“2022年上半年，運(yùn)城市全體居民人均可支配收入11903元，同比增長(zhǎng)6.3%。上半年增幅高于全省平均增幅0.2個(gè)百分點(diǎn)，低于去年同期6.0個(gè)百分點(diǎn)……”

您知道上述數(shù)字是怎么產(chǎn)生的嗎？它們由誰(shuí)提供，經(jīng)歷怎樣的采集生產(chǎn)流程，才最終變成足以影響政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)呢？

在“9·20中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”到來(lái)之際，記者跟隨國(guó)家統(tǒng)計(jì)局運(yùn)城調(diào)查隊(duì)工作人員，親身體驗(yàn)了這些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程。

特殊的記賬戶

“勞動(dòng)力調(diào)查”調(diào)查員在入戶之前，先要做好防疫措施。

今年67歲的退休職工寧先生，住在運(yùn)城學(xué)院南苑，每天買(mǎi)菜做飯，日子過(guò)得很滋潤(rùn)。

但他買(mǎi)菜，與別人不一樣。

許多人買(mǎi)菜，都是站在攤位前，手指著“要這個(gè)，要這個(gè)，還要這個(gè)，總共多少錢(qián)？”一般不問(wèn)單價(jià)，就算問(wèn)了也只是一時(shí)價(jià)比三家不會(huì)刻意去記。

而寧先生買(mǎi)東西，不僅要準(zhǔn)確地記住單價(jià)，還要記住重量和錢(qián)數(shù)，因?yàn)樗怯涃~戶，每天的收支都要一筆筆記清楚，上傳到住戶調(diào)查平臺(tái)。

為了得到居民收入、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)等方面的數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)，就要抽選一定的樣本。這些調(diào)查樣本，就是俗稱的“記賬戶”。

記賬戶的確定，綜合采用分層、多階段、與人口規(guī)模大小成比例（PPS）和隨機(jī)等距抽樣相結(jié)合的方法來(lái)抽取。目前分為市區(qū)和縣域兩層分別抽樣。市區(qū)層包括所有市轄區(qū)，采用二階段抽樣，即在每個(gè)市轄區(qū)內(nèi)抽調(diào)查小區(qū)、抽中的調(diào)查小區(qū)內(nèi)抽住戶；縣域?qū)影h和縣級(jí)市，采用三階段抽樣，即在縣域?qū)觾?nèi)抽調(diào)查縣、調(diào)查縣內(nèi)抽調(diào)查小區(qū)、抽中的調(diào)查小區(qū)內(nèi)抽住戶。

對(duì)記賬戶的調(diào)查內(nèi)容，主要包括居民現(xiàn)金和實(shí)物收支情況、住戶成員及勞動(dòng)力從業(yè)情況、居民家庭食品和能源消費(fèi)情況、住房和耐用消費(fèi)品擁有情況、家庭經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)投資情況、社區(qū)基本情況以及其他民生狀況等。

采訪中，寧先生在手機(jī)上打開(kāi)一個(gè)“E記賬”App，上面顯示，8月30日當(dāng)天支出5筆：“蘿卜3.20元，黃瓜6.20元，土豆4.20元，豆腐2.60元，芹菜1.30元。”每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)去，有單價(jià)、數(shù)量、金額等詳細(xì)內(nèi)容。

2021年成為記賬戶后，他每天都要記賬，因?yàn)橛浀氖羌彝ベ~，到了晚上他還得問(wèn)問(wèn)老伴一天的收支情況，老伴記不清楚了他還得幫著回憶一下。

記賬不難，難的是天天堅(jiān)持。但這件難事，對(duì)于寧先生而言卻不是個(gè)事兒。他自小就喜歡記賬。小時(shí)候，他的家庭情況一般，記賬可以更好地促進(jìn)理財(cái)，及時(shí)調(diào)整消費(fèi)，以讓每一分錢(qián)都花到刀刃上，用有限的收入最大限度提高家庭生活質(zhì)量。“這個(gè)習(xí)慣一直延續(xù)到我上學(xué)、參加工作。可以說(shuō)，我家這個(gè)收入條件，能把日子過(guò)到這個(gè)份上，和記賬是有一定關(guān)系的。”他說(shuō)。

如今，家庭條件好了，他更重視的是記賬的另一項(xiàng)功能：“這記賬就像記日記一樣，過(guò)段時(shí)間回過(guò)頭翻翻，也挺有意思，每一筆開(kāi)支的背后，都是回憶，都是自己家的故事。”

記賬也能反映社會(huì)的變化。以前，記賬戶都是紙質(zhì)記賬，調(diào)查員月末上門(mén)收取賬本，同時(shí)送新賬本，接著還要對(duì)賬本上的一筆筆賬進(jìn)行編碼，隨后再一筆筆錄入電腦，工作量非常大。如今記賬戶們絕大部分采用電子記賬，調(diào)查員可以將更多的精力用在審核上了。

根據(jù)要求，如果發(fā)現(xiàn)有記賬戶3天以上沒(méi)有記賬，或有異常記錄，或有超限的賬目，就要打電話詢問(wèn)情況進(jìn)行核實(shí)。上門(mén)，核實(shí)，和平臺(tái)比對(duì)……這些都需要調(diào)查員做大量的工作。

沈媛就是這樣一名調(diào)查員。2016年10月，她參加了這項(xiàng)工作，主要是對(duì)自己負(fù)責(zé)的3個(gè)調(diào)查點(diǎn)的30戶記賬戶進(jìn)行日常管理，同時(shí)對(duì)他們所記的賬目進(jìn)行分類、核實(shí)、糾錯(cuò)。

沈媛說(shuō)：“統(tǒng)計(jì)賬目上，一些東西與人們的直觀生活經(jīng)驗(yàn)是不一致的。比如，工資和退休金，一般人會(huì)把他們?nèi)繗w到工資性收入中，但準(zhǔn)確地講，后者是轉(zhuǎn)移性收入，兩者對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)編碼是不一樣的。遇到這種情況，就需要我們進(jìn)行核實(shí)和修正。”

為了真實(shí)的數(shù)字

調(diào)查員在城鎮(zhèn)樣本戶寧先生家了解本月的收支情況。

“豬肉55元，饃5元，芹菜5元，豆腐4元，豆芽2元。”這是8月30日，鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)扆家莊村村民、記賬戶王先生的賬目。

今年58歲的王先生以前從不記賬，成為“記賬戶”后，讓一直是“掙下就花，花完再掙”的他感覺(jué)很不一樣。

“以前一年到頭辛苦干活，到了年底發(fā)現(xiàn)落不下多少，也想不起來(lái)錢(qián)都花哪兒去了。開(kāi)始記賬后，每一分錢(qián)我都能查出花到哪兒了，還可以及時(shí)提醒自己哪塊兒不該花，挺好的。”他說(shuō)。

王先生一家4口人，兒子在城里開(kāi)出租車，自己當(dāng)建筑工人，老伴每年10月份到來(lái)年三四月份趕集賣(mài)油糕，兩人還捎帶著種家中的兩三畝地。

進(jìn)入他的院子，房屋占了三邊，一邊的空地種著西紅柿、辣椒等蔬菜。屋前臺(tái)階上，堆著黃澄澄的玉米和正在晾曬的芝麻稈。

“老王的賬記得很好。”正在入戶的調(diào)查員王普峰指著賬本說(shuō)，“上月他記了95筆，這個(gè)月又記了96筆。”

這份調(diào)查員的工作，王普峰已經(jīng)干了30年了，頻繁下鄉(xiāng)，讓他對(duì)不少村民非常熟悉。

“你又來(lái)了啊！”

“可不是嘛！”

“我遠(yuǎn)遠(yuǎn)瞅著就覺(jué)著是你！”

“你的胳膊現(xiàn)在還疼嗎？”

……

隨王普峰走在巷道中，寒暄聲不斷。

作為調(diào)查員，到記賬戶家跑得勤，對(duì)他們的家庭情況、收入來(lái)源等非常熟悉，才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

比如發(fā)現(xiàn)記賬戶王先生家連續(xù)兩個(gè)月相較其他月份開(kāi)支有較大增幅時(shí)，王普峰就會(huì)打電話核對(duì)。原來(lái)是家中上個(gè)月房頂漏水加蓋了彩鋼瓦，這個(gè)月冰箱壞了又買(mǎi)了一個(gè)，連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)有記錄收入則是因?yàn)槔习暹€沒(méi)有結(jié)工資……

甚至，當(dāng)王普峰發(fā)現(xiàn)另一個(gè)調(diào)查點(diǎn)的一家梨農(nóng)記賬戶記了20多萬(wàn)元賣(mài)梨收入后，他也打電話詢問(wèn)，因?yàn)橥甓际侵毁u(mài)十幾萬(wàn)元，從來(lái)沒(méi)有這么高。

“一些違反邏輯、常理的東西，系統(tǒng)平臺(tái)可以給出輔助的提醒，但很多情況需要我們實(shí)際上門(mén)了解后，再進(jìn)行綜合判斷。我們深入了解記賬戶的情況，及時(shí)核實(shí)，才能從源頭上保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。這些原始數(shù)據(jù)可是后續(xù)一切分析的基礎(chǔ)啊，會(huì)影響到國(guó)家決策的，千萬(wàn)不能出錯(cuò)。”王普峰說(shuō)。

目前，我市像寧先生、王先生這樣的住戶收支調(diào)查樣本，總共有1740戶。其中：城鎮(zhèn)有690戶，農(nóng)村有1050戶。這些家庭每天認(rèn)認(rèn)真真記錄的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)匯總和分析，為我市相關(guān)政策的制定和出臺(tái)提供了依據(jù)。而作為國(guó)家調(diào)查點(diǎn)，這些數(shù)據(jù)還進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)，為國(guó)家層面的數(shù)據(jù)分析和大政方針的制定，作出貢獻(xiàn)。

像沈媛、王普峰一樣的調(diào)查員全市有60多個(gè)，輔助調(diào)查員全市也有170多個(gè)。他們與接受調(diào)查的住戶們一起，承擔(dān)著國(guó)家和社會(huì)最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)工作。

呼吁更多支持

調(diào)查員在農(nóng)村樣本戶王先生家核對(duì)本月的收支賬目。 記者 陳永年 攝

9月1日早上，在約好的時(shí)間，中心城區(qū)怡景華庭小區(qū)住戶、72歲的李女士在家里等著統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員上門(mén)做勞動(dòng)力調(diào)查。

調(diào)查員進(jìn)入小區(qū)，在一處公告欄上張貼了一張“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告”，詳細(xì)介紹了調(diào)查的范圍、對(duì)象、時(shí)間和方式。

勞動(dòng)力調(diào)查是一項(xiàng)民生統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)于及時(shí)摸清人民群眾的就業(yè)失業(yè)情況，科學(xué)制定就業(yè)政策，推進(jìn)落實(shí)就業(yè)服務(wù)，保障和改善民生具有重要意義。勞動(dòng)力調(diào)查的頻率為月度調(diào)查。調(diào)查樣本以戶為單位，首先抽選樣本村，再在樣本村隨機(jī)抽取住戶。樣本輪換采用2—10—2模式，即住戶接受連續(xù)2個(gè)月調(diào)查后，中間空10個(gè)月，再接受2個(gè)月調(diào)查，每月樣本輪換50%。所以，很多宣傳和解釋工作需要面向全體住戶進(jìn)行。

按樓宇門(mén)鈴，敲進(jìn)戶門(mén)。門(mén)開(kāi)了，一位精氣神很好的老人出現(xiàn)在門(mén)口，她就是李女士。她熱情地招呼調(diào)查員進(jìn)門(mén)。調(diào)查員則一邊打招呼一邊套上鞋套，互相噴灑消毒液，準(zhǔn)備妥當(dāng)后才進(jìn)門(mén)。

此次來(lái)到李女士家，主要是“核戶”，即按照《國(guó)家勞動(dòng)力調(diào)查制度》的規(guī)定進(jìn)行入戶核實(shí)，同時(shí)通過(guò)宣傳，進(jìn)一步打消調(diào)查對(duì)象的顧慮，爭(zhēng)取更好地配合調(diào)查工作，并約好下次入戶調(diào)查訪問(wèn)時(shí)間。

勞動(dòng)力調(diào)查生產(chǎn)的最重要數(shù)據(jù)就是調(diào)查失業(yè)率。勞動(dòng)力調(diào)查必須采取入戶調(diào)查的形式，問(wèn)的還全是敏感信息，比如家庭成員有沒(méi)有工作，沒(méi)有工作原因是什么，有工作又在哪兒工作，收入多少，等等。與居民收支調(diào)查一樣，最大的難度在于調(diào)查對(duì)象的配合。調(diào)查對(duì)象配合的前提是信任，但在目前生活節(jié)奏加快，特別是“陌生人社會(huì)”的城市中，取得信任的難度比較大。

但根據(jù)《國(guó)家勞動(dòng)力調(diào)查制度》要求，沒(méi)有特殊原因不能隨意更換調(diào)查戶。一般情況下，對(duì)于調(diào)查員而言，可行的辦法就是通過(guò)各種辦法做通調(diào)查對(duì)象工作，完成調(diào)查任務(wù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局運(yùn)城調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)13個(gè)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)力調(diào)查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)審核、評(píng)估分析、監(jiān)督檢查等組織實(shí)施工作。我市勞動(dòng)力調(diào)查調(diào)查樣本涉及13個(gè)縣（市、區(qū)），86個(gè)調(diào)查點(diǎn)，每月調(diào)查1376戶，此項(xiàng)工作由全市13個(gè)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

雖然《統(tǒng)計(jì)法》明確規(guī)定，配合并如實(shí)回答調(diào)查問(wèn)題是公民的法定義務(wù)；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但大多數(shù)情況下，細(xì)致、耐心的思想工作才是通行的選擇。為此，統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)了熟悉當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)干部作為輔助調(diào)查員，有時(shí)還要加上小區(qū)物業(yè)，三方合力消除居民顧慮，取得信任。

怡景華庭小區(qū)隸屬于理想城社區(qū)，社區(qū)干部喬曉英就是一名輔助調(diào)查員。從去年開(kāi)始，她就參加了這項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的民生大調(diào)查。

喬曉英說(shuō)：“每次上門(mén)，我都是穿著工作服，佩戴工作證，給調(diào)查對(duì)象講《統(tǒng)計(jì)法》，講調(diào)查的意義、對(duì)普通人的好處，以及我們的保密規(guī)定，事實(shí)上大部分居民都是通情達(dá)理的，只要講清楚都是愿意配合的。實(shí)在不行，就和鹽湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局、物業(yè)工作人員一起上門(mén)做工作。”

實(shí)際工作總會(huì)比口頭敘述要艱難和復(fù)雜，就連各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)條件占盡的喬曉英，也有在一家調(diào)查戶門(mén)口站了半個(gè)多小時(shí)，費(fèi)盡口舌才進(jìn)門(mén)的經(jīng)歷。

“勞動(dòng)力調(diào)查關(guān)系著千家萬(wàn)戶的切身利益，全國(guó)每月的調(diào)查樣本戶為34萬(wàn)戶，是全國(guó)4.9億多家庭的代表，每個(gè)樣本戶代表著約1400個(gè)家庭，可謂‘千里挑一’。”隨同督導(dǎo)調(diào)查的市調(diào)查隊(duì)勞動(dòng)力調(diào)查科負(fù)責(zé)人、四級(jí)調(diào)研員鄭春梅說(shuō)，“希望被抽中的調(diào)查戶，積極配合調(diào)查員的工作，把調(diào)查數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)搞實(shí)，為政府制定就業(yè)政策提供可靠依據(jù)，讓老百姓都能從國(guó)家的政策中受益。”