記者 南 遼

⑧聚力全面從嚴治黨，持續營造風清氣正的政治生態

認真落實新時代黨的建設總要求，確保政治生態朝著持久風清氣正邁進。市委將抓黨建促基層治理能力提升專項行動作為2022年基層黨建工作“一號工程”，成立由市委書記、市長任雙組長的專項行動領導小組，市委主要領導率先垂范，所有市級領導干部分別包聯，專項行動實行專班化破題、清單化管理、項目化推進、制度化落實、示范化引領、常態化督導，黨建引領網格治理、村級集體經濟壯大提質、鄉鎮綜合行政執法改革、社區物業管理提升、在職黨員參與社區管理等方面取得階段性成效，基層治理局面煥然一新。同時，利用5個多月時間，集中開展黨員干部作風大整頓活動，嚴肅整治五方面20個問題，以深入骨髓的大起底、大掃除、大整頓，有力推動了作風大轉變、能力大提升、工作大落實、發展大提速，讓清廉山西“規劃圖”變成了運城“實景圖”，為運城全方位推動高質量發展、加快實現“一區兩城三強市三高地”目標定位提供堅強保障。

2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。這一年，黨的二十大勝利召開，對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、以黨建引領基層治理作出了部署。

2022年，也是運城發展史上非常重要的一年。這一年，市紀委五屆二次全會召開，提出全面建設清廉運城的目標任務，開展了黨員干部作風大整頓活動。這一年，我市將抓黨建促基層治理能力提升專項行動作為基層黨建工作“一號工程”。一時間，河東大地熱潮奔涌，清風徐來，廣大干部群眾凝心聚力、奮發實干，為運城全方位推動高質量發展、加快實現“一區兩城三強市三高地”目標定位闊步前行。

黨建引領，釋放基層治理活力

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨的二十大報告提出，推進以黨建引領基層治理。這進一步明確了加強基層治理的重要抓手，對于堅持和加強黨的領導、夯實黨長期執政的組織基礎、推進基層治理體系和治理能力現代化，具有重要意義。

去年，我市深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理重要論述和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，在全市開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，切實打通城鄉治理“最后一公里”，為全方位推動高質量發展提供堅強組織保證。

堅持黨建引領，發揮黨組織在基層治理中總攬全局、協調各方的引領作用。專項行動開展以來，市委迅速成立了領導小組，各縣（市、區）委也建立了相應的領導機構，加強總體謀劃、工作協同。縣鄉村三級書記靠前指揮、掛帥出征，強化組織領導，推動各項任務落地落細。主要領導深入13個縣（市、區）的農村、社區等基層一線調研指導，33名市級領導干部分別包聯一個“三類”村（軟弱渙散村、集體經濟薄弱村、社會治理重點村），一線指導，解決問題。專項行動督導組下沉一線、嚴督實導，全面推動專項行動作出成果、看見實效。

創新治理機制，推動網格化服務管理提質增效，激活基層治理的“神經末梢”。網格是基層治理中的基本單元，也是提升社會基層治理能力的“硬核”舉措。我市制定出臺《關于加強黨建引領基層網格治理的實施意見》等系列制度，選優配強網格團隊，在全市共劃分普通網格6301個、微網格80501個，實現了網格治理全覆蓋。在每個“普通網格”中單獨設立1個黨支部或黨小組，建強組織體系。同時，建立完善運行機制，累計受理事件2701件，辦結2040件，辦結率為75.53%，在反電詐宣傳、反養老詐騙宣傳，以及各類矛盾隱患排查整治中發揮了重要作用。

緊盯目標任務，全面提升基層社會治理現代化水平。在專項行動中，我市結合實際，優化組建了黨建引領基層網格治理、發展壯大村級集體經濟、鄉鎮綜合行政執法改革、鄉村振興萬人計劃等13個工作專班，組長由市直單位主要負責同志擔任，分類推進、聚力攻堅，各項工作取得良好成效。截至目前，全市村級集體經濟收入達到10萬元以上的村2173個，占比100%；收入30萬元以上的村659個，占比30.33%。全市共建立小區黨支部1465個，建立物管會（業委會）黨組織260個，設立小區黨群服務站點1267個，在職黨員參與社區治理常態長效。全市147個鄉鎮（街道）全部成立綜合行政執法隊，實現“一支隊伍管執法”……

在黨建引領下，全市各級各部門凝聚力量、匯聚合力，不斷夯實基層治理基礎，推動基層治理更加精細，走出一條以黨建引領基層治理的特色之路。

作風整頓，向作風頑疾“亮劍”

2022年2月8日，在市紀委五屆二次全會上，市委書記丁小強提出全面建設清廉運城的目標任務，并決定在全市集中開展一次黨員干部作風大整頓活動。

黨員干部作風大整頓活動聚焦全市中心工作和重點任務，重點整治陽奉陰違“假把式”、推諉扯皮“踢皮球”、吃拿卡要“撈好處”等五方面20個突出問題，向不作為、慢作為、假作為作風頑疾開刀。

黨員干部作風大整頓活動期間，我市舉辦“問政河東——黨員干部作風大整頓專場電視問政活動”，聚焦干部作風，劍指陳弊陋習，現場播放了5部記者暗訪短片，對短片中揭露的相關單位不作為、慢作為等問題，被問政單位負責人如芒在背，如坐針氈，現場表態將第一時間拿出整改方案和具體措施，倒逼干部轉變作風、壓實責任、辦好實事。作風大整頓活動持續了5個多月，有力推動了作風大轉變、能力大提升、工作大落實、發展大提速，為全面建設清廉運城注入了一針“強心劑”——

查糾整改見真章。組織全市15萬余名黨員干部全面自查自糾，共查找作風問題56.79萬條，制定整改措施57.61萬項，責令10522人返工重查，其中縣處級干部170人；53名黨員干部主動向組織交代問題，一批自查未主動說明情況的干部被嚴肅查處。

明察暗訪找問題。組建6個監督檢查組，每周確定一個主題，對全市作風整頓情況開展“百日大暗訪”，先后發現并處置私挖濫采監管不力、服務群眾態度粗暴等問題491個。

查辦案件強震懾。作風大整頓活動期間，共處置作風問題線索884件，立案497件，給予黨紀政務處分704人，組織處理560人，通報典型案例5批38件、公開曝光12個案件，在全市上下引起強烈反響。

政治體檢糾偏差。組建10個工作組，對13個縣（市、區）和72家市直重點單位作風建設情況進行“政治體檢”，對問題突出、整頓成效不明顯、承諾事項未及時辦結的10家市直單位“一把手”進行嚴肅約談，責令開展“延期補課”，并進行集中評估檢查，確保作風整頓取得實效。

辦好實事解民憂。對群眾反映的問題逐個過篩，對涉及作風方面的典型問題進行跟蹤督辦，“河東西街延長線立交橋下鐵路涵洞年久失修”等遺留問題得到妥善解決，帶動各級各部門為群眾解決“急難愁盼”問題1950個。

作風建設永遠在路上，作風建設沒有“休止符”，必須時刻繃緊這根弦，切實推動作風建設成果更多地惠及人民群眾。

清廉運城，護航全方位高質量發展

市紀委五屆二次全會作出全面建設清廉運城的重要部署后，各級各部門圍繞“五個突出”（突出政治監督、突出從嚴監管、突出以文化人、突出基層治理、突出作風整頓），聚焦政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的“五清”目標，壓實責任，狠抓落實，全力推動清廉山西建設“規劃圖”在運城變為“實景圖”。

從黃河岸畔到中條山下，從黨政機關到田野鄉村，當下，清廉運城建設正如火如荼、持續推進，清廉之花在河東大地競相綻放。

加強統籌謀劃，細化責任落實。我市把清廉運城建設作為堅定不移推進全面從嚴治黨的一件大事，精準對標省委要求，結合運城實際，層層壓實責任，形成“上下聯動、左右協同、齊抓共管”的工作格局。市委堅決扛起主體責任，迅速組建工作專班，印發《關于全面建設清廉運城的行動方案》和2022年工作要點，以上率下推動各項工作全面鋪開。市工作專班充分發揮牽頭抓總作用，將2022年工作要點細化為包含242項建設內容、279條推進措施的任務清單，建立完善工作機制，全面梳理掌握任務進度。

強化政治建設，做實政治監督。我市堅持把政治建設擺在首要位置，通過專題宣講會、干部大講堂、基層微課堂等方式，教育引導廣大黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，以清廉建設的實際行動推動全面從嚴治黨向縱深推進。在政治監督方面，專班組長多次深入各縣（市、區）調研督導，專班組建的督導組對12家市直第一責任單位和13個縣（市、區）開展集中督導，梳理問題不足，反饋問題清單，督促各級各部門及時整改。

強化分類推進，抓好文化浸潤。為推動清廉建設向更多領域拓展、向更深層面滲透，我市研究提出清廉機關、清廉國企、清廉民企、清廉學校、清廉醫院、清廉村居6個方面清廉單元創建內容。各級各部門將清廉建設與業務工作有機結合，出實招、創亮點、顯特色，推動清廉建設在各層級、各領域落地生根。我市認真落實黨中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，深入挖掘河東優秀傳統文化中的廉潔基因，提升萬榮縣薛瑄廉政文化園、聞喜縣中華裴氏家風家教館等廉政文化示范點，創作編排《大明廉吏曹于汴》《司馬光》等廉政主題優秀作品。同時，開展優秀廉政劇目展演、群眾書畫攝影展、“我有拿手戲”大展演等廉潔文化活動，不斷厚植廉潔土壤，筑牢清廉運城建設的文化基礎。