記者 張君蓉 通訊員 王俊晰

一直以來，平陸縣委、縣政府高度重視平安建設工作。今年，該縣結合抓黨建促基層治理能力提升專項行動，堅持黨建領航把舵，不斷推動黨領導基層治理的制度機制進一步完善，并以“綜治中心規范化建設提升年”活動為契機，建強用好縣鄉村三級綜治中心實戰化平臺，夯實基層治理基礎工作，不斷推動各項工作落實落地落細，打造共建共治共享的社會治理格局。

  高站位謀篇布局，在促基層治理能力提升中展示作為

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。平陸縣按照省委、市委部署，以黨建為引領，結合縣域實際，深思遠慮、科學謀劃，扎實推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動和縣鄉村三級綜治中心規范化建設。

全局統籌謀“合”。為扎實推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動的有效開展，該縣實行書記、縣長“雙組長”負責制，印發“兩方案一細則”，成立專項工作、專項行動兩個領導小組及辦公室，由組織、政法、農業農村、編辦等部門牽頭成立6個工作專班，從紀檢、組織、宣傳等部門抽調30名具有鄉鎮工作經歷的干部組建5個督導組，構建起了縣委主抓、部門聯動的推進體系。

組織保障有“力”。縣委常委會多次召開會議專題研究綜治中心規范化建設、網格化服務管理、“雪亮工程”等專項工作，縣委書記麻軍澤多次對平安建設各項工作作出批示、指示，親自審定網格事項、出席網格員出征儀式。縣長翟紀亭在資金上給予大力支持，在縣財政十分緊張的情況下，每年撥付網格工作資金700萬元，全力保障各項工作順利開展。

項目推進求“實”。縣委政法委堅決貫徹落實縣委要求部署，一方面，以“緊貼實際、聚焦實戰、突出實用、務求實效”為建設目標，全面深化綜治中心規范化建設，按照“綜治中心+網格化+信息化”的工作模式，進一步整合資源，完善功能，健全機制，規范運行。另一方面，對網格化服務管理工作進行有效探索與實踐，按照“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，調整優化網格布局，構筑起橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋的網格化服務管理體系。

  高標準組織推進，在綜治中心規范化建設中爭先創優

今年，平陸縣委政法委以“綜治中心規范化建設提升年”活動為契機，高標準打造縣鄉村三級綜治中心，不斷落實專門編制、機構、人員、場地，整合各部門管理功能和服務職能，實現社會治理單功能向服務管理多功能轉變，達到“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”的目的。

機構建設一體推進。對縣級綜治中心辦公場所進行重新整合，設置群眾接待大廳、網格管理室、矛盾糾紛調處室、調度指揮室、心理服務室。鄉村兩級綜治中心按照“一廳四室”建設標準，依托黨群服務中心和司法所進行規范化建設。目前，全縣10個鎮級中心基本達到一類建設標準，138個村級中心21個達到一類建設標準，97個達到二類建設標準。

綜治隊伍一體建設。編制配備標準化，縣級綜治中心設主任1名（副科級），核定全額事業編制10名，配備政府購買服務人員12名，聘請心理咨詢師1名；縣矛調中心共有行政事業人員11名、法律服務工作者1名、社會購買服務人員1名、專職調解員4名；鄉級綜治中心招錄事業人員10名，聘任專職調解員22名，切實解決了人員保障問題。網格隊伍精細化，組建“1+1+N+N”的網格團隊，設立網格長138名、全科網格員257名、網格輔助員1629名、微網格志愿者5236名。心理服務隊伍專業化，以“基層骨干走進來、縣級精英沉下去、兩級隊伍集中學”的方式，加強交流學習、業務培訓和集中學習，全面提升心理服務隊伍能力。調解隊伍多元化，按照“文化素質高、有威望、有能力”的標準，把當地各類人才吸納到調解員隊伍中，并積極推進網絡調解培訓，制作調解培訓片，進一步提高基層調解員素質。

運行機制一體謀劃。堅持系統化謀劃，健全多元參與的入駐體系。按照“重點部門集中常駐、一般部門輪換入駐、涉事部門隨叫隨駐”工作要求，抽調相關部門和人員常駐，其他涉事部門根據實際以輪駐、隨駐等方式開展工作。堅持制度化規范，完善齊抓共管的運行機制。建立健全10余項工作制度以及“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、服務管理聯抓、平安建設聯創”六聯工作機制，以制度規范各項工作開展。

  高效能精準發力，在提升治理能力現代化中爭當先鋒

既要“重建設”，更要“重應用”。平陸縣綜治中心牢固樹立應用為要、服務為本的理念，緊盯大局所需、基層所急、群眾所盼，不斷增強服務功能，拓展應用場景，充分運用各平臺數據，提前對苗頭性、趨勢性、敏感性事件進行分析研判，不斷提升治理能力現代化。

注重服務中心，提升基層治理決策能力。研發智治平陸網格化服務管理系統軟件，建立“用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據創新”的基層綜治信息平臺，對各類群眾訴求、信訪問題和矛盾糾紛進行匯總分類、分流指派，適時對轄區內大型活動、重大突發事件等進行遠程調度指揮，不斷推動轄區內社會治安和社會穩定突出問題有效解決，實現縣域的科學治理和對重大事項的智慧決策。對開展的打擊電信詐騙、養老詐騙，掃黑除惡等專項工作開展調度指揮10次，清晰研判、精準打擊，有效確保專項活動高效推進。

注重服務一線，增強風險預警處置能力。縣綜治中心建立健全日巡查、周匯總、月通報工作機制，對網格員信息上報處置情況進行巡查，確保網格員履職盡責，上報事件妥善處置；用好“123456”工作機制，提高網格員工作能力；落實問題處置流轉機制，完善問題上報、案卷建立、任務指派、調查落實、處理反饋、結案歸檔“六步閉環”運行機制，著力解決網格員無法處理的問題。今年共處置化解網格員上報各類有效事件16201件，有效防范了各類風險隱患。

注重服務大局，提升全域心理健康水平。定期對全縣社會心理健康進行風險評估，把握社會風險點，適時提供心理服務和心理危機干預，有效降低重大事件等（疫情、自然災害）對全社會心理健康的影響。同時，把心理服務納入社會矛盾綜合治理機制，在矛盾糾紛多發的各領域、各環節，加強對各類社會矛盾的心理疏導和危機干預，發現苗頭及時化解。今年以來，先后開展心理服務集中宣傳活動6場次，開展各類群體性專題講座和團輔活動15場次，開展一對一個體心理咨詢235例261人次，開展心理健康狀況篩查4600余人次。

注重服務實戰，增強矛盾糾紛排查化解能力。組織縣矛調中心業務骨干赴鄉鎮開展業務指導，實現重大矛盾縣、鄉、村聯調。指導鄉鎮、村調解組織制訂排查方案，依托縣、鄉、村三級矛調中心，組織人民調解員進行拉網式大排查，實行村居日排查、鄉鎮周排查、縣半月排查制度，全面排查轄區內各類矛盾糾紛，做到排查不留死角，不留盲點。截至目前，三級綜治中心共排查矛盾糾紛303件，化解285件。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。平陸縣將不斷因地制宜探索實踐經驗，持續化解社會治理和平安建設各領域的突出問題，用綜治中心的規范化建設激活社會基層治理的蓬勃動力，努力為建設富裕、文旅、實力、開放、宜居平陸提供安全穩定的社會環境。