山西日報記者 王 荔

夏日激情滿目新，砥礪奮進正當時。

13個縣（市、區）共160個項目集中開工，總投資171.9億元；總投資16億元的黃河金三角創新生態集聚區科創城項目開工；總投資150億元，占地8863畝的運城南山新境市民廣場項目開工……

運城市以“五抓一優一促”為經濟工作主抓手，圍繞全市十大工業主導產業和文化旅游產業集群，在全國范圍內實施精準招商、以商招商和產業鏈招商，全面掀起了大抓項目、大抓招商的熱潮，共簽約招商引資項目699個，總投資3797.38億元，各項主要經濟指標增速均邁入全省第一方陣?！皻饪晒亩豢尚梗瑸殪柟贪l展良好勢頭，我們要趁熱打鐵、乘勢而上，以招商引資、項目建設的新成效，為高質量高速度發展夯基壘臺、架梁立柱、添磚加瓦。”運城市委書記丁小強說。

創新體制機制

激發內生動力

“進入新發展階段，招商過程不再是‘喝大酒、亂承諾、大呼隆’，早已脫離了依靠人脈、比拼優惠、比拼政策的階段，只有實行專業化招商，才有可能和投資者在一個頻道對話，才有可能打動他們、實現共贏?！边\城市市長儲祥好在項目建設暨招商大會上如是說。

讓專業的人干專業的事，是運城市創新機制抓招商引資的做法，也是該市不斷上馬高質量項目的法寶。

目前，該市按照“一個主導產業、一個主責單位、一個專班隊伍”構架，聚焦先進制造、新型材料、高效農業、文化旅游等主導產業，組建四個產業招商專班和一個綜合協調組。“就算在產業所屬行業選調出來的專班人員，也有一個不得不面對的現實?！边\城市招商投資促進中心主任謝澎告訴記者，“很多人是從不同部門調來的人員，只有行業經驗，沒有招商經驗，更不是專業招商人員?！?/p>

工欲善其事，必先利其器。招商人員不僅要注重前期的策劃和對資源的整合，還要拼智慧、拼韌勁、拼誠信，以及拼專業知識。

運城市的經驗是，切實發揮考核“指揮棒”的作用，以“決不養閑人”的態度，明確招商任務，切實以正向激勵、負向倒逼，推動招商引資責任落實，督促招商人員學習產業政策、經濟知識、法律法規；開展運城市情、招商重點、優惠政策、商務禮儀等內容的培訓，邀請產業領軍人物、招商一線專家、投促機構顧問等講課，不斷提高招商人員政策運用、招商推介、破解難題的能力，著力打造一支專心、專業、專職、專注的“招商勁旅”和“招商鐵軍”。    

除了要參加各種培訓外，招商人員每月要去拜訪企業、去當地的園區交流學習招商經驗，找準產業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的關鍵環節和延伸趨勢，收集該區域可投資和合作的項目，圍繞產業鏈條發展方向，謀劃產業專班招商項目，建立所屬產業的“項目儲備庫”，回來第一時間制作成PPT，與全體同事分享。

每周六上午的辦公例會，每個招商小分隊都要逐個“過堂”：跟蹤了哪些項目、進展如何、怎么跟的？由主任和同事點評?！懊看味几愕妹婕t心跳。學習思考不夠，可能當場下不了臺。同時，也可以聽到一些好經驗，學到不少實招?！边\城市招商投資促進中心項目部李小剛說。

據了解，運城市在打造“專心、專業、專職、專注”的“招商勁旅”的同時，用好招商項目線索、洽談、簽約、開工“四庫”管理模式，形成工作閉環，做到線索項目抓洽談、洽談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓達效，并建立完善重點招商項目線索信息庫，實行“一線索一專班”，做到一對一跟蹤、一對一洽談，杜絕擱置斷線，解決好線索溝通不暢、責任不清、服務缺失、反饋遲緩等問題。

編織招商體系

做強產業磁場

九層之臺，起于壘土。厚植優勢謀發展，需要遠見和高度，也需要精度。

運城市各級招商部門及時調整思路，鎖定“招大引強”，發力“做強園區”，圍繞“五大產業”，從頂層設計、招商模式、營商安商等方面持續打出“組合拳”——

加快編制產業發展規劃、招商優惠政策和體制機制改革方案，聚焦先進制造、新型材料、高效農業、文化旅游等主導產業，創新招商模式、拓寬引資渠道，構建了以領導招商、產業鏈招商、以商招商、鄉情招商、展會招商、重資產招商等為主的招商體系。并將原有的駐北京、上海、廣州辦事處整合為對外聯絡處，集中精力招引項目、招商引資，充分發揮駐外機構“根據地”作用。

金剛石刀具加工是稷山縣的傳統產業。長期以來，這個產業都處于自然發展階段。2019年6月，稷山縣成立了超硬材料工具產業創新創業基地，篩選當地潛力企業，招引外來優勢企業，旨在通過轉型升級與技術引領，攥指成拳、龍頭帶動，讓傳統產業涅槃升級。

已在上海等地興辦企業的稷山人段文明，被以“運才運用”的方式招引回稷山。打動他的除了鄉情，主要就是超硬材料工具產業創新創業基地的規劃。

從“金剛石刀具”到“超硬材料工具”，名稱的變化顯示了該縣對這一產業的期望與想象力。特別是今年，該縣“六基地一名城”發展目標中，“超硬材料區域性生產基地”首次增列其中。

“我們以鄉情招引優勢企業，就是為了讓本土企業學有榜樣、趕有目標，起到技術引領和經營示范的效果?！别⑸娇h小企業發展促進中心主任李宏武說，“現在超硬材料已經成功進入縣域經濟的主規劃，這一年多來的發展，相當于以往幾十年?！?/p>

開發區是承接招商引資的重要載體和項目建設的主要陣地。為進一步提升開發區承載能力，該市推進“九通一平”，做到熟地“等”項目、標準化廠房“等”企業，大大縮短了建設周期，減輕企業負擔，使企業直接“拎包入住”。

在聞喜縣經濟技術開發區，記者見到正在籌劃入園事宜的廣東鴻暢達電動車科技有限公司董事長李福慶。他告訴記者，該開發區建設的標準化廠房和配套生活區，讓他們不到一個月就完成了入園事項，進入了投產準備。

而正威集團運城新材料項目園的投產建設成為拓展該市新材料產業鏈條的重要一環。

延伸產業鏈條

加速產業集聚

在一系列有力舉措下，一批批投資者紛至沓來，一個個新項目落地生根。

為避免同質化競爭，運城明確區域主導產業定位，編制了六大重點產業鏈招商指南和人才地圖，圍繞產業鏈條和重點企業，建立對接企業目錄，開展精準招引。

作為運城市重大招商引資項目，正威運城新材料產業園于2020年7月在運城經濟技術開發區正式開工。

“從3月5日第一次考察調研到6月22日正式簽約，從項目簽約到第一棟廠房正式封頂也僅僅用了7個月。如果沒有運城招商人員堅持不懈的釘釘子精神，如果沒有市委市政府的高度支持，企業不可能這么迅速落地生根?！闭H集團運城項目副總經理張豐茂說。

在高質量項目快速落地的背后，是運城市延伸產業鏈條，加速產業集聚的思考。

以運城經濟技術開發區為例，在汽車建材產業基礎上，開展填空式選商招商，成功招引汽車產業配套的發動機、充電樁、電機、電控、氣瓶、輪胎等延鏈補鏈強鏈。銅基新材料方面，依托深圳正威、北方銅業等新材料產業，積極對接引進上下游產業，打造銅基新材料全產業鏈。

在稷山經開區西社工業園區內，總投資12億元的新建年產6萬噸Φ600mm及以上超高功率石墨電極項目，是省級重點項目。投資企業山西梅山湖科技有限公司總經理張全吉說：“梅山湖落戶園區，最主要是看上了原料的配套。我們生產所需要的焦爐煤氣、針狀焦、高溫改質瀝青、輔助材料冶金焦、石英砂等燃料、原料，都可以由園區里的其他企業提供，這就能有效降低成本，提高市場競爭力。”

距離梅山湖不到一公里的地方，由山西永東化工股份有限公司投資的年產4萬噸煤系針狀焦項目，是梅山湖石墨電極的主要原料。

而永東化工則是利用園區內其他企業提供的燃料和原料，對煤焦油資源進行深入提取，從生產改質瀝青進而延伸到生產針狀焦。

一花引來百花香。以企引企、以商招商，通過一個企業，引來一批企業，方能壯大一個產業。

運城市處處涌動著招商引資和項目建設的熱潮，各項主要經濟指標增速均邁入全省第一方陣，共簽約招商引資項目699個，總投資3797.38億元，完成省定年度目標任務的329.63%；招商引資開工項目537個，總投資853.2億元，完成省定年度目標任務的258.54%；固定資產投資項目到位資金242.7億元，完成省定年度目標任務的250.21%。

項目引來了，還要留得住。

為強化統籌協調、政策集成、要素保障，運城市陸續出臺用地支持、設備補助、融資幫扶、人才獎勵等一系列惠企政策。據謝澎介紹說，作為全市統籌協調部門，以完善考評機制為抓手，推行“保姆式”“月嫂式”“店小二式”等服務模式，實行一個項目一個專班一套方案的服務機制，打通項目落地“中梗阻”。

據悉，在招商引資和服務企業過程中，運城市明確要求，不允許簡單說“我不知道”，不允許推脫說“這個不歸我管”，不允許因為自己方便而造成企業辦事不方便——這“三個不允許”，必定讓廣大客商對運城高質量發展更增信心，更具期待。      

運城市各項主要經濟指標增速均邁入全省第一方陣

◆共簽約招商引資項目699個，總投資3797.38億元，完成省定年度目標任務的329.63%

◆招商引資開工項目537個，總投資853.2億元，完成省定年度目標任務的258.54%

◆固定資產投資項目到位資金242.7億元，完成省定年度目標任務的250.21%

（原載《山西日報》6月23日一版）