通訊員 王云霞

今年上半年，面對新冠肺炎疫情的嚴峻復(fù)雜形勢，市行政審批服務(wù)管理局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在緊抓疫情防控的同時，堅持以深化“放管服”改革為主線，貫徹落實“一枚印章管審批”的審批制度改革目標(biāo)，圍繞壓時間、降成本、減環(huán)節(jié)，積極推進企業(yè)登記注冊便利化，挖掘優(yōu)化營商環(huán)境潛力，激發(fā)市場活力，實現(xiàn)全市市場主體穩(wěn)步增長，為保市場主體作出了積極貢獻。

截至6月底，我市市場主體總量達到354907戶，位列全省第二。今年上半年，全市新登記市場主體34328戶，同比增長15.89%，日均新設(shè)市場主體191戶，增長率位列全省第二。

多措并舉

助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

疫情發(fā)生后，市行政審批服務(wù)管理局積極擔(dān)當(dāng)作為，守土盡責(zé)，多措并舉助力各類市場主體加快投入生產(chǎn)經(jīng)營。通過向全市審批系統(tǒng)下發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場主體登記注冊工作的通知》，指導(dǎo)督促各縣防疫期間的登記注冊工作，疫情防控期間全市市場主體登記注冊工作有序開展；通過推行容缺受理，為防疫企業(yè)開通綠色通道，保障防疫企業(yè)盡快投入生產(chǎn)，支援抗疫一線；通過微信公眾號、海報等方式大力宣傳全程電子化登記，并通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式指導(dǎo)企業(yè)操作、修改材料，實現(xiàn)群眾足不出戶即可辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記。

同時，該局發(fā)揮牽頭作用，與公安、稅務(wù)、人社部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》，將全市新開辦企業(yè)3個環(huán)節(jié)的辦理時限進一步壓縮。今年6月底前在市政務(wù)大廳將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)，比國務(wù)院要求的4個工作日少了3天，提前完成了國務(wù)院壓縮企業(yè)開辦時間的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)新模式

優(yōu)化企業(yè)開辦流程

“一枚印章管審批”后，全市新開辦企業(yè)實現(xiàn)了一窗受理，一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。通過將市場準入的登記注冊、印章刻制兩個環(huán)節(jié)二合一，重復(fù)申請材料合并刪減，新開辦企業(yè)設(shè)立申請材料由原來的10件減少為7件，減少了30%，辦理時限由1.5個工作日壓縮為0.5個工作日，辦理時限壓縮了66.7%。

河津市通過增設(shè)“一窗通辦”窗口，建立起一門進出、一窗受理、一套材料、一次采集的服務(wù)模式。按照“實體整合、線上保障、流程再造、常態(tài)壓縮”的原則，明確時間節(jié)點，由點及面，充分尊重企業(yè)實際需求，窗口設(shè)置“二合一”（執(zhí)照+公章）、“三合一”（執(zhí)照+公章+開戶或執(zhí)照+公章+發(fā)票）、“四合一”（執(zhí)照+公章+開戶+發(fā)票）3種服務(wù)套餐供新開辦企業(yè)自主選擇。企業(yè)可在取號時“量身定制”，自主按需既可選擇全程即時辦，又可選擇分段分時辦，此舉受到群眾和企業(yè)的一致好評。

政銀合作

推進全程電子化登記

市行政審批服務(wù)管理局大力推行標(biāo)準化、智能化、自動化的全程電子化登記，聞喜縣率先與中行、工行開展政銀合作，借助銀行資源，將商事登記延伸到營業(yè)網(wǎng)點，打通商事登記和金融服務(wù)“最后一公里”，為市場主體登記提供一站式、全流程服務(wù)。全程電子化登記一次性通過率達到80%以上，受到省市場監(jiān)管局登記注冊處的表揚。

今年3月，聞喜縣行政審批服務(wù)管理局登記注冊股股長張雨通過直播平臺向全省登記注冊人員進行線上直播交流“政銀合作”經(jīng)驗。6月29日，市行政審批服務(wù)管理局與工商銀行運城分行、建設(shè)銀行運城分行等7家銀行簽署了全程電子化登記“政銀合作”協(xié)議，加快了“政銀合作”在全市范圍內(nèi)的推行速度。根據(jù)省市場監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)顯示，我市企業(yè)全程電子化登記比例達到95.86%，位列全省第一。

強化隊伍

提升登記注冊服務(wù)水平

今年以來，市行政審批服務(wù)管理局強化登記注冊業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)、參加上級舉辦的相關(guān)培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)登記注冊新法規(guī)、新業(yè)務(wù)，不斷提升登記注冊人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保全市登記注冊工作繼續(xù)走在全省前列。積極參加省市場監(jiān)管局組織的每周一次的線上業(yè)務(wù)直播培訓(xùn)，有效提升登記注冊業(yè)務(wù)能力；組織各縣登記注冊工作人員在直播平臺進行了6期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步規(guī)范了登記注冊行為；通過相關(guān)平臺對各縣全程電子化登記中存在的問題進行點評指正，進一步規(guī)范了登記工作人員網(wǎng)上審批用語。

登記注冊便利化各項舉措的落地生根，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，調(diào)動了全市投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。特別是在今年新冠肺炎疫情特殊時期，實現(xiàn)了市場主體數(shù)量的增長，有效拓展了就業(yè)空間，形成了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。