記者 韓維元 通訊員 張廣瑞 李治儀

古絳鎮(zhèn)是絳縣縣城所在地，下轄26個(gè)行政村，國(guó)土總面積139.9平方公里，耕地11萬余畝，所轄人口5.1萬，下設(shè)黨支部31個(gè)，其中農(nóng)村黨支部26個(gè)，黨員1571人。

“抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)是省委今年的重大舉措。從3月中旬實(shí)施以來，我們根據(jù)省、市、縣安排部署，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，不斷加強(qiáng)黨對(duì)基層的全面領(lǐng)導(dǎo)，在提高黨員干部基層治理能力水平的同時(shí)，也創(chuàng)出了自己的一些特色亮點(diǎn)。”6月7日，記者在古絳鎮(zhèn)采訪時(shí)，鎮(zhèn)黨委書記焦紅濤如是說。

優(yōu)化網(wǎng)格管理

提升基層治理效能

如何規(guī)范網(wǎng)格管理，提高管理效能？古絳鎮(zhèn)黨委頗費(fèi)了一番心思。

該鎮(zhèn)按照《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格治理的實(shí)施意見》通知要求，細(xì)化優(yōu)化網(wǎng)格劃分。每個(gè)村劃分至少1個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300戶到500戶；結(jié)合地域、屬性、人口等實(shí)際情況，將網(wǎng)格再細(xì)分為若干小網(wǎng)格，每個(gè)小網(wǎng)格60戶左右；在小網(wǎng)格中可精細(xì)設(shè)置若干微網(wǎng)格，每個(gè)微網(wǎng)格不超過20戶；每個(gè)網(wǎng)格設(shè)專職網(wǎng)格員1名，每個(gè)小網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格輔助員1名；在每個(gè)微網(wǎng)格中明確網(wǎng)格志愿者若干名，網(wǎng)格志愿者包括轄區(qū)黨員、“兩會(huì)一隊(duì)”（民調(diào)會(huì)、治保會(huì)和巡邏隊(duì)）人員、街巷長(zhǎng)、平安志愿者等。

目前，全鎮(zhèn)有專職網(wǎng)格員60人、網(wǎng)格輔助員185人、網(wǎng)格志愿者654人。通過對(duì)信訪維穩(wěn)、疫情防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等重點(diǎn)工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃分、劃清黨員干部責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)群眾積極配合參與。

喬村地處城鄉(xiāng)接合部，早些年，因轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安案件頻發(fā)，被初步認(rèn)定為社會(huì)治理重點(diǎn)村。為此，村黨支部積極探索解決措施，從矛盾調(diào)處化解入手，充分發(fā)揮喬村矛盾調(diào)處化解中心作用，通過村內(nèi)網(wǎng)格員定期走訪入戶摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾問題及時(shí)化解，做到小事網(wǎng)格員化解、大事村內(nèi)調(diào)處化解。同時(shí)，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭引領(lǐng)作用，把符合條件的黨員推選為村民代表，做到每個(gè)居民組都有1名黨員身份的村民代表。今年1月至5月，全村發(fā)生治安案件2起，比去年同期下降67%。

東關(guān)村、城內(nèi)村是兩個(gè)城中村。今年以來，兩個(gè)村積極落實(shí)疫情防控要求，通過網(wǎng)格化管理，僅用一天多時(shí)間就對(duì)全村需要封閉的110多條街巷道用彩鋼瓦進(jìn)行了封閉，70余名黨員干部義務(wù)值班，守住群眾健康生命線。

在開展全員核酸檢測(cè)中，多數(shù)村從動(dòng)員部署到完成核酸檢測(cè)需要5個(gè)半小時(shí)。該鎮(zhèn)通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化網(wǎng)格管理，充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，把檢測(cè)時(shí)間從5個(gè)半小時(shí)減少到3個(gè)半小時(shí)。

支部領(lǐng)辦合作社

激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

古絳鎮(zhèn)現(xiàn)有村黨支部書記領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)，分別涉及喬野村和城西村糧食種植、柴家坡村養(yǎng)殖、北楊村山楂、西吳村蔬菜4個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品輻射絳縣及周邊地區(qū)。

鼓勵(lì)部分村先行先試。喬野村一直延續(xù)的各家各戶單獨(dú)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)種植模式，造成了土地分散、種植成本增加、收益低，年輕人對(duì)種地沒有興趣，紛紛外出打工等現(xiàn)象。

為此，該村黨支部牽頭，通過“四議兩公開”程序，以黨支部領(lǐng)辦土地經(jīng)營(yíng)合作社為主，盤活土地資源，把群眾零散土地入股到合作社，由合作社統(tǒng)一耕種，保證入股土地每畝每年有500元的固定分紅。同時(shí)，積極延伸經(jīng)營(yíng)模式，購買農(nóng)機(jī)具，籌備成立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，除合作社內(nèi)部使用外，還為其他沒有入社的群眾提供有償耕種服務(wù)，增加合作社收入，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，喬野村、城西村各收回并平整土地200余畝，進(jìn)行規(guī)模化種糧，解決了村里傳統(tǒng)種糧模式造成的撂荒現(xiàn)象。

“我們支持更多的村‘兩委’主干帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)廣大群眾共同致富，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。”古絳鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)閆懷志告訴記者。

便民服務(wù)暖人心

服務(wù)群眾“零距離”

為積極推進(jìn)政府職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，古絳鎮(zhèn)及時(shí)向社會(huì)公布了承接和委托的行政審批事項(xiàng)，通過職能整合，梳理并制定鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)清單，形成了一系列工作制度，提高了全鎮(zhèn)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，做到服務(wù)群眾“零距離”。

今年3月以來，該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共接待群眾340余人，辦理事項(xiàng)285件，幫辦代辦事項(xiàng)196件，其中辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照165件。工作中，工作人員還為群眾提供了免費(fèi)飲水、免費(fèi)打字復(fù)印等便民服務(wù)，受到了群眾一致好評(píng)，滿意度測(cè)評(píng)為100%，促進(jìn)了全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體倍增。

另外，全鎮(zhèn)26個(gè)行政村還成立了《村級(jí)便民服務(wù)站組織機(jī)構(gòu)》，20個(gè)行政村完成了高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè)，不斷建立健全村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)臺(tái)賬，值班人員對(duì)群眾來訪事項(xiàng)、來訪訴求認(rèn)真登記，確保不漏辦、不推諉，進(jìn)一步提高了村干部服務(wù)能力和基層治理能力，讓群眾明白辦事、不跑冤枉腿。