記者 付 炎 通訊員 張惠玉

2020年5月至今，我市在鹽湖區啟動探索新生兒“四證聯辦”集成套餐式服務改革，在全省率先啟用“醫院一窗受理，部門在線審批”的模式，以自然人生命周期事項服務為起點，探索出一條新生兒“四證聯辦”集成服務改革之路，實現了全面深化“最多跑一次”改革，有效提升了群眾辦事的便捷度和獲得感。2021年12月，鹽湖區新生兒“四證聯辦”典型經驗做法受到省政府通報表揚。

新生兒“四證聯辦”是我市推行“一件事一次辦”政務服務改革的一項有益探索。

近年來，我市按照國務院辦公廳和省政府推進集成服務、全面提升政務服務能力的有關要求推行“一件事一次辦”政務服務改革。全市行政審批系統從企業和群眾“辦成一件事”的角度出發，通過事項打包、環節整合、流程優化，將企業開辦、項目投資等高度關聯事項整合為“一件事”，通過制作二維碼，設置查詢電子屏、政務服務云平臺“一件事一次辦”模塊等方式予以公布，讓群眾辦事“碼上看”“一碼清”，辦事群眾只需提交一次資料，即可辦理全鏈條審批業務，初步實現“套餐+點餐”服務模式。

全面推動“一件事一次辦”改革，是踐行以人民為中心的發展思想，使企業和群眾辦事更高效、更便利的重要舉措。

市行政審批服務管理局轉變工作理念，以辦好企業和群眾眼里的“一件事”為標準，對照山西省“一件事一次辦”事項目錄，圍繞“一件事”線上線下“一次辦”，通過業務協同和信息共享，優化再造政務服務流程，推動217個事項線上線下集成“一次辦”。

能否實現“一件事一次辦”，基礎在信息共享，關鍵在部門協同，核心在流程再造。

市行政審批服務管理局的做法是：全力推動“一件事”相關審批業務整合和流程再造，加快推動審批數據、結果的互聯互通。圍繞企業和群眾辦理量大、關注度高的高頻熱點事項，減少審批環節，精減審批要件，清理“奇葩”證明、循環證明，大幅壓縮審批時限。全面推行并聯審批、多圖聯審、多評合一等集成服務。合理調整政務服務大廳的窗口設置，成立“一件事一次辦”綜合窗口，通過“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”，變“跑N窗”到“跑一窗”。

與此同時，該局以山西省政務服務平臺推出“一件事一次辦”服務專區為契機，積極探索“一件事一次辦”線上辦理，統籌做好線下服務和線上服務，在市政務服務云平臺完成鏈條式審批事項配置錄入217項，為“一件事”綜合窗口工作人員配置好賬號權限，分批次組織開展鏈條式審批集中學習，為實現“一件事”網上辦打好基礎。

面對改革初期可供借鑒的經驗不多、服務流程尚未經過實踐檢驗以及實際實施過程中常常出現老百姓不會辦、不愿參與等情況，市行政審批服務管理局組織成立幫辦代辦隊伍，為辦事人解讀政策的同時幫忙打印復印材料、提交審批材料等。業務人員還針對發現的堵點、痛點，靶向施策，進一步改造服務流程、改進服務方式，為辦事人提供更加高效、便捷、便民的政務服務。

此外，市行政審批服務管理局還在市政務服務大廳顯眼位置設置“一件事一次辦”宣傳欄、導辦臺和專門受理窗口，在政府網站公示“一件事一次辦”目錄清單及線上申報指南，通過創新宣傳方式明明白白告訴群眾到哪里辦事、如何快捷高效辦事。

改革創新是推動發展的源動力，在行政審批工作中，創新體現在打通阻礙項目建設、市場準入等領域的難點、堵點，加快審批速度，助推項目建設。

“我們要以開展黨員干部作風大整頓活動為契機，踐行以人民為中心的發展思想，提高開拓創新的工作能力，增強無微不至的服務意識，進一步轉作風、抓落實，把‘一件事一次辦’政務服務改革不斷推向深入。”市行政審批服務管理局有關負責人表示。