■記者 陳永年

今年以來，我市財政部門認真貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，深入落實市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手，落實積極的財政政策更加積極有為的要求，為我市實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

預算執(zhí)行總體良好

今年年初以來，面對新冠肺炎、減稅降費、經(jīng)濟下行等因素影響，全市財政收入出現(xiàn)回落。我市財政部門迎難而上，采取非常之舉，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，落實減稅降費優(yōu)惠政策，加強組織收入，財政收入降幅穩(wěn)步收窄。1月至11月，全市一般公共預算收入完成80.1億元，為年度預算89.2億元的89.8%,同比降低4.1%，減收3.4億元，增幅在全省排名第4位。

雖然財政收入有所下降，但在保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)和調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、促發(fā)展方面，我市并沒有落下步子。1月至11月，全市一般公共預算支出完成383.9億元，同比增長9.6%，高于全省3.5個百分點。其中，民生支出執(zhí)行320.8億元，同比增長12.0%，高于全省5.8個百分點，占一般公共預算支出83.6%，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

另外，我市財政部門還加大了爭取上級支持的力度。截至目前，全市共爭取均衡性轉(zhuǎn)移性支付資金92.5億元，增長9.6%，約占全省總規(guī)模20%。其中，市本級爭取12.8億元，占全省市級總規(guī)模的四分之一以上。爭取特殊轉(zhuǎn)移支付21.2億元，高于全省平均水平。爭取各類政府債券61.5億元，其中抗疫特別國債11.6億元，位于全省第一方陣，為落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)提供了堅強支撐。

最大力度保障重點

為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，我市財政部門堅持特事特辦、急事急辦，開通“綠色通道”，及時籌措撥付資金。截至目前，全市各級財政共投入3億元。其中，市縣兩級財政安排1.4億元(市級財政5751萬元)，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

同時，市財政局不折不扣落實中央、省、市支持復工復產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策，讓企業(yè)應享盡享早享。目前，全市因減稅降費和翹尾因素減少稅收8.7億元，全年預計減征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)保等社保費8.1億元，努力為企業(yè)減負擔、增活力。

我市集中財力辦大事，今年共安排2.6億元，以前所未有的投入力度推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要用于支持企業(yè)技改、科技創(chuàng)新、項目建設(shè)、上市公司獎勵等方面。

在提升中心城市首位度方面，我市同樣加大資金投入。今年安排13.6億元，支持35個中心城區(qū)政府投資項目建設(shè)。運城機場改擴建工程總投資32.4億元，通過政府舉債、銀行貸款、費用分攤、分期籌集等方式，全力保障項目順利建設(shè)，促進運城航空口岸早日開放。積極支持高鐵停車場項目建設(shè)，不斷提升中心城市承載力、輻射力。

我市還全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。多措并舉，全力推進隱性債務(wù)化解。今年安排3.7億元專項用于融資平臺公司的隱性債務(wù)化解。2016年至2020年，全市共投入各級財政扶貧專項資金71億余元，市財政累計安排專項扶貧資金2.3億元，年均增幅2.9倍，堅決保障脫貧攻堅任務(wù)按時完成。加大環(huán)保投入，全市節(jié)能環(huán)保支出大幅增長，為打贏藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供了堅強保障。

深化融資體系創(chuàng)新

截至目前，我市已初步構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)引導基金體系。以運城市產(chǎn)業(yè)引導基金為母基金，下設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百億基金”。其中，轉(zhuǎn)型發(fā)展基金整合了“運城教育信息化基金”“運城山證中小企業(yè)創(chuàng)投基金”“運芮醫(yī)藥基金”、沿黃示范帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等6支專項子基金，總規(guī)模為39億元。目前募資到位14億元，支持宏光醫(yī)玻、銀光鎂業(yè)等企業(yè)健康發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)基金已募集到位資金近1億元，正在篩選投資項目。

經(jīng)過積極努力，我市“財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市”于今年4月申報成功。

我市將以建設(shè)政府性融資擔保體系為抓手，推進擔保體系建設(shè)與金融服務(wù)改革試點工作一體化。擔保體系上聯(lián)國家、省擔保基金，下聯(lián)各縣政府性擔保機構(gòu)，明確業(yè)務(wù)運行機制和風險分擔模式，引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”的支持力度，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。