為全方位推動(dòng)運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展

提供水安全水保障水支撐

——寫(xiě)在2022年“世界水日”“中國(guó)水周”來(lái)臨之際

運(yùn)城市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 孫耀民

今年3月22日是第三十屆“世界水日”，主題為“珍惜地下水，珍視隱藏的資源”；3月22日至28日是第三十五屆“中國(guó)水周”，主題為“推進(jìn)地下水超采綜合治理，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”。

運(yùn)城是典型的缺水型城市，自然水土流失相對(duì)嚴(yán)重，河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理，高標(biāo)準(zhǔn)提升汾河、涑水河流域防洪能力，夯實(shí)民生水利基礎(chǔ)設(shè)施，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水思路和視察山西重要講話(huà)重要指示精神的具體體現(xiàn)，是全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)城示范區(qū)建設(shè)的具體行動(dòng)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)，就是要旗幟鮮明地講政治，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，就是要依法依規(guī)辦事，以高效服務(wù)為工作出發(fā)點(diǎn)，以水務(wù)高質(zhì)量建設(shè)為總目標(biāo)，立足水安全、水保障、水支撐，全面推進(jìn)運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展。

一、立足“水安全”，高標(biāo)準(zhǔn)提升水旱災(zāi)害防御能力

牢記防汛抗旱是水利部門(mén)的天職，是必須牢牢扛起的政治責(zé)任。目前，我市河流防洪能力不足、城市防洪體系有待完善、山洪災(zāi)害防御體系不健全等問(wèn)題凸顯，加快完善以河道及堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系，提升水旱災(zāi)害防御能力迫在眉睫。

一是完善汾河流域防洪工程體系。全面啟動(dòng)實(shí)施汾河流域（運(yùn)城段）防洪能力提升工程17項(xiàng)，對(duì)干流不滿(mǎn)足行洪要求的16座橋梁進(jìn)行改造。對(duì)流域內(nèi)9條河流建立堤防安全包保責(zé)任體系，全面落實(shí)河道堤防安全管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化河道水域岸線(xiàn)管控，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。

二是加快涑水河流域治理力度。以恢復(fù)河道生態(tài)功能為目標(biāo)，開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)水。全面實(shí)施運(yùn)城市涑水河下游段河道治理工程，提高伍姓湖下游河道泄洪能力。下半年開(kāi)工建設(shè)運(yùn)城市排洪通道（姚暹渠）改造工程。

三是加快城市防洪體系建設(shè)步伐。6月底前，完成干河綜合治理工程、姚暹渠（運(yùn)三高速—禹西路段）綜合治理工程的渠道主體工程。8月底前，完成鴨子池水生態(tài)綜合治理工程。下半年，開(kāi)工建設(shè)常硝渠中游段渠道改造工程。

四是強(qiáng)化水庫(kù)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制。加快建設(shè)泗交水庫(kù)、柴家窯水庫(kù)等4座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，汛前完成工程施工任務(wù)，年底前竣工驗(yàn)收。加快里冊(cè)峪、黃華峪、大河廟、崔家河4座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作，年內(nèi)開(kāi)工2座。

五是持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制。全面落實(shí)省總河長(zhǎng)1號(hào)令，壓實(shí)全市51條河道堤防安全“包保”責(zé)任，提升聯(lián)防聯(lián)控水平，持續(xù)完善“河長(zhǎng)+”機(jī)制，做到河湖“四亂”小問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”，重大問(wèn)題基本消除。

二、立足“水保障”，全方位提升民生水利服務(wù)能力

悠悠萬(wàn)事，民生為大。立足“水保障”，辦好民生水利，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及民生，既十分迫切，又任重道遠(yuǎn)。

一是保障農(nóng)村飲水安全。將農(nóng)村供水工程納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“大盤(pán)子”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興部署實(shí)施。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多元化投入，切實(shí)解決好農(nóng)村供水保障“最后一公里”問(wèn)題。建立常態(tài)化管護(hù)監(jiān)管機(jī)制，保障農(nóng)民群眾長(zhǎng)久喝上安全水、放心水。

二是加快實(shí)施大中型灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，優(yōu)先建設(shè)一批“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化大中型灌區(qū)。成功入選全國(guó)首批實(shí)施續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造的尊村、北趙、大禹渡3個(gè)大型灌區(qū)已全面開(kāi)工建設(shè)，將改善灌溉面積177萬(wàn)畝。常樂(lè)垣、新興、木贊、范必4處中型灌區(qū)年底完工，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積近15萬(wàn)畝。

三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。配套完善計(jì)量設(shè)施，嚴(yán)格水權(quán)分配，建立健全精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完成8.24萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施面積。

四是強(qiáng)化水土流失綜合治理。今年完成水土流失治理面積36.9萬(wàn)畝，實(shí)施稷山、夏縣、芮城、絳縣、永濟(jì)等5縣（市）小流域綜合治理及河津市生態(tài)清潔小流域治理，實(shí)施聞喜縣、萬(wàn)榮縣淤地壩除險(xiǎn)加固工程3座。

三、立足“水支撐”，多方面提升水資源剛性約束能力

我市人均水資源占有量遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均水平，地下水超采嚴(yán)重、供水能力不足、水資源短缺嚴(yán)重制約我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全方位貫徹“四水四定”原則，進(jìn)一步夯實(shí)水資源管理基礎(chǔ)，依法規(guī)范取用水行為，強(qiáng)化水資源剛性約束，切實(shí)打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是強(qiáng)化地下水管理頂層設(shè)計(jì)。編制地下水超采綜合治理方案，根據(jù)地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)成果，編制地下水保護(hù)利用規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域內(nèi)地下水條件、氣候狀況和水資源儲(chǔ)備需要，制定動(dòng)用地下水儲(chǔ)備預(yù)案。

二是科學(xué)做好取用水管理。根據(jù)“雙控”指標(biāo)，科學(xué)分析測(cè)算地下水需求量和用水結(jié)構(gòu)，合理確定地下水取水工程布局，制定地下水年度取水計(jì)劃，實(shí)行總量控制。

三是全面加強(qiáng)禁采限采監(jiān)管。強(qiáng)化地下水分區(qū)管控，做好對(duì)禁采限采區(qū)取用地下水、禁采區(qū)取水井關(guān)閉、限采區(qū)地下水取水量削減等工作，對(duì)許可總量已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的，暫停新增取水許可，全面清理轄區(qū)內(nèi)違規(guī)取水行為，加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井關(guān)停的監(jiān)管。今年5月底前將運(yùn)城市黃河干支流耗水指標(biāo)細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）。

四是開(kāi)展深度節(jié)水控水行動(dòng)。今年全市水資源控制目標(biāo)為18.77億立方米，全面完成全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可階段節(jié)水評(píng)價(jià)制度，從嚴(yán)控制高耗水項(xiàng)目用水，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度。各縣（市、區(qū)）應(yīng)制定落實(shí)舉措和監(jiān)管方案，按季度報(bào)送深度節(jié)水控水行動(dòng)推進(jìn)情況，推動(dòng)非常規(guī)水源合理利用。

水利工作使命光榮、責(zé)任重大。新的一年，我們將以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)水利發(fā)展大提速，持續(xù)掀起水利項(xiàng)目建設(shè)新高潮，認(rèn)真履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為全方位推動(dòng)運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展提供水安全水保障水支撐，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。