□記者 陶登肖

工作人員幫市民進行資料審核

房屋產權登記確權頒證“清零行動”既是民生工程，也是民心工程。按照山西省委、省政府關于房屋產權登記頒證“清零行動”工作要求，自去年7月以來，我市組織自然資源、行政審批、住建、稅務等部門全力以赴推進“清零行動”落實落地。

各級稅務部門承擔的辦理房產契稅是“清零行動”的重要環節之一。面對必須完成全市三分之二房產契稅辦理任務的“硬骨頭”，國家稅務總局運城市鹽湖區稅務局堅持以人民為中心的發展思想，多措并舉，用實實在在的作為，確保“清零行動”在稅務環節無卡殼、不延誤、最暢通。

模擬論證、入企蹲點，做到底清數明

“在‘清零行動’開始前，我們就提前進行模擬論證，對可能遇到的不動產轉移登記業務辦稅過程中的問題進行逐項梳理，對疑難業務辦理流程及辦理標準進行研判，集體研究討論明確辦理流程，提前在小范圍內進行了測試、論證，并對實際驗證過程中發現的問題進行了二次梳理修訂。”鹽湖區稅務局黨委書記、局長高斌表示，針對性地查找文件政策依據，切實降低稅收風險，做到“稅款應收盡收”“政策應用盡用”“稅收優惠應享盡享”，切實尋求在“為納稅人繳費人辦實事”中實現依法組織收入和稅惠政策落實雙平衡。

為切實加快房地產開發企業稅費征繳進度，鹽湖區稅務局黨委班子成員領取蹲點督導任務，帶領14個督導小組、60余人蹲點入戶，積極督促房地產企業依法依規開具不動產銷售發票，摸清未辦理首轉底數，提醒企業及時申請繳納稅款；對清單列明的居民小區進行“大起底”，從開發項目的立項、竣工、銷售、開票、納稅等環節開展摸底排查，理清房地產開發現狀、房屋銷售、發票開具、征收契稅涉及戶數、手續辦理進度等情況，確保調查摸底全覆蓋、零遺漏。

“實際上，房產辦證遺留問題都是比較棘手的問題，或由于手續資料不全，或由于資金不到位等各種原因，給居民房產辦證帶來了極大不便。”鹽湖區稅務局稅政股股長馬波說，為保障“清零行動”有效推進，針對“清零”工作核心堵點和難點問題，該局用足、用活各項政策，堅持一事一議，一案一策，按照建設性質精準分類，建立稅費征繳臺賬和欠稅臺賬，責任到人，全力打通“清零行動”責任鏈條。

該局包聯的福同惠公寓，其歷史遺留問題比較特殊。“福同惠公寓實際上是以公司名義自建的，涉及91家居民。”馬波說，“我們召集居民代表，宣講政策，告知他們應該承擔的稅費。另外，專門安排一名工作人員為大家跑腿辦理測繪、消防、首登等手續。目前，91戶居民的不動產轉移登記都已辦理完畢。”

“一開始大家都不抱啥希望，感謝市、區兩級稅務局的工作人員，幫我們理順了所有手續，大家很快就能拿到‘大紅本’了！”福同惠公寓一名業主激動地說。

延時服務、設置專廳，給辦證提個速

市民在專廳辦理業務

在鹽湖區，“清零行動”涉及的人群數量多、業務問題復雜，工作壓力非常大。在前期調研和工作推進中，該局發現，依托于當前有限的辦稅資源，申請人與其他納稅人繳費人同時辦理業務，不僅給辦稅服務廳造成極大壓力，而且因為辦理時長等原因，會耽誤群眾的寶貴時間。

鑒于此，該局加強謀劃統籌，將已關閉數年的原潞村街辦稅服務廳設置為辦理“清零行動”契稅業務專廳，同時保留其他辦稅服務廳契稅業務窗口，形成了“清零廳集約辦、綜合廳協同辦、專業窗精準辦”的服務格局。

“4月1日，我們開始收拾潞村街辦稅服務廳。白天裝網線、設備，晚上連夜清潔、整理。由于大廳設置不動產查詢機的專業授權接口需聯通公司逐級上報，加上線口遠、時間緊，能否在最短時間解決問題成為我們面臨的最大困難。”鹽湖區稅務局一分局副局長薛紅軍說，“經多方協調，聯通公司特事特辦。從拆、裝機，走線，購置桌椅、電腦、高拍儀、打印機等設備到政策上墻，我們總共用了1周時間讓專廳正式運行。”

4月7日，專廳開始試運行，開放10個窗口，從早上9時至下午5時辦公。4月10日進入高峰期，該局迅速啟動剩余的4個窗口，并將辦理時間調整為早上7時30分至晚上9時。為更好地平衡群眾日常上班與辦理業務之間的矛盾，專廳還特地開設了延時服務，周六、周日不停歇，讓服務更加人性化，讓“辦證”進一步“加速”。

同時，該局在全區稅務系統選派政治素質高、業務能力強的黨員干部，組建黨員突擊隊，入駐“清零廳”，集中開展業務攻堅，全面落實預約辦理、延時服務、錯峰辦理等辦稅服務制度。

“聽說辦理房產契稅的人很多，得排隊。我尋思前一天晚上就過來排隊，這樣就不怕排不上了。這都快晚上12點了，沒想到工作人員還在加班辦理，前后不到20分鐘，我的契稅繳費事項就辦理好了，真是太方便了。”陳先生說。

據介紹，為了進一步方便群眾辦理業務，該局“突擊隊”的4名工作人員每晚9時至12時值守，繼續為大家辦理業務，得到群眾一致好評。

專崗負責、專人跟進，“一窗式”全辦理

“在‘清零行動’開始后，我還擔心這多年的遺留問題，辦理過程中一定非常難，沒有想到在聽了稅務干部的宣傳輔導后，就放心多了。”前來“清零”廳辦理業務的某飯店負責人李女士由衷感嘆道，“在這個專門的大廳，我的所有疑問，稅務人員都能解釋得清清楚楚，服務真的是很周到啊！”

5月26日，在專廳辦理業務的群眾絡繹不絕。為了能夠在疫情期間保證群眾正常辦理業務，專廳特意設置了一米線等候區、不動產登記信息自助查詢區、資料審核區，每個環節都安排專人負責，力求為群眾提供更加高效、便捷的服務。大廳里，工作人員為前來辦理業務的納稅人發放宣傳頁，公告欄、貼有宣傳貼的瓶裝水推送辦稅注意事項，為納稅人詳細講解辦證所需要資料和具體步驟，引導納稅人知悉辦證流程，讓納稅人明明白白繳稅。

“專崗負責、專人跟進，可通過電話等方式進行預約，享受專廳專窗辦理服務，實現信息采集、繳稅、頒證一次性辦理。”鹽湖區稅務局第一稅務分局局長康建軍說，在70余名辦稅服務人員的共同努力下，4月初至今，共計開具1.2萬余份各類發票證明。據了解，從去年7月至今，該局共開具3.4萬余份契稅完稅證明。

為了給申請人提供更加專業的答疑解惑，該局利用晨夕會、專項培訓等方式，對全部前臺服務人員進行輪訓，詳細介紹政策、流程、軟件等“清零行動”相關業務知識，確保申請人“問有所答、答必精確”。針對“清零行動”業務特點、申請人心態訴求，舉辦服務禮儀專題培訓，實施規范窗口人員日常禮儀，換位體驗申請人辦理業務的迫切心情，切實提升全體人員的服務能力。組建業務專家團隊，建立涉稅疑難問題快速反饋機制，適時接受各個窗口上報的“疑難雜癥”，第一時間提出解決方案，切實維護各類申請人的切實利益。