本報訊 自企業投資項目承諾制改革以來，平陸縣主動作為，靠前服務，變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務監管、變部門審批把關為企業信用約束、變企業跑腿為信息跑路，實現了企業項目從立項到開工時間平均壓縮一半以上，跑出了優化營商環境的“平陸速度”。

對于企業來說，節省的時間就是實實在在的真金白銀。為了進一步加快企業投資項目承諾制改革工作在平陸落地落實，平陸縣出臺制定了《“承諾制+代辦制”改革工作實施方案》，重點圍繞企業投資項目審批前置條件較多的痛點難點，大力推行“承諾制”改革，企業只需經過6個環節就可以辦理全部事項，比以前精減了20多個環節，特別是將企業承擔的環評能評施工圖審查等改為由政府部門主動承擔完成(區域評價、施工圖聯審)，為企業節約了將近兩個月的時間。

完善代辦機構和隊伍建設。對所有項目推行提前服務、全程代辦，健全專業、高效代辦工作隊伍，為企業投資項目提供咨詢導辦、代辦協辦、中介快辦、協調督辦“四辦”服務，指導企業精準編制審批材料，跟蹤解決疑難問題。同時根據企業需求，開展委托全程或部分代辦服務，讓政府多跑路、讓企業少跑腿。

落實代辦人員服務責任。對符合承諾制的項目全部實行“一窗受理、全程代辦”，各代辦員在接到代辦任務后，主動聯系項目單位，第一時間了解項目相關情況，分階段協助企業準備申報材料，對項目審批和建設、驗收進行全程跟蹤服務，及時掌握并反饋代辦項目的進展情況，積極幫助協調解決項目推進過程中出現的各類問題，并做好所承辦項目的基本情況以及代辦過程中所做工作、進展情況、存在問題和調處結果等的記錄。

著力重構優化審批流程。利用山西省投資項目在線審批監管平臺，實現全網通辦、并聯辦理，全流程通過提前介入、取消審批、合并審批、同步審批、優化審批、壓縮時限、優化中介等各項改革舉措，大力歸并和簡化政府審批事項，做到統一規范、并聯運行、信息共享、高效便捷、陽光操作、全程監督，完善企業投資項目高效審批服務機制，真正實現開工前審批全流程最多跑一次。

積極探索“三個一次”新模式。主動為企業提供投資項目審批中的環境影響報告、節能評估、水保方案等服務，并積極探索“聯合中介+綜合報告”，實現“一次中介委托、一個綜合報告、一次報批完成”。中介機構按照要求提供涉審中介服務報告，代表企業與政府審批部門對接、溝通、代跑，在事中事后監管過程中提供技術支撐服務。

“一份承諾”取代“一摞審批”。企業投資項目承諾制改革以來，平陸縣堅持以企業為中心，以落實企業投資主體地位為目標，確定試點項目已有25個，總投資30.89億元，著力破解企業投資項目報建審批事項多、耗時長、落地難等問題，大大減輕了企業負擔。目前，已完成政府統一服務12項，承諾事項已全部簽訂了承諾書；已有19個項目開工建設，總投資19.31億元，極大地激發了市場主體的活力，為平陸高質量轉型發展提供了“六最”營商環境保障。（武 鵬）