人才振興是鄉村振興的基礎和支撐。沒有強有力的人才隊伍保障，再好的規劃和藍圖，都無從談起，沒有一流的人才隊伍就沒有一流的鄉村振興。

大部分鄉村受地理位置、生產生活環境、交通狀況等影響，鄉村人才極其匱乏，進不來、留不住現象比較普遍，再加上農村現有的能工巧匠和高素質勞動力不斷流向城市，又進一步加劇了鄉村的“空心化”和“老齡化”問題。因此，單憑農村現有的經濟條件和市場作用機制，靠自身努力很難解決人才的短板。為緩解人才短缺矛盾，不拘一格引人、育人、留人，為鄉村振興激發內生動力，必須加大政府主導力度，出臺人才回歸政策，增加財政投入，改善設施條件，打造一支留得住、用得上的鄉村人才隊伍，為鄉村振興提供強有力的人才支撐和組織保證。

鄉村人才短缺是長期以來困擾鄉村發展的主要因素，不是一下子就能解決好的，但最為迫切的是解決好當前缺口，緩解村級組織中人才不足的矛盾，形成良好的選拔使用機制，推動鄉村人才良性循環和互動，不斷提升自身的素質和服務水平，推動鄉村振興戰略的實施。

我認為，目前，需求導向中急缺的鄉村人才主要體現在3個領域：一是村“兩委”中的管理人員，如村黨支部書記、村委會主任、會計等，受年齡結構老化和文化程度偏低等影響，跟不上時代變化，適應不了當前鄉村的快節奏管理和規范化程序；二是村級養老、醫療服務機構中的保障人員，特別是村級衛生室的全科醫生和護理人員；三是種養產業中的農業技術推廣人員，如發展規模農業需要的農技員，發展干果經濟林需要的果樹修剪員，發展規模化養殖項目迫切需要的畜牧防疫員等。如果這些領域沒有高素質的人才隊伍，產業興旺和鄉村振興很難落到實處。

解決鄉村人才短缺問題是社會化管理的系統工程，需要政府主導，統籌規劃，多部門密切配合。目前，解決鄉村人才短缺的路徑主要有以下幾點：

一是“派”。要突出村級黨組織在鄉村振興中的組織力、執行力和戰斗堡壘作用，提高政治站位，強化政治引領，全面提升村級黨組織書記的履職能力，要從機關事業單位中，選拔有培養前途的中青年骨干人員，選派到各村擔任黨組織書記，搭建優秀人才發揮作用的載體平臺，通過三年到五年的鍛煉，既能提升他們的基層工作經驗，為各級各類組織和部門儲備優秀的后備干部，又能緩解當前鄉村面臨的“領頭雁”素質整體偏低的難題。對村級衛生室鄉村醫師素質提升問題，也可采取縣級醫療集團公立醫院“一個醫院包一個或幾個鄉鎮”“一個科室包一個或幾個行政村”的模式，輪流派出醫生下鄉坐診。對新錄入的醫務人員一律下沉到村級衛生室蹲點坐診，對原有的鄉村醫師則交流到縣級醫院頂崗見習或送出去委托培訓，通過委派、代培、交流、蹲點坐診等形式，緩解鄉村醫療人才短缺的矛盾。

二是“買”。通過政府購買服務的形式，為農村配齊配足急需的人才隊伍，如農村財會人員、農技農科人員、畜牧防疫人員等。鄉村技術人員，單憑村集體財政是養不住這些人才的，慢慢培訓又跟不上產業振興的需要，最有效的辦法就是采取政府購買服務的形式，在廣大鄉村設置公益崗位，繳納相應保險，從本縣大中專畢業生中公開招聘或到高職院校定向招募，也可在種糧大戶、果樹大戶、養殖大戶或專業合作社中公開選拔，為每個行政村都配上專職的會計員、農技員、畜牧員，并采取合同制管理，保持相對穩定。要本著急事急辦、特事特辦的原則，為鄉村人才劃范圍，定規矩，出臺相關政策，疏通鄉村人才成長通道，在縣鄉機關招錄中，優先從這些在崗人員中招錄，在鄉村服務年限可計入工齡等；本著鄉才鄉用、村才村用的原則，優先選用本鄉鎮、本村符合條件的畢業生和技術人員，鼓勵他們到鄉村一線從事支教、支農、支醫和扶貧服務，回本鄉本村創業興業，建功立業。

三是“獎”。產業興則鄉村興。鄉村振興，關鍵是項目，項目進來了，才能更好地集聚人才。要以資源引項目，以項目引人才，特別是以鄉情鄉愁為紐帶，整合鄉村發展資源，不斷優化發展環境，努力營造外出務工人員返鄉創業的良好氛圍。要出臺一些符合鄉村實際的更加優惠的政策，搭建更實用的平臺，提供更優質的服務。對返鄉創業人員及城鎮企業老板帶過來的項目，要進行獎勵和鼓勵，吸引他們帶項目、帶資金、帶技術回鄉發展特色農業、鄉村旅游、農村電商等產業。縣上要對各鄉鎮、各行政村自行引進的高層次人才和項目經理，按在鄉村服務年限、帶動輻射范圍和實際貢獻，給予一定獎勵，并在各級各類支持中予以傾斜照顧。通過項目實施，帶動閑散勞動力實現家門口就業，促進鄉村發展和振興。

四是“育”。要利用好體系完備的高中等職業教育資源，創新培育機制，加快對新型職業農民、種養大戶、合作社經理、各類致富帶頭人及鄉土人才的精準培育。要通過各個層次、有針對性地、長短結合地進行精準化培訓，不斷提升他們的專業素養和管理能力，激發他們的內在潛能，由“一專”到“多能”，由低端就業到高端創業，由生產型向管理型過渡，由專業技能型向項目經理型轉變，最大限度激活鄉村人才的內生動力和創新能力，為鄉村振興培育一大批高質量的新型職業農民和職業經理人隊伍。（作者單位：垣曲縣工業和信息化局）