本報訊 古魏鎮通過“四級掃描”“兩層CT”解決鄉村網格管理的難題；大王鎮發動老黨員、老干部擔任板報員、宣傳員，破解鄉村治理干部干、群眾看“兩張皮”難題；學張鄉全力壯大菊花特色產業，種植面積達兩萬余畝，平均增加集體經濟收入10萬余元……這是芮城縣實行“一鄉鎮一課題”“一鄉一特色”，高站位“領題”、高效率“解題”、高質量“破題”，抓黨建促基層治理能力提升取得的顯著成效。

高站位“領題”，扛起黨委主體責任。芮城縣委常委會先后召開專題會、調度會、座談會十余次，建立縣級領導包聯機制，各縣委常委分別牽頭推進一個項目的實施，常態化調研督導，全口徑承接好市委各項重點任務，切實把專項行動持續引向深入。

高效率“解題”，強化重點任務落實。堅持把解決問題貫穿始終，精準發力、有的放矢。在抓問題查擺中，大力推進“編制清單、查找問題、制訂整改方案”三項任務。在抓能力素質提升中，組織近6000人次參加各級各類培訓15期，編印專題學習資料2萬余冊，3000余名黨員干部參加應知應會知識測試。在抓項目化推進中，對標省市112項具體任務，成立項目化工作專班，分級分類、分時段分部門制定任務清單，閉環運行、重點推進。在抓制度完善中，在細化量化市定14項配套制度的基礎上，探索建立了“14+N”治理制度體系。

高質量“破題”，助力基層治理提質增效。一是打造“一鄉一特色”基層治理品牌，各鄉鎮緊盯基層治理重點難點，主動認領、重點突破、各有特色。如陽城鎮通過開展村民自治、抵制高價彩禮受到群眾好評；大王鎮發動老黨員、老干部作用，帶動群眾參與鄉村治理；學張鄉因地制宜發展菊花產業，增加農民收入，壯大集體經濟……二是深化鄉鎮綜合行政執法改革，探索破解基層治理“管得著的看不見、看得見的管不著”難題。在執法力量上，通過抽調專職人員、設立辦公場所等務實舉措，形成上下聯動的執法格局；在能力提升上，通過組織業務培訓、建立縣鄉綜合行政執法隊包聯制度等，提升執法規范化水平；在權力下放上，依法賦予鄉鎮行政處罰、強制檢查等權力，對于法律未賦權也不宜委托的執法事項，賦予鄉鎮“吹哨權”和監督權50多項。三是拓展農村集體經濟發展路徑，全縣160多個經濟聯合社、1800多個經濟合作社與村委會完成賬套分離，形成“黨支部統領全局、村委會自治服務、集體經濟組織發展產業”的共治新格局。目前，38個村黨支部積極領辦農民專業合作社，已有15家成功取得營業執照。

        （楊 興 張學晉）