記者 董戰(zhàn)軒 通訊員 劉亞平

從繁忙施工的建設(shè)工地到機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)車間，從承載希望、勾勒夢(mèng)想的規(guī)劃藍(lán)圖到塔吊林立、廠房拔地的現(xiàn)實(shí)畫卷……在垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，烈烈寒風(fēng)絲毫沒(méi)有阻擋項(xiàng)目建設(shè)的步伐。

今年以來(lái)，垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)積極按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全力用好市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手和“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，聚焦“六新”尋求突破，創(chuàng)新推出“三四”工作機(jī)制，加快推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

突出“四化”保障

當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)“主攻手”

明確“三四五一”，強(qiáng)化招商引資。立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)采取自主招商、委托招商、社會(huì)招商等3種方式，明確立足資源招商、延伸鏈條招商、承接轉(zhuǎn)移招商、精準(zhǔn)定點(diǎn)招商等4個(gè)重點(diǎn)，確定環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、成渝地區(qū)、中部地區(qū)等5個(gè)區(qū)域，咬定“全年簽約項(xiàng)目10個(gè)、總投資達(dá)100億元”這個(gè)目標(biāo)，形成了“全員齊抓招商、人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。截至目前，該開(kāi)發(fā)區(qū)共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。其中，落地6個(gè)、動(dòng)工3個(gè)、確定年底前投產(chǎn)1個(gè)。

聚焦“六新”要求，實(shí)化項(xiàng)目建設(shè)。為深入落實(shí)省委、省政府“三個(gè)一批”部署要求，聚焦“六新”謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)今年共簽約項(xiàng)目9個(gè)，總投資113.85億元；開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，總投資21.05億元；投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資4.84億元。“像廣東東鵬投資17億元實(shí)施的智能家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、廣西碳歌投資5.8億元實(shí)施的發(fā)泡陶瓷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、廣東華諾投資22億元實(shí)施的高純鐵量化生產(chǎn)基地項(xiàng)目，投資規(guī)模大、科技含量高，在推動(dòng)新型綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展上具有較強(qiáng)的牽引帶動(dòng)作用。”垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

堅(jiān)持對(duì)表對(duì)標(biāo)，深化體制機(jī)制。“在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，以‘三化三制’改革為‘先手棋’，著力破解制約體制機(jī)制創(chuàng)新的突出癥結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力。”今年以來(lái)，垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深入推進(jìn)“三化三制”改革，制定了《體制機(jī)制改革創(chuàng)新意見(jiàn)》，出臺(tái)了崗位聘用、績(jī)效考核和績(jī)效工資制相關(guān)實(shí)施辦法，把各項(xiàng)考核指標(biāo)細(xì)化、量化、數(shù)字化，督促引導(dǎo)干部職工比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)。

推進(jìn)改革進(jìn)程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持硬件軟件“兩手抓、同發(fā)力”，啟動(dòng)實(shí)施了中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、道路、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央債券、專項(xiàng)補(bǔ)助等各類資金1億余元；儲(chǔ)備“熟地”1000余畝，順利完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房16萬(wàn)平方米。同時(shí)，深化“放管服”改革，461項(xiàng)行政職權(quán)承接到位，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，全面加快審批流程。此外，該開(kāi)發(fā)區(qū)以“三零”單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入企業(yè)和項(xiàng)目一線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查和整治，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)治理現(xiàn)代化，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)安全穩(wěn)定基石。

優(yōu)化“四員”服務(wù)

做好企業(yè)發(fā)展“店小二”

垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展20條》，推行“四員”服務(wù)模式，提供全流程精準(zhǔn)化“店小二”式服務(wù)。

該開(kāi)發(fā)區(qū)做好發(fā)展事項(xiàng)的“領(lǐng)辦員”，在入駐企業(yè)水、電、氣等公共資源供給方面實(shí)行專人領(lǐng)辦，全程跟蹤服務(wù)，有效提高了工作效率；做好審批事項(xiàng)的“代辦員”，在項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、備案、規(guī)劃等方面采取專人代辦，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，先后辦理12類29件行政審批事項(xiàng)，為項(xiàng)目早進(jìn)場(chǎng)、早施工創(chuàng)造了有利條件；做好困難事項(xiàng)的“幫辦員”，針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展中的難題，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究分析，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，有力破解了土地、資金、原料等一系列問(wèn)題；做好監(jiān)管事項(xiàng)的“督辦員”，積極履行屬地監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保措施要求，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，聯(lián)合縣直有關(guān)單位對(duì)先后發(fā)現(xiàn)的30余處一般性安全隱患全部督促整改到位，確保開(kāi)發(fā)區(qū)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。

緊抓“四個(gè)第一”

推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)充分學(xué)習(xí)借鑒深圳前海“黨建+”工作經(jīng)驗(yàn)，緊抓“四個(gè)第一”，推動(dòng)黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)深度融合。

第一職責(zé)抓黨建。該開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化布局劃分，完善設(shè)施設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨群活動(dòng)服務(wù)中心；成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委，建立“流動(dòng)黨員支部”，以“支部立在項(xiàng)目上、黨旗飄在工地上”為抓手，推動(dòng)黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)深度融合、互促共贏；成立工會(huì)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，通過(guò)組織開(kāi)展文體活動(dòng)，以增進(jìn)交流、凝聚力量、鼓舞干勁。

第一時(shí)間抓學(xué)習(xí)。在抓好做實(shí)黨工委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、機(jī)關(guān)例會(huì)的基礎(chǔ)上，該開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“三晉先鋒”等平臺(tái)作用，不斷豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容；堅(jiān)持集中學(xué)和自主學(xué)相結(jié)合、統(tǒng)一授課和分組研討相結(jié)合、理論測(cè)試和績(jī)效考核相結(jié)合，切實(shí)將學(xué)習(xí)教育貫穿融入干部職工的工作之中。

第一要?jiǎng)?wù)抓項(xiàng)目。該開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“思路圍著項(xiàng)目謀，工作圍著項(xiàng)目干，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，聚焦新發(fā)展格局，圍繞銅鎂加工、新型建材、固廢利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，走好綠色轉(zhuǎn)型之路；把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，緊盯指標(biāo)不放松，堅(jiān)持“三天一碰頭、一周一研究，寧可人等事、不讓事等人”，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第一保障抓落實(shí)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，加大考核力度，要求開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任每年完成1個(gè)3億元以上的項(xiàng)目，其他班子成員每年完成1個(gè)1億元以上的項(xiàng)目，各部門負(fù)責(zé)人每年完成1個(gè)0.5億元以上的項(xiàng)目；對(duì)新簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任部門主抓，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，抓緊時(shí)間、加班加點(diǎn)，力促項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

一路看，一路聽(tīng)，一路思索。在相關(guān)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，記者見(jiàn)證了垣曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)相上項(xiàng)目、求發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，洞察了“三四”工作機(jī)制所催生的趕超發(fā)展的激情與活力，也感受到了其聚焦“六新”加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。