黨的十九屆五中全會(huì)提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“2035年建成教育強(qiáng)國(guó)”，標(biāo)志著我國(guó)教育進(jìn)入了全面提質(zhì)創(chuàng)新的新發(fā)展時(shí)代。高校必須錨定目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，瞄準(zhǔn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展與改革需求實(shí)際，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)能力；在“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”階段性重要成果的基礎(chǔ)上，健全以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)的高等教育分類體系，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，將學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)融入我省創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)中，加快建設(shè)支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的高質(zhì)量高等教育體系。

黨的十九屆五中全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展作出了重大部署。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。對(duì)于高等教育而言，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化將帶來(lái)一系列新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。《建議》中提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力；要實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面等。這一系列的重大部署對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展提出了新期盼、新要求和新使命。

《建議》明確提出“十四五”時(shí)期“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，2035年建成教育強(qiáng)國(guó)，標(biāo)志著我國(guó)教育進(jìn)入了全面提質(zhì)創(chuàng)新的新的發(fā)展時(shí)代。高等教育必須錨定2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展，在新發(fā)展階段中明確“由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”的新方位、“把教育作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局中的優(yōu)先要素和內(nèi)生變量，放到百年未有之大變局中謀劃，放到新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命中思考”的新思路。

瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求和我省實(shí)際需求，錨定2035年我省高等教育發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)

現(xiàn)階段，我省與高等教育水平高的省份相比仍存在差距，高等教育整體辦學(xué)實(shí)力亟待提高。高水平領(lǐng)軍高校尚顯不足，高校在服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決山西企業(yè)亟須的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成效有待進(jìn)一步提升。要實(shí)現(xiàn)到2035年我省高等教育形成高水平人才培養(yǎng)體系、整體辦學(xué)實(shí)力進(jìn)入中西部高等教育強(qiáng)省行列的遠(yuǎn)景目標(biāo)，重在構(gòu)建與我省現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展新格局。

提升高校自主創(chuàng)新能力。建設(shè)高等教育創(chuàng)新體系的出發(fā)點(diǎn)是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)山西新的高等教育創(chuàng)新發(fā)展格局應(yīng)立足當(dāng)下，關(guān)注我省轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所面臨的重大問(wèn)題，追求創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，追求教育業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，前瞻性地布局我省高等教育，破除結(jié)構(gòu)中不合理的壁壘，發(fā)揮高校學(xué)科全面性、研究基礎(chǔ)性的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)性高等教育創(chuàng)新。要以為黨育人、為國(guó)育才、服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為宗旨，服務(wù)于新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的追求，既肩負(fù)為我國(guó)科技水平從跟跑到并行、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變提供復(fù)合型創(chuàng)新型人才的使命，同時(shí)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有力的人才資源支撐，要在制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新上大膽前進(jìn)，以此推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新，從而提升高校自主創(chuàng)新能力，為復(fù)雜問(wèn)題解決、核心技術(shù)突破提供智力支撐，使高等教育創(chuàng)新體系真正成為我省創(chuàng)新體系的重要組成部分。

增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。高校要提高基礎(chǔ)研究和社會(huì)服務(wù)水平，重在實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大建設(shè)需求實(shí)際，扎根中國(guó)大地做科研，突出科學(xué)研究的問(wèn)題導(dǎo)向，以服務(wù)國(guó)家建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，鼓勵(lì)從事基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，努力產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果，建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的學(xué)術(shù)高地。加強(qiáng)應(yīng)用研究，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、駐地發(fā)展需求，加強(qiáng)與政府、企業(yè)的深度融合，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建設(shè)以服務(wù)國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為核心、協(xié)同為紐帶，人才團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目、基地平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)的高校科技創(chuàng)新體系，不斷提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

建立健全以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)的高等教育分類體系，服務(wù)我省高等教育可持續(xù)發(fā)展

《建議》中明確提出了“提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才”的主攻方向，要求“加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)”；“支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)”，重申“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合”，為增強(qiáng)綜合國(guó)力、增進(jìn)民生福祉注入新的動(dòng)力活力。我省自實(shí)施“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”以來(lái)，從高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科學(xué)院建設(shè)、專業(yè)設(shè)置3個(gè)層次進(jìn)行了立體謀劃和系統(tǒng)規(guī)劃，學(xué)位授權(quán)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐步構(gòu)建布局合理、門類齊全、特色明顯的學(xué)科體系，促進(jìn)了我省高等教育辦學(xué)效益和辦學(xué)質(zhì)量雙提升，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。今后，應(yīng)持續(xù)深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，圍繞省委、省政府部署，在“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”階段性重要成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)的高等學(xué)校分類發(fā)展體系，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍；支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)；實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

完善高校分類發(fā)展體系。建立完善分層分類、多元化發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)與人才培養(yǎng)的分工，推動(dòng)建立高校分類發(fā)展的山西路徑。“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)面向國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)行業(yè)尖端人才，解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”難題，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和我省戰(zhàn)略需求能力，凸顯優(yōu)勢(shì)特色，提升綜合實(shí)力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持研究教學(xué)型高校提高本科教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型和應(yīng)用研究型人才，增強(qiáng)研究生培養(yǎng)能力，突出學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，提升科學(xué)研究水平和服務(wù)能力，建設(shè)成為特色鮮明、居于全國(guó)地方同類高校前列的高水平大學(xué)。應(yīng)用型高校，包括行業(yè)特色高校應(yīng)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，致力于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，要推動(dòng)其他具備條件的本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，適時(shí)開展專業(yè)學(xué)位研究生教育，開展技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)成為辦學(xué)特色鮮明和區(qū)域（行業(yè)）有重要影響的應(yīng)用型高校。

優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)信息化、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的快速變化，主動(dòng)求變，主動(dòng)引領(lǐng)，主動(dòng)探索，提升學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)格局，增強(qiáng)建設(shè)調(diào)整的協(xié)同性，縮短高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的周期，將學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)融入我省乃至創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)中，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科，依托“雙一流”建設(shè)的平臺(tái)、隊(duì)伍，不斷推出高水平原創(chuàng)性成果，適度超前布局多學(xué)科交叉匯聚的學(xué)科建設(shè)新方向，促進(jìn)學(xué)科交叉和學(xué)科融合。打造服務(wù)國(guó)家需求和推動(dòng)自主探索雙引擎，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)體系調(diào)整對(duì)區(qū)域資源要素配置的激發(fā)作用，下放學(xué)科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整權(quán)限，推動(dòng)構(gòu)建與區(qū)域自主創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)基層知識(shí)生產(chǎn)和人才培養(yǎng)的自主探索的學(xué)科專業(yè)體系，從而推動(dòng)高校服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。著眼構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)，為發(fā)展原創(chuàng)技術(shù)而探索基礎(chǔ)理論，為推出新產(chǎn)品而開發(fā)新技術(shù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的緊密結(jié)合，不斷以學(xué)科專業(yè)建設(shè)機(jī)制調(diào)整為契機(jī)推動(dòng)構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體”，為推動(dòng)建設(shè)學(xué)科專業(yè)體系新機(jī)制主動(dòng)作為。

（王衛(wèi)平  作者為太原師范學(xué)院副院長(zhǎng)、二級(jí)教授）