回眸2022

2022年，面對嚴峻復雜的疫情形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，夏縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大和學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，認真貫徹中央和省市各項決策部署，堅持“兩爭一站”工作總要求，加快建設“四個強縣”和中心縣城，打造山清水秀、宜居宜業宜養宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，凝聚起全縣上下“熱愛夏都、共謀發展”的強大合力，榮獲國家和省市級榮譽40余項，交出了“十四五”關鍵之年趕考路上的優異答卷。

全年地區生產總值完成82.78億元，增長4.9%，突破80億元大關；規上工業增加值完成10.42億元，增長2%，頂住壓力實現正增長；固定資產投資完成34.27億元，增長12.7%，保持兩位數增長；社會消費品零售總額完成34.19億元；城鎮居民人均可支配收入達33596元，增長5.9%；農村居民人均可支配收入達11770元，增長6.5%。特別是財政總收入累計完成4.23億元，一般公共預算收入完成2.6億元，首次突破2億元，兩項指標增幅均排名全市第一。

抓投資擴內需，經濟大盤企穩回升向好

全面推動政策集成落地。新增減稅降費及退稅緩稅緩費7100萬元，發放穩崗返還資金150萬元，引導各類金融機構信貸投放13.23億元，助力市場主體渡過難關，加快復工復產和服務業復蘇。全面發揮投資關鍵作用。用足政策性開發性金融工具，爭取新增地方政府債券資金5.67億元，全市排名第二。專班推進、滾動實施十大“標志性、牽引性”工程，夏縣中心城區集中供熱一期工程如期供暖，東風街東延大道完工通車，夏都溫泉酒店主體完工，河東東街延長線、條山旅游公路夏縣段、泗交國家級旅游度假區等重大項目加速推進。全面激發市場消費活力。深入開展“樂享生活 嗨購夏都”等系列促消費活動，發放政府消費券1000萬元，推動生活服務消費加快回補。成功舉辦“只此青綠 美麗夏都”特優產品推介會，在運城市中心城區設立首家夏縣名優特產品展銷中心，有效提升了“夏都四貴”“特優十寶”“十大美食”“十大文創”等區域公共品牌的市場競爭力。

抓轉型強動能，“四個強縣”建設成績斐然

現代農業全面向優。扛牢糧食安全重任，完成高標準農田建設3.4萬畝，糧食播種67.96萬畝，總產量達2.69億公斤，實現面積、產量的“雙增長”。大力發展農業特色產業，夏鮮蔬菜、供港蔬菜等產業園加快建設，夏縣花椒、菊花茶等14個農產品分別獲評全國名特優新農產品、“圳品”和“晉品”，認證數量全市排名第一。培育壯大新型經營主體，夏樂西瓜、豐澤禹潤、榮輝農業獲評農業產業化省級重點龍頭企業和國家級生態農場。工業基礎厚積成勢。全面實施工業高質量發展“八大行動”，以園區改造提升為抓手，水頭工業園道路建設有序推進，廟前、水頭標準化廠房完工投運，汽配產業園建設成效初顯。以延鏈補鏈強鏈為方向，晨豐交通、暢達科技、廣寶、廣浙等汽配項目投產達效，深夏電子科技、世紀鑫源進駐廟前電子雙創基地，產業集聚效應加速形成。以轉型升級為引領，完成工業投資14.4億元、技改投資1.3億元，增速均位列全市第一方陣；凈增“小升規”6家、認定省級“專精特新”企業4家，均排名全市第一；掛牌展示板企業64家，全省排名第一；“宇達”榮獲馬德里國際商標，實現國際品牌“破零”。文旅產業精彩綻放。厚植文化自信，推出“四張名片、五大文化、四種精神、四精品質”，發布夏縣文化形象標識，新創大型歷史劇《司馬光》《介子推》成功首演。加快推進景區景點建設，堆云洞成功創建國家4A級景區，介子推文化園主體建設、德蘭度假村改造升級基本完成，王家河、張家坪獲評山西省鄉村旅游示范村。生態環境持續改善。完成黃河流域防護林1.3萬畝，“煤改電”“煤改氣”8414戶。全縣空氣質量綜合指數排名全市第一，優良天數首次突破300天，蟬聯“中國天然氧吧”金字招牌。

抓統籌深融合，“三位一體”建設協同發力

中心縣城提升品質。東關城中村改造、溫泉路建筑風貌提升、濱河北路和六門巷拓寬、新建路雨污分流、蓮湖公園提檔增色等城市更新項目成功實施；溫泉水療中心、夏都體育中心等項目加速推進，夏都文旅新城初顯規模，城市能級持續提升。夏縣成功入選全省首批城市更新試點縣。特色小鎮擦亮顏值。培育發展特色產業，實施污水管網、三線入地等基礎設施改造，全縣域打造天沐溫泉小鎮、泗交康養小鎮、裴介商業小鎮、尉郭畜牧小鎮、埝掌花椒小鎮、“夏都陶”西村特色小鎮和水頭、南大里、胡張電商小鎮。美麗鄉村煥發新姿。深化農村人居環境整治，全力推進“清拆改種建”，清理私搭亂建1800余處，拆違治亂600余處，改廁5570座，提升園林村20個，新改建農村道路140余公里，沿黃美麗鄉村示范帶串點成線，實現了“點上精彩”向“線上美麗、面上整潔”大步邁進。

抓改革促開放，發展環境持續優化提升

重點領域改革成果更為惠民。教育方面，夏縣實驗初級中學、夏縣第二初級中學加盟康杰教育集團，夏縣中學、夏縣二中合并辦學，選派48名優秀學生到康杰中學跟班交流學習；醫療衛生方面，市中心醫院夏縣分院掛牌并運行良好；體育方面，同山西華艦集團合作，夏都體育中心智慧化信息化項目完成初步設計；康養方面，夏都溫泉康養綜合體實現社會化運營，分類分層養老體系初見成效，榮獲全省養老服務模范縣稱號。營商環境更為優化。大力推行“互聯網+政務服務”“一枚印章管審批”“證照分離”改革，三級網辦率達100%，128項高頻事項實現“跨省通辦”，政務服務滿意度達100%。市場主體凈增長22.24%，總量突破2萬戶。運誠軸承、世紀鑫源數字經濟產業園項目開工投產。對外開放步伐更為加快。制定招商引資六項機制，成功舉辦集中簽約、“運才興運”夏縣專場等招商活動，簽約項目總投資188.7億元、開工率達83.3%，持續打造全域、全員、全力的“大招商”格局。持續深化省校合作，以共建“12大基地”為核心，人才科技“磁吸效應”加速釋放。

抓民生增福祉，各項社會事業全面發展

疫情防控奪取勝利。堅持人民至上、生命至上，因時因勢動態優化調整防控措施，成功撲滅3起疫情燃點，全力做好醫療物資儲備、民生保供、保通保暢、平穩轉段等工作。脫貧成果持續鞏固。投資1.09億元，集中用于脫貧村產業發展、基礎設施和公共服務提升、“三保障”和飲水安全鞏固，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。城鎮新增就業7534人，農村勞動力轉移6293人。平安建設深入推進。扎實開展安全生產專項行動，著力防范化解金融、政府債務等領域風險，統籌推進信訪維穩、掃黑除惡、森林防火等工作。同時，國防動員、退役軍人、雙擁、民族宗教、外事僑務、統計、氣象、檔案等工作取得新進展，文藝、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業呈現新氣象。

展望2023

2023年，夏縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實中央、省、市和縣委決策部署，以建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區為總牽引，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，持續用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，堅持“兩爭一站”工作總要求，全面深化改革開放，同步推進“兩個轉型”，加快建設“四個強縣”和中心縣城，全力打造山清水秀、宜居宜業宜養宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，把夏縣建設成為“文化之城、康養之城、綠色之城、活力之城”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，持續改善民生，促進社會和諧穩定，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出夏縣貢獻。

抓好“一號工程” 以高質量招商引資推動高質量發展

招商引資是經濟工作的“一號工程”，是推動高質量發展的重要引擎。2023年，夏縣將強化項目策劃包裝，充實“五張清單”和“四庫”項目，力爭謀劃庫規模3500億元，儲備庫規模206億元，建設庫規模42億元，達產達效庫年度計劃項目竣工率超過70%；用好招商引資六項機制，實施“一把手”工程，瞄準汽車配件、農副產品加工、生物醫藥、文旅康養、新能源、電子科技等新興產業和高新技術產業，積極開展產業鏈招商、駐點招商、以商招商、園區招商。重點在成都、重慶、廣州、西安等區域成立招商聯絡處、舉辦招商推介活動，力爭簽約220億元、開工率達到60%以上。

做好“十件實事” 持續提升群眾獲得感幸福感安全感

2023年，夏縣將在全面承接省市民生實事基礎上，再辦好10件民生實事：一是在恒盛時代廣場、溫泉路、美食廣場、新建南路新規劃4個停車場560個車位；二是改造提升八一街、玻璃廠家屬院北二三四條巷、天沐溫泉小鎮北循環路、南山小魚循環路6條小街小巷；三是為全縣48所中小學和27所幼兒園安裝1681臺空調；四是免收全縣農村廣播電視用戶收視費；五是實施臨夏線鐵路立交橋除險加固工程；六是完成縣城—大侯—水頭、大侯—埝掌—南大里—縣城兩條干線49公里道路亮化；七是在縣城中心區域建設河東書房1個、公共廁所4座；八是建設農村日間照料中心39個，實現縣域全覆蓋；九是在縣城主街道、旅游景區及商業中心建設10個母嬰室；十是老舊小區建筑節能改造4.5萬平方米。

堅定不移落實穩經濟政策措施 著力推動經濟量質齊升

項目建設再提速。謀劃總投資132.09億元的87個重點項目“大盤子”，篩選確定總投資68.58億元的33個十大“標志性、牽引性”工程，形成滾動接續、梯次推進的重點項目建設熱潮。消費活力再激發。推動批零住餐、文旅娛樂等消費恢復常態，挖掘汽車等大宗商品消費潛力，支持剛性和改善性住房需求。推進美食廣場建設，發展夜間經濟、美食經濟。持續實施電子商務進農村綜合示范縣、夏鮮e鎮等項目，探索“電商+供應集群+合作社+農戶”定向采購模式，培育發展新的消費熱點。

堅定不移推進工業高質量發展

著力加快建設新興產業強縣

增強工業園區承載力。推進“六新”集聚區建設，依托運城經濟技術開發區空間規劃和產業基礎，招引發展關聯產業、配套產業，實現“借船出?！?。加強廟前電子科技雙創基地管理服務，規劃建設標準廠房?？茖W編制水頭工業園區發展規劃，加快東西主大街、南北路及延長線道路等基礎設施建設，推進藍海食品、金曦科技等閑置企業“騰籠換鳥、引鳳來棲”。培育發展特色專業鎮，推進雍合、廣鑫、廣浙、廣寶等汽配企業快入盡入標準廠房，招引鑄造、鍛造、裝配等汽配項目落地，打造汽車配件專業鎮。增強傳統工業轉型力。在用好省市技改專項資金的基礎上，縣財政計劃列支700萬元科技專項經費、技改專項資金和中小微企業發展專項資金，助力傳統產業“老樹發新芽”。增強新興產業支撐力。實施產業鏈提升專項行動，編制上下游鏈條發展清單、項目支撐清單、項目招引清單“三個清單”，繪制工業發展圖譜，做好建鏈補鏈延鏈強鏈文章，實現新興產業“小苗成大樹”。增強數字經濟牽引力。聚焦“四化”協同要求，大力發展電子信息制造、信息服務、大數據、人工智能等數字核心產業，推動數字經濟“新樹結碩果”。

堅定不移實施“特”“優”戰略

著力加快建設現代農業強縣

持續緊盯耕地、種子兩個關鍵，讓農業發展“強起來”。完成高標準農田建設2.2萬畝、大豆玉米帶狀復合種植1.4萬畝，確保全縣糧食播種面積穩定在67萬畝以上，總產量穩定在2.6億公斤以上。實施種業振興行動，扎實做好西瓜、蔬菜、種豬等優勢種業繁育基地建設，確保主要農作物和畜禽良種覆蓋率分別達到98%、95%。加快建設“三子”現代農業示范區，讓產業集群“壯起來”。重點以格瑞特酒莊、夏樂西瓜園為中心，圍繞郭里葡萄、魯因紅棗、胡張油桃等，打造優質果業示范區；以夏鮮蔬菜、供港蔬菜為中心，借助南大里鄉村e鎮，打造有機蔬菜示范區；以王學家庭農場、俊杰糧食種植基地為中心，圍繞良種培育、有機旱作等，打造高效糧食示范區。大力發展數字農業、智慧農業，扎實做好特色農產品展示、農旅融合和精深加工，推進夏鮮蔬菜凈菜加工項目，大力發展預制菜產業，促進一二三產融合發展。大力提升“特”“優”農產品“十寶”知名度，讓特色品牌“亮起來”。積極申報發布西瓜、花椒、辣椒等農產品生產技術地方標準，推進“三品一標”認證，申報綠色食品2個、地理標志農產品4個、名特優新農產品2個、“晉品”1個。舉辦特優產品推介活動，積極參加亞果會、山西農博會、運城果博會。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓農民群眾生活“富起來”。健全完善防返貧動態監測和幫扶機制，用好有效銜接整合資金，強化易地搬遷后續扶持，鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，確保完成脫貧人口收入增速“兩個高于”的目標，堅決守住不發生規模性返貧底線。

堅定不移擦亮“四張名片”

著力加快建設文化旅游強縣

深挖“五大文化”精神內涵。全面發展文化事業，將西陰村遺址等納入“考古中國”和中華文明探源工程重大研究課題，開展中國考古學“西陰論壇”活動；推進“一名人一戲劇”，編排歷史古裝劇《衛夫人》；實施“五個一批”群眾文化惠民工程，免費送戲下鄉100場。實施文旅融合項目，加快嫘祖養蠶根祖文化展示中心、衛夫人藝術中心、介子推文化園建設，舉辦首屆介子推忠孝文化節和第三屆衛夫人書法藝術節。堅持文旅康養融合發展。加快夏都文旅新城建設，打造溫泉康養產業新高地。加快創建泗交國家級旅游度假區，推進泗交文化廣場、王家河生態清潔小流域綜合治理與寨里河防洪能力提升、隱溪里和王家河民宿、漂流和滑雪景點提升等項目建設，打造文旅康養集聚區。實施服務質量提升“六心”行動。圍繞“吃得放心”，強化食品安全監管，繪制十大美食地圖，打造溫泉、泗交特色美食街。圍繞“住得安心”，大力發展星級酒店、快捷酒店，加快建設郭家河、張家坪、前坪等特色民宿，滿足游客多層次居住需求。圍繞“行得順心”，在黃河一號旅游公路夏縣段沿線建設驛站、營地、小憩園、慢行道等，打造安全順暢交通路網。圍繞“游得舒心”，高標準提升司馬溫公祠、堆云洞、韓家嶺、架桑漂流等景區，完善旅游配套設施，提高旅游服務質量。圍繞“購得稱心”，引進奧特萊斯商業綜合體，優化“夏都四貴”“十大文創”產品等展銷網點布局，常態化開展品牌推介和促銷活動。圍繞“玩得開心”，持續辦好泗交消夏旅游節、溫泉康養體驗等活動，引進主題游樂園，打造5條精品旅游路線，力爭旅游人數和旅游收入均增長30%以上。

堅定不移踐行“兩山”理論

著力加快建設生態文明強縣

全面加強生態保護。實施黃河流域生態保護和高質量發展“雙十工程”，完成礦山生態修復治理517畝、黃河流域防護林3000畝。深入推進“綠滿夏縣”行動，統籌實施節點綠化等八大工程，建設生態廊道115公里，改造提升園林村鎮36個，完成森林撫育1000畝，爭創“國家森林城市”。持續深化環境治理。打好三大污染防治攻堅戰，確保空氣質量保持全市前列。推進尊村引黃興南片區水源置換工程，加快地下水超采治理。完成廟前鎮、埝掌鎮、禹王鎮污水處理廠及管網工程，持續改善水生態環境質量。強化土壤污染防治和危險廢物規范化管理，加大農業面源污染管控，努力守好一方凈土。深入推進綠色轉型。完成能耗雙控任務，遏制“兩高”項目盲目發展。加快布局建設充電樁，賦能綠色出行。大力推動綠色建造，加快裝配式建筑推廣應用。

堅定不移推進“三位一體”統籌發展

著力構建城鄉高質量發展新格局

持續增強中心縣城承載能力。深度融入“鹽臨夏一體化發展”戰略，加快河東東街延長線、條山和涑水河旅游公路建設，推進基礎設施、公共服務、產業布局、城鄉發展全面融合。搶抓獲批全省首批城市更新試點縣重大機遇，加快編制《夏縣城市更新專項規劃》。老城區抓好基礎提升，合理規劃建設路水網電等基礎設施；新城區突出優化夏都文旅新城業態布局，加快公益設施建設，不斷完善城市功能。重點做到通行能力、配套設施水平、發展品位、管理能力、產城融合發展水平“五個提升”。深入推進特色小鎮建設。天沐溫泉小鎮、泗交康養小鎮抓好基礎設施建設和業態布局，裴介商業小鎮抓好商貿市場建設，廟前商業小鎮抓好集貿市場規范優化、街道雨污分流和綠化增色，禹王商業小鎮抓好夏樂西瓜物流園擴建和鎮區基礎設施改善，尉郭畜牧小鎮抓好肉大郎食品加工項目落地和設施配套建設，埝掌花椒小鎮抓好花椒深加工、特色美食、康養產品開發等產業發展，水頭、南大里、胡張電商小鎮抓好電商企業、配套企業引進和管理運營，祁家河農旅融合小鎮抓好月亮湖景區提升改造和特色民宿、農家樂建設，“夏都陶”西村特色小鎮抓好設備增添、土窯改造、新產品研發，大侯美食街抓好集美食廣場、生態停車、冷鏈物流等于一身的商業綜合體建設。全面建設宜居宜業和美鄉村。實施鄉村建設行動，完成35個實用性村莊規劃編制，新改建農村公路80公里、農村電網110千米，完成張郭店、常馬莊等12個村的農村污水治理，農村改廁4500戶，持續鞏固提升全域人居環境水平。抓好農村地質災害搬遷治理，完成全縣農村22.6萬棟自建房隱患排查整治。在裴介至大侯、大侯至廟前沿線集中打造10個左右獨具晉南風韻特色美麗鄉村。

堅定不移深化改革攻堅

著力激發市場活力和社會創造力

深化教育領域綜合改革。繼續擴大夏縣中學與康杰中學合作辦學成效，鞏固拓展夏縣實驗初級中學、夏縣第二初級中學加盟康杰教育集團成果。完善提升智慧教育二期工程，確保通過國家智慧教育示范區驗收。加快第二幼兒園項目建設，啟動推進第三初級中學、第三小學建設項目，有效解決“大班額”等問題。深化醫療衛生改革。加強與市中心醫院合作交流，完成夏縣人民醫院遷建，推進夏縣中醫醫院急診急救大樓、夏縣疾控中心檢驗大樓、云鵬中醫康養醫院建設和夏縣婦幼保健計劃生育服務中心遷建項目，實施“一村一名大學生村醫”工程，開展鄉村衛生室標準化建設“回頭看”，提高全縣醫療保障能力。深化體育事業改革。完成夏都體育中心智慧化信息化和提檔升級建設項目，五一前投入運營，力爭承辦國家級賽事，推動全民健身事業發展。深化康養改革。新建社區養老服務中心，完成縣北區域中心敬老院，鼓勵引導社會力量參與養老產業，完善家庭養老服務保障，加快構建全方位分類分層養老服務體系。深化“放管服”改革。聚焦“三無”“三可”營商環境打造，繼續推行“一業一證”改革，降低行業準入成本。完成政務服務中心擴建項目，稅務、人社、醫保相關業務進入政務大廳辦理。扎實開展“市場主體提升年”活動，力爭新增“個轉企”200戶、市場主體凈增15%以上。同時，認真抓好財稅體制、國資國企、景區景點、土地制度等改革，確保改出活力、改出成效、改出動力。

堅定不移保障改善民生

著力實現人民對美好生活的向往

堅持就業優先戰略。深入推進“人人持證、技能社會”建設，圍繞汽車零配件、電子產業等強化訂單式、定向式培訓，建設縣級零工市場、鄉鎮零工驛站，定期開展線上線下招聘活動，持續叫響“夏宇房嫂”“夏縣蒸饃”等特色勞務品牌，確保全縣技能人才占從業人員比例達到35%以上。積極爭取上級資金，建設創業孵化基地。兜牢基本民生保障。積極做好農民工、靈活就業人員、生活困難人員等重點群體參保工作，努力實現應保盡保和法定人群全覆蓋。完善社會救助、社會福利、優撫安置制度，提升退役軍人服務保障水平，實施烈士陵園改造提升項目。加快配套運行縣未成年人保護中心，爭創全國未成年人保護工作示范縣。穩步推進殯葬改革，完成縣殯儀館建設，加快縣級公墓和10個鄉鎮公墓、4個村級公墓建設。防范化解重點風險。聚焦非煤礦山、?；贰⒌缆方煌ā⑸址阑?、燃氣、消防、食品藥品等重點領域，深化安全生產大檢查大整治大提升行動。完善金融風險處置和長效防控機制，嚴厲打擊非法集資、金融欺詐等非法金融活動，推進縣農商行改革化險。精準落實疫情防控優化措施，扎實做好保健康、防重癥各項工作。提升社會治理效能。深化“平安夏縣”建設，統籌推動綜治、矛調“兩個中心”一體化、規范化、實體化運行，依法及時解決群眾合理訴求。加強社會治安防控體系建設，推進公共安全視頻網絡平臺建設，開展常態化掃黑除惡，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動。同時，支持共青團、婦聯、工會積極開展工作，做好國防動員、雙擁、民族宗教、外事僑務、統計、氣象、檔案等工作，大力發展文藝、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業，確保人民安居樂業、社會安定有序。