本報記者 邢智軒 見習記者 南 遼

“‘侯調解’，村里有一起矛盾糾紛，咱們過去看看能不能調解一下。”

“‘侯調解’，派出所這邊有個調解案子需要移交一下，請您來一趟。”

……

就這樣，一天又一天，一年又一年。轉眼，侯臻棟在調解崗位工作了30多個春秋，周邊的老百姓都親切地稱他為“侯調解”。

侯臻棟始終憑著對調解工作的執著，對老百姓的熱情，于2020年10月被司法部表彰為“全國模范人民調解員”。

《每周一學》提高矛調本領

1988年，侯臻棟的調解生涯從絳縣郝莊鄉開始。工作期間，侯臻棟總會盡心盡力為群眾提供法律服務和幫助，化解各種矛盾糾紛，維護群眾的合法權益。

2015年6月，侯臻棟被聘任為橫水鎮專職人民調解員。此時的他雖然已經是調解行業的“名人”，但是為了做好調解工作，他依然會研讀《中華人民共和國人民調解法》等一系列法律法規，不斷提升調解的本領和技術，使自己能夠成為一個熟練化解各種矛盾糾紛的行家里手。

橫水鎮下轄25個行政村，為發揮好人民調解工作“第一道防線”的作用，做好矛盾糾紛的排查和調解工作，侯臻棟經常會和各村的人民調解員一起學習調解業務知識。他編寫《每周一學》，堅持每周在微信群內發布一則調解的小知識或小技巧；他組織基層調解員每個季度參加一次培訓會議，親自教授《人民調解法》、人民調解工作常用的調解技巧、調解民間糾紛時應把握的重要環節等知識，并要求各村的調解員每半年提交一次工作總結。

“在每季度的培訓課堂上，我點名幾個行政村，讓他們為大家講一個村里的典型案例，通過講述矛盾調解的具體過程、具體方式，讓大家互相交流借鑒，從而學習一些好的經驗和做法，提高調解的本領。”侯臻棟說道，“我還要求各村的人民調解員每天在微信群內匯報各村的矛盾摸排情況，便于我們掌握動態信息，發現矛盾苗頭及早化解。”通過集中培訓、專題講座等方式，侯臻棟帶領基層人民調解員一起學習，不斷提高矛調骨干的本領和素質。

聯動調解機制有保障

在侯臻棟的眼里，群眾利益無小事，穩定壓倒一切，責任重于泰山。他自己也以雷厲風行的工作作風、求真務實的工作態度和一心為民的敬業精神，深入基層一線，為群眾化解矛盾、排憂解怨。

侯臻棟的調解業務能力強，而且想法也多。“三零”單位創建工作開展以來，侯臻棟圍繞創建要求，聚焦“4321”工作思路，強化“4個落實”，即組織和制度落實、調解隊伍落實、工作場所落實、工作報酬落實；深化“3個對接”，即人民調解與公安派出所對接，與人民法庭對接，與政府信訪部門對接；提升“2個技能”，即不斷提升人民調解員工作技能和人民調解團隊協調工作技能；實現“1個目標”，即實現全鎮全年不發生因調解不當引發矛盾糾紛激化。截至目前，全鎮人民調解委員會受理并成功調解各類民事糾紛1600余件。其中，侯臻棟協助調解或親自承辦調解矛盾糾紛300余件。

2016年，侯臻棟根據自己多年的調解經驗，提出了“警調對接、訴調對接、訪調對接”聯動調解機制。經過不斷實踐和完善，該機制成為橫水鎮矛盾糾紛排查、防控維穩體系的重要經驗。

侯臻棟介紹說，“警調對接”就是經審查后，屬于民事糾紛且雙方當事人之間又有和好意向的，絳縣公安局橫水派出所會及時和橫水鎮人民調解委員會對接，聯手促使當事人和解；“訴調對接”就是邀請法官，通過“以案釋法”對當事人進行疏導勸解，促使雙方當事人愿意通過調解來化解積怨；“訪調對接”是針對轄區的非法“上訪”、無休止“纏訪”等情況，引導、幫助涉訪當事人理順法律關系，通過正當途徑維權。

絳縣公安局橫水派出所民警尹勇杰說，以前基層派出所經常接到一些“雞毛蒜皮”的小事，處理起來會占用有限的警力，降低派出所的辦事效率。現在，遇到一些不構成犯罪案件的，我們會填寫一張《案（事）件移交登記表》交給橫水鎮人民調解委員會來處理。一年下來，大約會有30起案件轉給侯臻棟進行調解。

尹勇杰還告訴記者：“侯臻棟在我們這個片區已經是家喻戶曉了，經過他的調解，能把大事化小、小事化了。‘警調對接’不僅減少了案件數量，片區的安全穩定也得到了切實保障。”

“背對背”找“突破點”

今年10月27日，絳縣橫水鎮某兒童游樂場發生一起由安全隱患引發的損害賠償糾紛。村民薛某將孩子送到該游樂場后，因開門方式錯誤，致使玻璃門掉落，薛某左腿被壓傷。游樂場的經營者岳某要求薛某賠償玻璃門維修費500元。雙方爭執激烈，岳某向橫水派出所報案，派出所民警進行現場調查并試圖調解，但調解未果。次日，派出所民警與橫水鎮人民調解委員會對接，邀請侯臻棟介入，對糾紛進行調解。侯臻棟采取“背對背”的方式，分別聽取雙方當事人的陳述，并歸結出爭執焦點。

經現場調查和實際走訪，侯臻棟撇開雙方的訴求，“背對背”分別對雙方進行調解，讓對方先意識到自己行為的過失，找準各自的“突破點”，再逐個擊破。

侯臻棟介紹道：“在這個糾紛案中，岳某經營的兒童游樂場屬于無證經營，玻璃門年久失修，店內確實存在嚴重的安全隱患。薛某著急出門，沒有仔細看清楚玻璃門上的提示語，用力過度導致玻璃門掉落。雙方都有責任，只有讓雙方當事人意識到他們各自的錯誤，才能使雙方自愿退讓一步，主動認錯。”就這樣，玻璃門的維修費用由岳某自行承擔，治療費用由薛某自行承擔，雙方握手言和。

侯臻棟坦言：“做好調解前期糾紛當事人的思想工作，是調解前的‘鋪墊’，對成功調解糾紛能夠起到事半功倍的作用。”

在介紹自己的調解技巧時，侯臻棟說道：“老百姓認熟不認生，調解老百姓之間的矛盾糾紛，必須要用老百姓的語言給老百姓講道理，這樣才能‘穩得住、說得開、調得成、不反彈’。”

今年以來，橫水鎮人民調解委員會受理各類糾紛214起。其中，侯臻棟親自調解的矛盾糾紛有30余起，并且都是疑難案件。一起土地流轉的矛盾糾紛化解就用了3個月的時間。