劉海水 作

■崔 婧

黨的十九屆五中全會強調，“扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步”。全會明確提出，要改善人民生活品質，提高社會建設水平，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，使民生福祉達到新水平。可以說，五中全會把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，這為我們在“十四五”時期乃至更長一個時期扎實推動共同富裕指明了方向、提供了遵循。

在五中全會上還明確了“十四五”時期到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。這樣的表述，在黨的全會文件中還是第一次。既指明了前進方向和奮斗目標，也是實事求是的，符合發展規律的，兼顧了需要和可能的，有利于在工作中積極穩妥把握，促進全體人民在共同富裕道路上不斷向前邁進。

共同富裕是社會主義制度的本質要求。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨團結帶領人民朝著實現共同富裕的目標不懈努力，人民生活水平不斷提高。但城鄉區域發展不平衡和收入分配差距較大，是扎實推動共同富裕必須解決的突出問題。所以，我們要持之以恒、久久為功，把實現共同富裕時刻銘記在心頭、體現在重要議事日程上、落實在各項工作舉措里，既下大力氣提高生產力發展水平，讓創造社會財富的源泉充分涌流；又著力推動城鄉區域協調發展，不斷縮小發展和收入差距，讓全體人民更多更公平地享受改革發展成果。

要實現共同富裕，就要增強高度責任感。鄧小平同志很早就提出“讓一部分人先富起來，先富帶后富，實現共同富裕”。在新時代經濟社會發展中，習近平總書記進一步強調“共同富裕是社會主義的本質要求”。他指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。”不久前，習近平總書記在向人類減貧經驗國際論壇發出的賀信中指出，消除貧困是人類共同理想。中國共產黨和中國政府始終把讓人民過上好日子作為奮斗目標，為此進行了長期艱苦卓絕的努力。2012年以來，中國在之前扶貧攻堅的基礎上，全面打響脫貧攻堅戰。經過8年持續努力，今年中國現行標準下農村貧困人口已經全部脫貧，貧困縣已經全部摘帽，近1億農村貧困人口實現脫貧，為全球減貧事業作出重大貢獻。中國將繼續鞏固和拓展脫貧攻堅成果，扎實推進共同富裕，不斷提升民生福祉水平。為此，我們要站在講政治的高度，增強共同富裕的責任感和使命感。

要實現共同富裕，就要堅持以人民為中心。習近平總書記多次強調，促進全體人民共同富裕不能含糊。我們在走向共同富裕的道路上，除了要進一步把“蛋糕”做大，還要進一步把“蛋糕”分好。以經濟建設為中心主要是在物質匱乏時期解決做大蛋糕的問題，在我們已經整體脫貧之后，強調“以人民為中心”是要更好地解決“分好蛋糕”的問題。“堅持以人民為中心”，不僅是推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展必須遵循的根本原則，更是新時代我們黨堅持和發展中國特色社會主義必須堅守的根本立場。要做好發展改革工作，必須緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面不斷取得新進展。必須堅持盡力而為量力而行的原則，秉承共建共治共享的理念，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

要實現共同富裕，就要著力鞏固脫貧成果。經過全黨抓扶貧，全民齊努力，我們已經實現現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。現在脫貧目標已經實現了，下一步做什么？就是要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發生規模性返貧現象。要做好同鄉村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩定，分類調整優化，留足政策過渡期。要繼續保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，通過扶志、扶智和壯基、興業等手段，促進脫貧地區和脫貧人口實現進一步發展。要推進鄉村振興戰略，增強城鎮的輻射帶動作用，強化以工補農、以城帶鄉，推動工農互促、城鄉互補、協調發展，加快實現農業農村現代化；要加快推進基本公共服務均等化，實現義務教育、就業服務、社會保障、公共服務、公共文化、環境保護等基本公共服務的全覆蓋、均等化。要多渠道增加城鄉居民收入，實現與經濟增長基本同步。尤其要努力增加中等收入人口。目前，我國約有4億中等收入人口，要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標，優化收入分配結構，健全知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。要擴大人力資本投入，使更多普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體。

要實現共同富裕，就要全面推進改革創新。習近平總書記指出：“改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。”扎實推動共同富裕，必須大力推進改革創新。始終堅持以人民為中心的發展思想，適應新形勢新任務要求探索建立縮小城鄉區域發展差距、促進共同富裕的制度與政策體系。進一步打破城鄉、地區、行業分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業權利，強化對困難人群的就業支持，擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業家庭成員實現就業。提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性，合理調節過高收入，取締非法收入；發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局。堅決破除妨礙城鄉要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，促進各類要素更多向鄉村流動，推動城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，健全城鄉融合發展體制機制。

要實現共同富裕，就要堅持黨的全面領導。習近平總書記說：“促進全體人民共同富裕是一項長期任務，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地向著這個目標更加積極有為地進行努力。”實現“十四五”規劃和二○三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。習近平總書記在十九屆五中全會上強調：“黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會穩定的根本點”“堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”，這是做好全部工作的根本。

促進全體人民共同富裕是一項長期任務，必須堅持人民至上理念，堅持打持久戰，下硬功夫努力去實現。我們堅信，在黨中央的堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，14億中國人民將會攜手共進邁入現代化社會，朝著全體人民共同富裕的目標不斷前進。

（作者單位：垣曲縣委黨校）