本報訊（記者 張俊瑛 郭 華）2月22日下午，市五屆人大一次會議舉行第二次全體會議。全會共六項議程，聽取市人大常委會工作報告，聽取市中級人民法院工作報告，聽取市人民檢察院工作報告，表決通過市五屆人大一次會議選舉辦法，表決通過市五屆人大一次會議通過市五屆人大各專門委員會組成人員名單的辦法，表決通過市五屆人大各專門委員會組成人員名單。

大會主席團常務主席丁小強、鄧雁平、杜自立、郭宏、賈愛珍、王吉敏、潘志孝、賈海林、趙振國在主席臺就座。

市領導儲祥好、王立剛在主席臺就座。市政協主席張潤喜在分會場參加會議。

會議由大會主席團常務主席、本次會議執行主席杜自立主持。主席團成員、本次會議執行主席喬登州、李曉武、金巖、楊彥康、孫中全、張建軍、于鵬飛、吳宣、段慧剛、解芳在主席臺前排就座。

會議應到代表427人，實到代表422人，符合法定人數。

鄧雁平說，過去五年，是全市人民團結奮斗、共克時艱，如期實現第一個百年奮斗目標，意氣風發踏上實現第二個百年奮斗目標新征程的五年。五年來，市四屆人大常委會在中共運城市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決對表落實習近平總書記重要講話重要指示精神和市委重大決策部署，主動服務工作大局，認真履行法定職責，勇于擔當，積極作為，為完成我市“十三五”目標任務、實現“十四五”良好開局、不斷增進運城人民福祉，作出了積極貢獻。

鄧雁平指出，五年來，市四屆人大常委會始終堅持黨的領導，強化責任擔當，不斷增進捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺；充分發揮主導作用，提升立法質量，依法制定符合運城發展需求、體現人民意志的良善之法；主動服務工作大局，履行監督職責，自覺擔負貫徹新發展理念、全方位推動運城高質量發展的時代使命；建立健全決策機制，完善任免程序，不斷凝聚勇擔當善作為、促發展惠民生的磅礴力量；切實加強代表工作，服務代表履職，充分展示人大代表奮進新征程、建功新時代的精神風貌；牢牢把握目標定位，強化政治統領，全面打造讓黨放心、人民滿意的“四個機關”。

鄧雁平說，五年來，市四屆人大常委會共召開常委會會議57次，制定地方性法規11部，聽取審議“一府兩院”專項報告112項，開展執法檢查19項，專題詢問8次，備案審查規范性文件73件，依法作出決議決定68項，依法任免國家工作人員393人次，組織代表集中視察10次，包聯重點項目53個，充分彰顯了政治機關本色。

鄧雁平指出，五年來，市四屆人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，積極推進“小切口、有特色”立法探索實踐，不斷提高地方立法質量，努力使每一部法規立得住、行得通、真管用。堅持把監督工作放到全市工作大局中科學謀劃，緊扣市委重大決策部署的貫徹落實、計劃預算執行和決算、打贏污染防治攻堅戰、民生熱點、法律法規正確實施、法治運城建設強化監督，全力推動高質量發展，不斷提升人民群眾的幸福指數。認真落實市委工作要求，圍繞黃河流域（運城段）生態保護、“十三五”規劃實施、打贏疫情防控阻擊戰、鄉村振興戰略實施、民主法治建設，積極回應人民關切，依法行使重大事項決定權。    

積極探索國家工作人員任期監督機制，強化了國家工作人員對人民負責、受人民監督的法治意識。不斷加強和改進代表工作，在組織引導、服務保障代表依法履職上盡心盡責，通過強化代表全員培訓，推動代表聯絡站（點）建設，引深代表主題活動，完善督辦機制、開展評優活動，使人大代表主體作用得到充分發揮。常態化開展形勢教育、法律講座、人大業務培訓，著力提升履職能力和服務水平；完善調研論證、跟進監督、專題詢問等工作機制，確保各項決議決定更加符合人民意愿。

鄧雁平指出，未來五年，是全面建設社會主義現代化國家、向著第二個百年奮斗目標勝利進軍的重要五年。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想、中央人大工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在中共運城市委的堅強領導下，緊緊圍繞建設“一區兩城三強市三高地”目標定位，進一步增強政治自覺、強化使命擔當，依法履職盡責，全面推進“四個機關”建設，充分發揮人大常委會職能作用、人大代表主體作用，積極踐行全過程人民民主，不斷彰顯根本政治制度優勢，在全方位推動運城高質量發展、推動人大制度與時俱進的偉大實踐中，把握歷史主動，創造新的業績。

鄧雁平對今后工作提出五方面建議：一要在對表落實習近平總書記重要講話重要指示精神、堅持黨對人大工作全面領導上更加自覺。要跟進學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，促進常委會組成人員、人大代表堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦，在捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”上更加堅定。二要在服務中心大局、全方位推動高質量發展上更加有為。要聚力促進我市民營經濟、實體經濟健康發展，依法優化發展環境，充分發揮人大制度優勢，凝聚起全方位推動高質量發展、促進人民共同富裕的磅礴力量。三要在履行法定職責、踐行全過程人民民主上更加用心。要科學編制五年立法規劃，有效實施立法計劃。加強立法協商，推動開門立法，真正把人民當家作主具體地、現實地體現到立法工作的全過程各方面。要進一步強化監督工作，聚力促進黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展示范區建設，推動鄉村振興戰略實施，持續加強生態保護，深化人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革等，做到正確監督、有效監督、依法監督。要聽取審議市監察委員會的專項工作報告，支持促進監察機關依法履行憲法法律賦予的職責。要強化對司法工作的監督，推動“兩院”落實落細司法為民舉措，依法辦好每一個司法案件。四要在保障代表依法履職、發揮代表主體作用上更加到位。要加強新一屆人大代表全員學習培訓，完善代表聯絡站（點）運行機制，組織開展“全方位推動高質量發展——人大代表見行動”等主題活動，促進代表議案建議內容高質量、辦理高質量。五要在建設“四個機關”、推動人大工作高質量發展上更加用力。要持續開展學用黨的創新理論最新成果活動，積極踐行全過程人民民主，依法全面正確有效履行法定職責，更加密切地聯系人大代表、人民群眾，在實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上彰顯為民初心。要切實加強對縣鄉人大工作指導，在同步開展監督活動、加強人大制度宣傳、深化理論研究、拓展工作交流中，共同促進全市人大工作高質量發展。

市中級人民法院院長趙斌代表市中級人民法院向大會報告工作。趙斌說，2017年到2021年，全市法院共審執結各類案件364762件，其中市中院審執結35331件。全市員額法官人均結案由176.4件提升到231.3件。2021年，全市法院審判質效約束性重點指標有六項位列全省第一，綜合排名全省第三；全市法院審執結各類案件80951件，結案率由2019年全省倒數第一躍升至第四；市中院審執結7819件，結案率在12個中級法院由2019年倒數第一躍升至第二。2022年，全市法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，學深悟透習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“一區兩城三強市三高地”目標定位，繼續按照“一二三四”工作總思路，鞏固深化黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，在司法改革、司法為民、審判質效、隊伍建設、創建平安運城上持續發力，切實履行維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，努力為運城全方位推動高質量發展提供更加有力的司法服務和保障。

市人民檢察院代檢察長宋晉民代表市人民檢察院向大會報告工作。宋晉民說，過去的五年，全市檢察機關按照“抓黨建、帶隊建、促業務、求發展”的工作思路，圓滿實現了“一年強基礎、兩年見成效、三年上臺階、四年爭上游、五年創一流”的五年工作目標，全市檢察工作呈現出穩中有進、穩中向好、穩中提質的良好態勢。市院機關連續四年被評為全市目標責任考核優秀單位，先后榮獲市級精神文明單位標兵、省級精神文明單位稱號，被授予全國檢察機關“文明接待示范窗口”，“侯氏兄弟”等系列案件辦案團隊被授予“全國檢察機關掃黑除惡專項斗爭優秀集體”，并作為唯一辦案團體在全國掃黑除惡專項斗爭表彰大會上作經驗介紹。今年，全市檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，緊緊圍繞“一區兩城三強市三高地”目標定位，全面協調充分履行“四大檢察”職能，以釘釘子精神做好各項工作，為運城全方位推動高質量發展提供堅強有力保障。

在主會場和分會場出席會議的還有：陳杰、王志峰、曹曉亮、董旭光、趙曄、王振祥、梁清燕、刁海鵬、劉春安、李哲、廉廣鋒、陳竹琴、劉國義、翟冬鴻、張東婷、徐志英、張宏志。出席市政協五屆一次會議的委員和其他列席人員在分會場參加本次會議。