□記者 祁克寧

城市也是有生命的，總是在不經意間發生一些新的變化。

近期，行走在市區街頭，你會發現經過“大整治、大提升、大建設”，市容市貌發生了新變化：街道路面見了底色，道路環境干凈舒爽了；街邊綠化美化有了檔次和品位，生態環境更加宜居；臨街占道經營、隨意擺攤等亂象沒了影，市容秩序更加規范；臨街立面雜亂的廣告牌匾拆了，城市天際線靚了、視野更舒朗了……

無規矩，不成方圓。城市新變化得益于像繡花一樣精細的城市管理工作。精細化管理的背后，有更加規范化、制度化、科學化的制度來支撐。用市城市管理局負責人的話說：“一年來的城市精細化管理實踐證明，硬考核制度是推動城市管理各項工作的有力法寶。沒有硬考核就沒有工作質量上的對比，沒有硬考核就沒有業務技能上的提高，沒有硬考核就沒有長效管理機制的建立，沒有硬考核就不可能有城市面貌質的飛躍。”

小到煙頭和紙屑，細到花木修剪和病蟲害

硬考核為城市管理提供遵循

▲在市區河東東街一公交站臺，環衛工人擦洗垃圾箱。 祁克寧 攝

城市如何精細化管理？局機關怎樣精細化管理？市城市管理局從2019年成立至今，一直在上下求索。

城市管理工作是一項系統性的工程，必須要有一套規范、科學、有效的管理制度。面對管理難題和市民對高品質生活的向往，根據市委、市政府“大整治、大提升、大建設”的工作要求，在赴韓城、洛陽等周邊城市考察學習的基礎上，吸取一年多城市管理實踐的經驗和教訓，結合現有城市管理工作“1341”總體思路和中心城區管理片區劃分實際，市城市管理局制定出臺了《運城市城市管理工作考核辦法》，明確嚴格執行對園林綠化服務中心、綜合行政執法隊、市容環衛中心及其下屬相對應的5個管理片區進行考核。新考核辦法在體現規范性、科學性和可操作性的基礎上，積極構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、運行有序的城市管理工作機制。

談及新考核辦法，該局相關負責人說：“最大特點就是突出硬性考核，量化細化考核任務?？己思殑t分環境衛生、園林綠化、市容秩序等類別，小到街面上一個煙頭、一片紙屑，細到綠化帶內花木修剪和病蟲害的治理等。整個考核為我們的精細化管理城市提供了遵循?！?/p>

硬考核成了城市精細化管理的指揮棒。為避免考核出現打“感情分”、走過場等現象，該局切實把信息采集的公信度作為考核工作的生命線抓實抓好，引入了第三方監管考核主體，聘請了80名普通市民作為監督員，公開、公平、公正地對城市管理進行全要素監管考核。正因如此，城市管理的問題才能被及時發現、整治，城市面貌才會有好的改觀。

工作業績同績效工資、年度評優、晉升掛鉤

硬考核激勵起干部擔當作為

▲在市區安邑水庫周邊，市綜合行政執法隊組織執法人員用作業器械拆除違建。 祁克寧 攝

規范化、制度化、科學化的考核制度，能夠鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責無所作為，有利于城市現代化治理水平和治理能力的提升。市城市管理局的新考核辦法，為城市精細化管理提供了遵循。同時，將工作業績同績效工資、年度評優、晉升等掛鉤，倒逼相關部門和人員轉變粗放的工作模式和方法，創先爭優、比學趕超。

該局法規督察科負責人說，在第三方對責任范圍內城市管理工作進行逐項考核的基礎上，法規督察科每月進行一次考核排隊，并嚴格依照考核名次進行獎罰，一月一兌現。

對考核優秀的片區，不僅在經費支持方面有所側重，更在獎勵性績效、評優評先方面予以政策性傾斜。對工作不力、排名末位的片區，將考核結果與在編人員獎勵性績效和輔助人員工資掛鉤，視情況對連續排名末位的進行累進式處罰，對負責人進行全局通報批評，情節嚴重的進行約談問責，本年度不得晉升職務和崗位等級。

自新考核辦法實施以來，456名園林綠化管護人員，實行一線工作法，把例會開到現場，實現粗放型管理向精細化管理的轉變；819名干部職工步行上街，在中心城區38條主次干道開展包街巡查，及時發現、處置各類問題；每月兩次的“雙觀摩雙推進”活動，緊緊抓住重點項目建設推進各個關鍵環節和城市管理精細化工作各個方面短板和痛點；“以克論凈、深度保潔”模式，將城區道路劃分為5種類型，采取多點隨機采樣、現場稱量塵土的方式，有效遏制了揚塵污染……多部門聯合、聯動、聯治的城市精細化管理機制初顯成效，各類重點、難點問題得到有效解決。

環境衛生干凈了，城市更有品位了

硬考核催生城市面貌新變化

人民城市人民建，人民城市為人民。自新考核辦法實施以來，一些多年存在的城市管理問題得到有效化解，一些城市亂象陋習得到切實治理，一批民生改善舉措得到落地實施，一批美化亮化綠化工作得以扎實推進，市民有了更多的幸福感、獲得感和安全感。

河東街、槐東路等道路復鋪后，路面平整了，道路環境明顯提檔升級。用市民常娟的話說：“路好了，開車都感覺安全舒心，這才像個城市該有的環境！”

道路環境的提升，也更有利于“以克論凈、深度保潔”模式的推廣實施。在學苑路、河東街、槐東路、解放路、紅旗街等多條街道，除了日常的清掃保潔外，市容環衛中心利用晚上10時至次日凌晨4時、夜間車流量少的時段，組織高壓清洗車和洗掃車對路面進行多機種排掃排洗作業，讓路面見了底色。

市人大代表李凡獅說，今年城市面貌變化很大，道路比以前更加平整、干凈，加上綠化美化的提檔升級，整個城市的生態環境有了大的改觀。特別是城市出入口的綠化工程，像公園一樣，不僅提高了整個城市的品位和形象，而且讓周邊市民有了更多的幸福感和獲得感。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。談到城市精細化管理的發展，市城市管理局負責人表示，將堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，精準落實市委“五抓一優一促”工作部署，緊緊圍繞市委、市政府對中心城區市容市貌工作要求，堅持問題導向和目標導向，深入開展精細精準、高標高品、全域全程、共管共治的城市精細化治理工作，全面提升城市治理科學化、精細化、智能化水平，奮力開創城市高品質、高質量發展新局面。