記者 范 娜

今年是決戰決勝脫貧攻堅收官之年。截至9月底，全市所有貧困人口對照脫貧指標，已全部脫貧達標，所有貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，為如期全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。

6年來，我市在脫貧攻堅這一重大戰役中，始終堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為根本遵循，堅決貫徹省委、省政府決策部署，高位推動、盡銳出戰，精準施策、合力攻堅，脫貧攻堅連戰連捷，取得了歷史性成效。

因地制宜

34萬貧困群眾順利脫貧

“村里發展旅游扶貧后，我們積極參與，通過努力勞作，一年的收入差不多將近10萬元。這是以前想都不敢想的。”楊世紅是平陸縣坡底鄉后窯村村民，2014年，因為家中兩個孩子上學，“因學致貧”的他成了需要幫扶的建檔立卡貧困戶。

在村“兩委”和駐村幫扶工作隊的積極籌措下，后窯村開始大力發展旅游經濟，成千上萬的游客紛沓而來。楊世紅家200多棵柿子樹產下的柿子，往年因地處偏僻很難賣。如今，僅柿餅一項每年就給他家帶來了七八萬元的收入，全家一下子脫了貧。

“除了柿子樹，我有空了還在路邊打餅子掙錢。村里旅游業發展起來了，不管是誰，只要好好干，就能奔小康！”楊世紅高興地說。

楊世紅的故事，只是我市34.1萬名建檔立卡貧困人口順利脫貧的一個縮影。我市共有5個扶貧工作重點縣。其中，平陸是我市唯一的國家級扶貧工作重點縣，萬榮、聞喜、垣曲、夏縣是省級扶貧工作重點縣。2014年，全市識別認定建檔立卡貧困人口34.1萬人（占全省10.4%），貧困村570個，貧困發生率8.1%。

在脫貧攻堅中，全市按照“一村一品一主體”和“五有”要求，長短結合、多措并舉，多元化發展特色產業，形成了萬榮35萬畝蘋果、15萬畝干果和桃，夏縣30萬畝蔬菜，垣曲26萬畝核桃，聞喜5萬畝山楂、12萬畝中藥材，平陸22萬畝蘋果、6.3萬畝玉露香梨、7萬多畝花椒等增收產業，實現了貧困村主導產業“全覆蓋”。

6年來，全市各機關、企事業單位共派出駐村幫扶工作隊579支，市縣兩級派駐農村第一書記808人、駐村幫扶工作隊成員1833人、結對幫扶干部2.8萬余人，實行“紅黑名單”“雙月評議”機制，先后開展“六大行動”“十個清零”，激勵幫扶干部進村入戶扶貧助困，引領貧困群眾擺脫貧窮奔向小康。

實現脫貧離不開資金支撐。根據全國扶貧資金信息系統數據顯示，“十三五”期間，全市累計投入各級財政專項扶貧資金262704.3萬元。其中，中央資金41320.9萬元，省級資金116300萬元，市級資金23140萬元，縣級資金82033.38萬元。累計發放扶貧小額信貸資金25億余元，實施扶貧項目9547個。

在駐村幫扶工作隊和貧困戶的共同努力下，2018年，全市所有貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽，實現整市脫貧。經動態調整，全市現有剩余貧困人口707戶、1725人，貧困發生率降至0.04%。

“對照脫貧指標，動態調整后的707戶1725名貧困人口，已全部脫貧達標，下一步將嚴格按照建檔立卡動態管理要求，完成貧困退出程序。”市扶貧辦主任張宗澤介紹。

防貧減貧

全力以赴做好脫貧鞏固工作

2020年是決戰決勝脫貧攻堅收官之年，但受新冠肺炎疫情影響，對剛剛脫貧的貧困戶來說，2020年又是很艱難的一年。       （下轉第三版）

為了防止貧困戶返貧，全市扶貧系統聚焦“兩不愁三保障”，集中精力做好防貧減貧工作。今年以來，全市新識別脫貧監測戶182戶519人，新識別邊緣易致貧戶17戶46人，截至目前共有監測不穩定戶和邊緣易致貧戶11492人。

針對剩余貧困人口和“兩類”重點人群，我市在去年建立的預警監測機制基礎上，加大動態監測力度，因人因戶施策，積極開展分類幫扶：對有生活困難的，排查解決“兩不愁三保障”問題，對84個飲水安全問題村進行了鞏固提升，對1233戶貧困人口開展危房改造任務；對失去勞動能力的，落實綜合保障政策，提高農村低保補助標準，今年我市低保平均標準每人每年5267元，上半年通過全面排查將“兩類戶”中的2536戶4924人納入農村低保或特困供養范圍；對有勞動能力和產業發展意愿的貧困戶，給予產業就業扶持。

截至目前，除剩余貧困人口全部脫貧達標外，“兩類戶”已全部解除風險。

為克服疫情影響，我市多措并舉確保貧困群眾穩定增收。深入落實各級決戰決勝脫貧攻堅會議精神，通過產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧等途徑，最大限度幫助貧困戶穩定脫貧后的生活水平。

易地扶貧搬遷工作也持續加大后續扶持力度，“十三五”期間全市易地扶貧搬遷39459人，建成101個集中安置點，現已實現搬遷群眾全部入住，完成舊村騰退復墾復綠，并配套建設“扶貧車間”“扶貧產業園”，不斷完善基礎設施、公共服務，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能脫貧、可致富”。

“我們在消費扶貧方面進行了積極探索，構建了‘五進九銷’大數據平臺，建立了常態化工作機制。下一步，要繼續加大消費扶貧力度，提高參與度、擴大覆蓋面，讓貧困戶集體奔向小康。”張宗澤如是說。