2022

2022年，聞喜縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊扣“1146”發展戰略，用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，加快建設“一城兩中心三基地”，統籌打好“防疫情、穩經濟、保安全”組合拳，全縣經濟綜合實力持續攀升、穩中向好。

■主導產業量質齊升

農業穩產增收。建成高標準農田5萬畝，打造有機旱作小麥生產基地1萬畝，全縣糧食產量達到3.12億公斤。農產品加工銷售收入完成48.3億元。全縣集體經濟收入10萬元以上的行政村達到83%。“聞喜茼蒿”“聞喜香菇”入選全國名特優新農產品名錄，維昌圣女果等4個綠色食品獲得國家認證，七里坡山楂、文典雙龍面粉、任誠意煮餅進入全省首批“有機旱作·晉品”名單。

工業轉型增效。推動優勢傳統產業率先轉型，山西建龍1500mm冷軋帶鋼、100萬噸廢鋼加工等項目竣工投產。打造產業鏈和特色專業鎮，銀光擠壓型材、瑞格精密鑄造、八達鎂合金深加工等一批轉型項目相繼完工，銀光鎂業躋身首批省級“鏈主”企業，全省鋁鎂精深加工產業鏈“鏈長”推進會在聞喜召開；晶尊水晶科技智慧之城、英發微晶瓷池爐等一批優質項目正式投產，日用玻璃器皿加快向高端制造轉變，入選全市首批特色專業鎮。戰新產業增加值完成33.1億元。鋼鐵、金屬鎂、玻璃“千百十”億級產業集群進一步成形成勢。

服務業恢復增長。開展“悅享聞喜·樂購桐鄉”系列促消費活動，通過舉辦首屆非遺民俗文化美食節，打造中華裴氏家風家教館、陳家莊紅色教育基地等一批文旅項目，有效帶動了人流、物流、資金流和信息流。全年服務業增加值完成76.9億元，總量排名全市第四。

■項目建設勢頭強勁

招商積蓄項目。打出“政府+鏈主企業+產業園”招商組合拳，發揮銀光、山西建龍省市“鏈主”企業作用，突出以企招商、以鏈招商，全年簽約項目47個，總投資308.9億元，到位資金36.8億元，簽約額全市排名第一。

園區承接項目。打造開發區升級版，10棟標準化廠房建成投用，6家企業實現拎包入駐，精品鋼污水處理廠全面完工，城西產業園支六路順利通車。園區全年招引項目28個，工業投資完成27.5億元。

“三個一批”推進項目。舉辦重點項目開工儀式2次，總投資99億元的36個省市縣三級重點項目建設扎實有效，其中20個項目竣工投產。

■美麗聞喜綻放新顏

老城面貌有序更新。城東路南延等路網工程項目進展順利，城鄉水源置換工程全面竣工，改造老舊小區4個，完成“煤改電”6110戶，亮化提升城區立交橋3座，新改建各類管網133.7公里。

新城建設加速蝶變。創新大道、興聞西街、涑水新街全線貫通，城西新區“大路網”標志性工程取得重大成果。縣人民醫院、縣婦幼保健院新建主體工程全面完工，公共服務配套設施更加完善。

美麗鄉村增添顏值。農村人居環境整治深入開展，鄉鎮垃圾中轉站實現全覆蓋，完成“四好農村路”20公里，建設農村污水處理站6個，改造戶廁1萬余座，打造美麗鄉村連片示范區2個，溝渠頭村喜獲“山西美麗休閑鄉村”稱號，寺底村被命名為“全國民主法治示范村”。

■發展環境持續優化

科技創新亮點紛呈。規上企業研發費用突破10億元。新增國家級“兩化融合”示范企業3家。瑞格金屬被評為國家級“專精特新”小巨人企業，銀光鎂業成為全市唯一入選國家技術創新示范企業名單的企業。

人才工程成效顯著。新建省校合作“12大基地”81個、博士后工作站1所，引進高素質人才、高層次緊缺人才126人，省校合作專項考核工作位居全市第一方陣。

“放管服”改革更加深入。與20個省81個縣（市）簽訂“跨省通辦”協議，53個高頻事項實現“最多跑一次”，企業開辦“零成本”、半日結。“承諾制+標準地+全代辦”改革的集成效應更加凸顯，全年辦理承諾制項目16個，出讓標準地284.2畝，領辦代辦項目31個。

市場主體培育再結碩果。落實助企紓困政策，累計減稅降費8.8億元，留抵退稅1.8億元，投放信貸資金6.3億元。縣財政拿出5000萬元獎勵資金，幫助企業渡過難關。全年孵化“五小企業”726戶，培育“小升規”企業10家，市場主體凈增6146戶，凈增率達到21.3%。

■生態質量有效改善

天越來越藍。全年空氣質量綜合指數達到5.04，同比下降6.7%，二級以上優良天數達到255天，同比增加24天。

水越來越清。3個建制鎮生活污水處理站接續完工，66個入河排污口實現動態監控，涑水河曙光橋斷面水質持續穩定達標。

山越來越綠。新增荒山造林4.5萬畝，整合關閉礦山企業5家，修復礦山340余畝，縣域國土綠色基底不斷擴大。

■民生福祉更有質感

就業保障積極有效。掛牌成立全市首批“零工市場”，建成就業服務站29個，新增城鎮就業4528人，轉移農村勞動力11374人。“聞喜花饃”被評為省級勞務品牌。

教育事業加快發展。民辦學校轉公任務順利完成。85所幼兒園學前教育發展資金項目扎實推進，18所義務教育學校改善工程全面完工。中高考成績再創新高，重獎優秀師生超1000人次。

健康聞喜全面推進。縣人民醫院被列入全國首批“千縣工程”。農村常住人口家庭醫生、重點人群簽約率分別達到96.5%、98.2%。中醫強縣戰略深入實施，12個鄉鎮衛生院均設立中醫科，培育中醫骨干500余人。東鎮、陽隅、禮元3個全民健身中心掛牌運行。省級食品安全示范縣創建成效顯著。

社保體系持續健全。深入開展困難群眾救助幫扶工作，發放各類社會救助金7574.3萬元。強力推進全民參保計劃，城鎮五大類保險參保人數突破80萬人次，基本實現應保盡保、應助盡助。

■社會大局和諧穩定

疫情防控精準有力。

安全形勢總體平穩。全面貫徹落實安全生產十五條硬措施，深入開展安全生產“兩個行動”，推動12個重點領域排險除患，排查企業658家（次），整治安全隱患1924條。

平安聞喜深入推進。扎實開展社會治安集中整治行動，破獲電詐案件40起，辦結涉黑線索20條，化解各類信訪矛盾糾紛573件。

2023

總體要求

2023年，聞喜縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，主動服務和融入新發展格局，完整準確全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區目標，持續用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，大力實施“1146”發展戰略，以打造“一城兩中心三基地”為總牽引，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，加快推進轉型發展，全面深化改革開放，努力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出聞喜貢獻。

（一）唱響轉型升級主旋律，譜寫工業振興新樂章

重塑傳統產業優勢。以高端化、智能化、綠色化發展為主攻方向，不斷提高傳統產業的“含金量”“含新量”“含綠量”。堅持高端化方向，持續提高原材料產業精深加工能力，加強新型建材產品研發應用，不斷提升傳統優勢產業附加值。堅持智能化改造。用好省市技改專項資金，支持企業加大技術改造和設備投入，全力抓好16個工業技改項目建設。深入開展“兩化融合”、工業互聯網賦能進園區、進企業活動，加快打造一批智能工廠、智能車間。堅持綠色化發展。加快推動玻璃、化工、建材、機械制造等重點產業綠色化改造，構建綠色制造體系，推動淘汰落后產能。以打造山西再生資源綜合利用產業基地為目標，促進廢棄資源綜合利用產業綠色、高效、規模發展。

強壯新興產業筋骨。聚焦“合汽生材”，加快培育壯大戰略性新興產業，力爭在人工智能芯片、生物醫藥大健康等方面實現“零的突破”。持續做好“汽”功夫，發揮聞喜機械制造優勢，瞄準新能源汽車需求，拓寬鎂合金汽車配件市場，發展汽車用鋼，打造汽車裝配件生產基地。扎實做好“材”文章，積極研發鎂鋁合金、鎂鋰合金新材料，鼓勵企業創新生產工藝，制造大規格高韌性擠壓、鑄造鎂合金材料及軌道交通材料，推動新材料產業快速崛起。推進支柱產業乘“云”而上、加“數”轉型。實施工業企業梯次培育工程。

爭創產業鏈專業鎮品牌。緊緊扭住產業鏈、專業鎮兩大抓手，實施重點產業延鏈補鏈強鏈行動，引導各類要素資源向重點產業鏈、特色專業鎮匯聚，推動千百億級產業集群加快成鏈集群。做強省級鋁鎂精深加工產業鏈，發揮銀光“鏈主”企業作用，帶動“鏈核”企業，實施好7個重點鋁鎂項目，打造百億級鋁鎂精深加工產業集群。做大市級精品鋼產業鏈，支持山西建龍打造建筑業綜合服務平臺，研發高強輕量化建材等新品種，打造千億級鋼鐵深加工產業集群。做精玻璃器皿特色專業鎮，引導龍頭企業組建玻璃器皿產業聯盟，做好8個高檔玻璃制品項目，打造五十億級玻璃器皿產業集群。

（二）夯實項目建設硬支撐,點燃經濟增長新引擎

高質量謀劃項目。搶抓國省政策機遇，精準把握投資方向，聚焦基礎設施、數字經濟、鄉村e鎮、文旅康養等重點領域，發揮第三方機構專業優勢，策劃包裝一批重大項目，確保謀劃可實施的項目總投資達到300億元。圍繞中央和省級預算內投資、政府專項債券、政策性開發性金融工具等重點支持范圍，加快完善項目前期，全力以赴跑資爭項，爭取更多項目進入國家級、省級“大盤子”。

高水平招引項目。圍繞千百億級產業集群，繪制重點產業鏈招商圖譜，用好“政府+鏈主企業+產業園”招商新模式，充分發揮政府引導作用、“鏈主”企業的主導作用、產業園區的承接作用，積極引進一批鋼鐵、鋁鎂精深加工上下游配套企業。持續開展“運才興運”專項行動，通過舉辦形式多樣的聯誼、推介活動，促進企業回鄉、人才回歸、資金回流。瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區，堅持靶向招商，強化專班招商，突出全員招商。

高效率推進項目。聚焦開發區項目建設主戰場，滾動實施“三個一批”活動，發揮項目指揮部和專班作用，健全完善項目“簽約—開工—建設—投產”全生命周期服務體系，強化日常調度和要素服務保障，著力解決項目建設審批、用地、用工、資金等方面的實際困難，推動光伏發電、開發區基礎設施等省市縣三級重點項目早日投產達效，確保完成固定資產投資57億元以上。

（三）打好消費升級組合拳,塑造三產發展新優勢

加快釋放消費潛力，讓城市煙火旺起來。順應消費升級趨勢，持續加大消費券投入力度，開展系列促消費活動，進一步提振大宗商品消費，培育一批“扛鼎式”限額以上商貿企業。以創建涑水小鎮商業綜合體為突破口，打造一批重點商圈和“夜經濟”集聚區，增加高品質消費供給。進一步拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。

煥發文旅康養生機，讓文物資源活起來。加強文物保護和開發利用，啟動建設古曲沃遺址公園，實施好聞喜博物館、中華宰相村景區等一批文旅項目。大力發展旅游新興業態，加速打造陳家莊紅色旅游路、涑水河田園風光示范帶，包裝策劃一批研學游、鄉村游、民宿游產品，加快推進湯王山旅游開發、峨嵋嶺龍垣養生谷等項目。

做大電商物流產業，讓車輛物資轉起來。打造“桐城e鎮”，發展生鮮電商、垂直電商等零售新業態。發展和壯大一批互聯網貨運企業，聚力打造現代物流中心。引進電商龍頭企業，創建標準化電商物流園，建立物流倉儲配送中心。持續完善農村物流體系，鼓勵郵政、快遞企業由服務到村向駐村設點轉型。支持山西建龍升級改造物流園區，加快布局全國物流集散和配送網絡。

（四）跑出鄉村振興加速度,開創“三農”工作新局面

壯大特優農業。落實耕地保護制度，大力推廣后宮“麥菜輪作”經驗，加快建設高標準農田。持續叫響聞喜“強果、興藥、優菜、壯畜”特優農產品金字招牌，新認證名特優新農產品、綠色食品各2個，改造老舊果園500畝，建設標準化中藥材示范基地2000畝，全力抓好肉牛、肉豬、肉雞養殖項目，圍繞“聞喜茼蒿”“聞喜香菇”等地理標識，完成蔬菜倉儲分揀中心和省級蔬菜標準園建設任務，不斷完善蔬菜質量安全溯源體系。

做強工業農業。加快建設蘋果、山楂益生菌生產線，推動“聞喜山楂”深加工產業提檔升級；啟動實施牧原200萬頭生豬屠宰項目，持續完善畜牧業智慧云平臺功能；加快建成全國杜仲種植基地，推進杜仲全產業鏈條開發利用。積極招引中藥材深加工企業。引導支持煮餅、花饃等農產品深加工企業不斷擴大規模。

打造和美鄉村。啟動實用性村莊規劃編制，促進鄉村建設規范有序開展。進一步盤活農村資產資源，發展新型經營農業主體，培育家庭農場和農業合作社。持續深化農村人居環境整治五年提升行動。推動農村移風易俗。

培養新型農民。加大“田秀才”“土專家”培養力度，開展農村實用技術培訓1萬人次，確保每個農業生產家庭至少有一名農業技術“明白人”。持續健全防返貧監測和精準幫扶機制。支持各鄉鎮因地制宜，打造新型城鎮。

（五）當好服務企業貼心人,激發民營經濟新活力

堅持新官要理舊賬。開展“新官要理舊賬”專項攻堅行動，對客觀存在的“好賬”、久拖不決的“呆賬”、違規違法的“爛賬”，進行“大起底”“大清理”，按照依法依規、實事求是、尊重歷史的原則，有序有效解決涉企遺留問題。

鼓勵企業二次創業。鼓勵全縣民營企業家二次創業，再投新項目，再辦新企業。完善重點企業“一對一”包聯幫扶制度，定期開展困難問題大會商，為企業排憂解難，引導建立現代企業制度，助力企業健康發展，打造基業常青的“百年老店”。

開展全民創富行動。深入開展市場主體提升年活動，強力推進大眾創業、萬眾創新。引導金融機構將新增信貸資金重點投向中小微企業，著力解決企業融資難融資貴問題。持續深化“放管服”改革，創造更多的“一件事一次辦”，實現更多事項“一網通辦”“全程網辦”。

（六）做好城市建設大文章，扮靚美麗縣城新容顏

精心建設城市。堅持城西新區建設和老城面貌更新一體化推進，聚力打造四大城市工程：實施路網通達工程，不斷完善城市交通“骨架”。實施地下管網工程，徹底根治雨污不分、雨污混流的問題。實施城市綠化工程，努力用匠心扮靚城市顏值。實施公共服務配套工程。

精細管理城市。圍繞創建省級文明城市，堅持精細管理和文明提升內外兼修。突出覆蓋面，深入開展愛國衛生運動，規范沿街廣告管理，加大道路清掃頻次，實施城市亮化工程。聚焦人性化，提高城市管理綜合行政執法的柔性，深入開展車輛停放、小區物業等整治行動。

精致塑造城市。充分挖掘聞喜歷史文化內涵，把更多的文化元素、文化符號融入城市更新提升各個方面。進一步提升全民文明素養，建立全民讀書機制，延長開放圖書館，推動楹聯、非遺等傳統優秀文化等進公園、進學校、進醫院、進機關、進社區。

（七）織密民生福祉保障網,托起百姓美好新生活

加大教育惠民力度。推進教育資源優享優配，啟動城南小學、幼兒園、職業中學等項目，新增學位6480個。繼續列支百萬資金，在重獎優秀教師和學生的同時，想方設法引入優質資源、拓展合作領域，不斷提升義務教育和普通高中教育辦學水平。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。

增加健康聞喜厚度。加快推進縣人民醫院、縣婦幼保健院二期工程，啟動實施郭家莊、禮元中心衛生院新建項目。完成3個鄉鎮全民健身中心和51個村級體育設施建設工程。持續擦亮全國首批“千縣工程”品牌。推動優質醫療資源擴容下沉，力爭實現一村一名大學生村醫全覆蓋。加快醫藥衛生體制改革。

提高民生保障溫度。落實就業優先政策，力爭新增城鎮就業4000人以上，轉移農村勞動力10000人以上。深入實施全民參保計劃。大力推進社區居家養老服務中心和社區食堂建設。持續改善婦幼保健服務，加強未成年人保護，做好關心下一代工作，推進新時代青少年健康成長。持續鞏固提升軍民團結成果，精心呵護好全省雙擁模范縣的榮譽。

（八）繃緊發展穩定高壓線，筑牢平安聞喜新屏障

筑牢安全生產底線。加強安全生產責任制建設，嚴格落實安全生產十五條硬措施。強化應急力量建設，完善應急預案，加強應急演練。鞏固提升省級食品安全示范縣創建成果。

守住生態保護紅線。全力推進汾渭平原區域監察辦反饋意見整改落實。狠抓大氣污染綜合整治。持續推進涑水河（聞喜段）污染防治綜合治理。全面啟動“國家森林城市”創建活動。保持土壤環境質量穩定。

強化社會治安防線。完善網格化管理機制，抓好社區和基層派出所建設，打造社會治安防控體系升級版。開展信訪矛盾治本控源專項行動。重拳治理“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪行為，常態化開展掃黑除惡斗爭。

在全面承接省、市民生實事的基礎上，再辦7件民生實事

1.組織開展100場惠民演出、100場送戲下鄉活動。

2.硬化通村路33公里，改造縣鄉公路37.4公里。

3.打造5個“桐鄉驛站”，免費提供多項服務和設施。

4.徹底解決20余所鄉鎮學校冬季取暖難題。

5.為全縣4268名殘疾人辦理人身綜合保障保險。

6.建設1所具有300個托位的示范性公辦綜合托育機構。

7.為全縣31465名脫貧戶和監測對象購買“防貧保”。