遵照運城市老干部局《關于2020年全市老干部部門開展重點課題調研工作的通知》精神，8月中旬，市教育局抽調人員對垣曲縣歷山鎮南堡村脫貧攻堅情況，通過聽取匯報、查閱資料、舉行座談、走訪群眾、實地考察等形式，進行了認真調查。

抓黨建

建設堅強戰斗堡壘

南堡村2014年被確認為貧困村。該村共有4個居民組457戶1142人，其中貧困戶110戶402人，貧困發生率為35.2%。2014年，全村人均可支配收入3100元，貧困戶人均可支配收入在2800元以下。

幫扶單位為該村選派了第一書記和扶貧工作隊，配合村黨支部探索出一條抓黨建聚人心，努力奮斗脫貧致富的路子。建立黨員活動室，建立健全各種制度。學習貫徹《中國共產黨支部工作條例》，黨支部成員和全體黨員積極參加“三課一會”、組織生活會和主題黨日活動。第一書記和支部委員經常與黨員開展談心談話，加強“面對面”溝通，開展民主評議黨員活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，讓每個黨員牢記入黨誓詞、黨員義務，不忘初心、牢記使命，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進田間地頭、進家戶、進頭腦。他們將脫貧攻堅作為抓黨建促發展的出發點和落腳點，結合實際“一戶一策”制定脫貧目標任務，并將目標任務層層分解，支委包組、黨員包戶、壓實責任，按制定的目標如期實現脫貧。

第一書記劉勇深有感觸地說：“只有緊緊抓住黨建工作這個‘牛鼻子’，才能不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，實現脫貧致富，逐年向好。”

黨支部書記楊娟娟說：“抓好黨建，把我們村的黨支部真正建成團結群眾的核心，教育黨員的學校，脫貧攻堅的戰斗堡壘，每名黨員都能成為一面旗幟。”

抓調產

帶領群眾發展經濟

南堡村的主導產業原來是小麥、玉米，一年到頭，雖然能實現“兩不愁”（不愁吃、不愁穿），但經濟收入不高，“三保障”（義務教育、基本醫療、住房安全）難以保障。從2015年開始，村里著手抓產業結構調整，退出部分糧食作物，發展經濟作物。發展什么？怎樣發展？村“兩委”班子成員帶領部分村民到臨汾市隰縣參觀考察“玉露香梨”優質水果基地項目后，大家一致認為該品種面光、香脆、可口、無渣，加之氣候、土壤與隰縣相似，非常適宜南堡村種植。于是村“兩委”按照統一規劃、統一供苗、統一栽植、統一管理、農戶參與合作的模式，組織完成了土地流轉和循環路整修，建成300余畝玉露香梨優質水果基地。目前，玉露香梨已成為村里一大支柱產業，可增加村民收入150萬元。正在梨園干活的種植戶、67歲的農民邢增民說：“這梨品質好，每斤可以賣三四元，我種了3畝，年收益15000元以上。加上孩子在運城打工，年收入2萬余元，如今光景好過多了。”

在發展玉露香梨的同時，村里還種植了300畝葡萄、200畝核桃。2018年，村委會主任黃云帶頭建設80畝農業科技示范基地——栽植大棚葡萄及配套建設扶貧項目（上級扶持資金95萬元，自籌資金15萬元），有早玫瑰、陽光玫瑰、藍寶石等新品種，采用測土配方施肥、套袋、整形修剪、太陽能殺蟲、冷棚提早和延遲開花成熟等技術，培育品質優、產量高、收益多的好葡萄。正在葡萄園收獲葡萄的豐燕種植專業合作社負責人王燕春說：“我的合作社目前有5戶參加，種植葡萄20畝、花椒30畝、核桃30畝、辣椒40畝，不違農時、精細管理，銷售分戶記賬、各取所得，大家都比較滿意。”

為了增產增收，2017年，該村投資30萬余元完成村西“大口井”引水工程，解決玉露香梨、核桃和葡萄園基地澆水灌溉問題，使全村75%以上的種植戶受益。

除了種植產業調整外，該村還針對一些貧困戶的實際，發展養殖業。比如貧困戶王瑞峰養了150余只山羊，年可生產仔羊70只，最高年純收入近10萬元，成為脫貧示范戶。

發展特色產業，村民“錢袋子”漸漸地鼓起來了。

抓治理

提升群眾生活品質

實施鄉村振興戰略是加快農業農村現代化，提升農民獲得感、幸福感，鞏固黨在農村執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求。

南堡村按照產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的總要求，開展了群眾非常滿意的幾項工作：一是制定《村規民約》，由村民會議通過，發到各戶，做到家喻戶曉、自覺遵守。二是發動群眾植樹造林、清除垃圾、整修巷道、美化環境，打造巷道墻體繪畫工程，內容包括勤政廉政、誠信孝義、村規民約、脫貧攻堅、社會主義核心價值觀等。三是涉及民生大事，通過村民代表大會協商解決。建設引水工程、護村堤壩建設工程、修建休閑小廣場、新建公廁等，都經村民代表大會通過后盡快完成。目前，該村基礎設施和基本公共服務得到明顯改善。四是開展普法宣傳教育活動，引導廣大農民自覺遵法、學法、守法、用法，提高村民法治素養。前不久頒布民法典后，該村將民法典作為普法重要內容，大力宣傳、推進實施。五是結合新時代要求，創新強化道德教化作用，引導村民孝老愛親、重義守信、勤儉持家、向上向善。動員引導村民積極參與“星級文明戶”創評活動，健全自治、法治、德治相結合的治理體系。六是加強農村公共文化建設，培育文明村風、良好家風、淳樸民風，積極創建文明村莊。該村推進“家庭贍養，助力脫貧攻堅”活動，為65歲以上老人簽訂子女贍養協議，讓每個子女每月給老人100元-200元，密切了子女與父母的關系，也弘揚傳承了“孝”文化。

抓落實

走向美好幸福生活

南堡村幫扶單位是運城市教育局和垣曲縣城鎮集體工業聯合社。自2015年以來，兩單位幫扶工作隊一直秉持“精準脫貧，不落一人”的幫扶理念，狠抓每一項工作的落實，做了大量工作，受到村干部和群眾的一致好評。他們配合村“兩委”深入貧困戶調查了解，做到底子清、情況明、一戶一策、措施得力、精準扶貧。強化產業和就業扶持，著力做好產銷銜接、勞務對接，實現穩定脫貧。開展各種技能培訓，讓村民掌握有關技能，向外輸出勞力450人，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。幫助貧困戶享受易地搬遷政策。

南堡村于前年已退出貧困村，2019年僅剩的2戶貧困戶，今年6月份也達到了脫貧標準，實現穩定脫貧。至此，全村110戶貧困戶402人已全部脫貧，全村由2014年人均可支配收入3100元到2019年達到人均可支配收入8000元的飛躍。

目前，南堡村和幫扶單位共同按照貧困戶退出的5項指標和貧困村退出的13項指標進行“回頭看”，查找短板，彌補不足。運城市教育局還出資2.6萬元，幫助南堡村實施村莊道路亮化工程，更換現有的12盞路燈鋰電池和補充戶外太陽能路燈30盞，為村民夜間出行提供方便。

2020年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年，南堡村“兩委”決心帶領廣大村民心往一處想、勁往一處使，鞏固脫貧成果，提升脫貧質量，創造高品質生活。