記者 韓維元 通訊員 趙云云

鼙鼓催人進(jìn)，潮涌氣象新。

從初春到盛夏，再到初秋，從機(jī)器轟鳴的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到“合汽生材”的新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，從拔地而起的標(biāo)準(zhǔn)化廠房到盡展河?xùn)|魅力的文旅產(chǎn)業(yè)項目，從智能尖端的創(chuàng)新科技到心系百姓的民生工程……鹽湖區(qū)熱火朝天、日新月異的發(fā)展里，到處可見項目建設(shè)者奮勇爭先、默默奉獻(xiàn)的身影。

今年以來，鹽湖區(qū)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，用好用足“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，在“進(jìn)”字上做文章，圍繞項目建設(shè)抓招商、促投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，以項目建設(shè)之“進(jìn)”推動發(fā)展之“穩(wěn)”，以發(fā)展大局之“穩(wěn)”更好地促進(jìn)項目建設(shè)之“進(jìn)”，用“穩(wěn)”為“進(jìn)”創(chuàng)造條件，用“進(jìn)”為“穩(wěn)”夯實基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)社會“巨輪”的行穩(wěn)致遠(yuǎn)增效力、激活力、添動力。

強(qiáng)化工作機(jī)制

為推進(jìn)項目建設(shè)提供“硬支撐”

冷軋、退火、涂層、分切、包裝、外銷……8月9日，山西同天翔有色金屬有限公司8.5萬噸高性能鋁板帶、箔材生產(chǎn)車間里，一體化鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈高速運(yùn)行著，工人們在加緊趕制產(chǎn)品訂單。

該項目從今年1月正式投產(chǎn)，通過半年時間，目前已經(jīng)擁有從鋁液到鑄軋卷的完整產(chǎn)業(yè)鏈。“我們將立足行業(yè)優(yōu)勢，積極向‘鏈主’企業(yè)邁進(jìn)，為集群化發(fā)展和‘合汽生材’新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)注入新動能。”山西同天翔有色金屬有限公司負(fù)責(zé)人張偉成表示。

之所以能夠創(chuàng)造這樣的“鹽湖現(xiàn)象”，得益于鹽湖區(qū)的“三人小組”項目包聯(lián)機(jī)制，即每個項目3位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，從項目前期洽談到落地，從項目入駐到生產(chǎn)達(dá)效，所有問題全部由“三人小組”一包到底。

今年以來，鹽湖區(qū)把機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)項目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，圍繞“誰來包項目，怎么包？”“謀劃哪些項目，如何謀？”“誰來跟進(jìn)項目，怎樣跟？”等問題，創(chuàng)新推出了“2345”工作機(jī)制，即“雙招雙引”“三人小組”“四庫全書”和“五個一”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)見行見效。

今年上半年，通過“雙招雙引”積蓄發(fā)展動能，線上線下共同發(fā)力，完成簽約項目29個，總投資144.78億元。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比96%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的53.22%；

通過“三人小組”破解推進(jìn)難題，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，主動作為，現(xiàn)場辦公，先后入企調(diào)研160余次，出臺助企紓困硬核舉措36條，解決項目推進(jìn)難題42個；

通過“四庫全書”進(jìn)一步凸顯聚集效應(yīng)，新謀劃項目182個，全區(qū)四庫總覽項目1247個，總投資10089.35億元，為大干項目提供了有力支撐，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了后勁；

通過“五個一”加速項目達(dá)效，聚焦全區(qū)67個重點(diǎn)項目，落實日報告、周調(diào)度、旬預(yù)警、月通報、季考核制度，上半年累計完成投資19.07億元。

與此同時，持續(xù)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展黨員干部作風(fēng)大整頓活動，著力破解“九不”難題，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力活力。堅持“一線看干部，項目是答卷”，用好正向激勵和尾數(shù)免職機(jī)制，全面提升黨員干部“執(zhí)行落實”的能力，讓大抓發(fā)展、大抓項目、大抓工業(yè)的熱潮在鹽湖涌動。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

以高質(zhì)量項目支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

作為鹽湖區(qū)2022年新投產(chǎn)項目，山西宏明空調(diào)科技有限公司從體量、產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)帶動上來講并算不上龍頭企業(yè)，但其在國內(nèi)卻有著強(qiáng)大的銷售團(tuán)隊，銷售渠道非常通達(dá)。立足這一優(yōu)勢，鹽湖區(qū)聚力產(chǎn)業(yè)鍛長補(bǔ)短，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)通過自身優(yōu)勢吸引上下游企業(yè)落戶鹽湖區(qū)。

“我們通過宏明空調(diào)，吸引了在空調(diào)行業(yè)中具有技術(shù)優(yōu)勢的山東凱豐到鹽湖區(qū)投資，通過宏明空調(diào)的市場優(yōu)勢與對方的技術(shù)優(yōu)勢相疊加，產(chǎn)生了一加一大于二的效應(yīng)。”為了吸引上下游企業(yè)到鹽湖區(qū)投資，鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任薛紅陽帶領(lǐng)團(tuán)隊五上山東德州空調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚地對接，集中招引了6家上下游配套企業(yè)落地鹽湖區(qū)，初步形成了一個預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)20億元，稅收可達(dá)5000萬元的產(chǎn)業(yè)園。

今年以來，鹽湖區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，聚焦“415”十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，圍繞生物制藥、裝備制造、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鍛長補(bǔ)短，強(qiáng)化鏈長機(jī)制，建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，助推“合汽生材”成形成勢。

在此基礎(chǔ)上，加大項目技改投入力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實施“專精特新”中小企業(yè)培育提升專項行動，引導(dǎo)中小企業(yè)專注主業(yè)、專注研發(fā)、提升品牌，兩戶企業(yè)被認(rèn)定為2022年省級專精特新“小巨人”企業(yè)，16戶企業(yè)被認(rèn)定為省級“專精特新”中小企業(yè)，占全市總數(shù)的22.5%，位居全市首位。

以省第八次旅發(fā)大會在我市舉辦為契機(jī)，聚力綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，開展“景區(qū)品質(zhì)提升大決戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)關(guān)帝廟5A級景區(qū)建設(shè)，打造國際知名文化旅游目的地。高層次、高起點(diǎn)整合關(guān)公文化、德孝文化、池鹽文化資源，加快池神廟、舜帝公園提升改造，推動龍頭景區(qū)提檔升級。平常街成功入選山西省省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，中心城區(qū)輻射力、帶動力、影響力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)“三產(chǎn)”融合融通。

與此同時，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，確定石藥銀湖、天海泵業(yè)、安宏風(fēng)機(jī)等6家“鏈主”企業(yè)，堅持一企帶一鏈、一鏈成一片，強(qiáng)化以商招商、企業(yè)鏈招商，著力通堵點(diǎn)、補(bǔ)斷點(diǎn)、填空白，打造“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，以高質(zhì)量項目支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至6月底，新建項目26個，開工率達(dá)100%。

優(yōu)化營商環(huán)境

為推動高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”

“目前，關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目進(jìn)展非常順利，不管是水電問題還是辦手續(xù)，只要有事，一個電話，‘三人小組’全部幫我們辦妥。”這是運(yùn)城關(guān)公文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司副總經(jīng)理景俊才經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，也是鹽湖區(qū)營商環(huán)境的真實寫照。

營商環(huán)境作為招商引資和項目建設(shè)的“晴雨表”，直接關(guān)系著城市的“吸附力”。為此，鹽湖區(qū)把深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，持續(xù)深化“放管服”改革和“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”集成改革，推動項目建設(shè)提質(zhì)、提速、提效，實現(xiàn)了一般性工業(yè)項目20天辦結(jié)，核準(zhǔn)項目6個工作日辦結(jié)，備案項目1.5個工作日辦結(jié)，辦理時間節(jié)約70%，項目落地速度大大提升。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危鉀Q一批問題、辦理一批實事、建立一批制度機(jī)制，打造開發(fā)區(qū)升級版。以環(huán)境強(qiáng)培育、以政策強(qiáng)扶持、以服務(wù)強(qiáng)發(fā)展，增值稅留抵退稅達(dá)4.5億元，減免、緩征各項稅費(fèi)1.07億元。截至6月底，該區(qū)實有市場主體10.4萬戶，凈增9274戶，占全市的15.8%，千人擁有市場主體數(shù)位列全市第一。

隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，鹽湖區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。上半年，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成191.4億元，同比增長6.3%，總量、增速均為全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.4億元，同比增長7.9%；固定資產(chǎn)投資完成61.9億元，同比增長8.2%；一般公共預(yù)算收入完成8億元，同比增長7.3%；社會消費(fèi)品零售總額完成122.6億元，同比增長1.5%，總量、增速均為全市第一。

以“穩(wěn)”更好地求“進(jìn)”，以“進(jìn)”更好地固“穩(wěn)”。在“穩(wěn)中求進(jìn)”中，鹽湖大地上，一浪高過一浪的項目建設(shè)熱潮不斷在這片充滿生機(jī)的土地上涌動，一個又一個項目如同一根根堅實的樁基，推進(jìn)“首善之區(qū)”建設(shè)邁出更加堅實的步伐，支撐起全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。