記者 馮革才 通訊員 徐應杰

▲萬榮縣榮河孝斌農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一為托管戶收割小麥。   馮革才 攝

麥浪翻滾的六月，萬榮縣廣袤的鄉(xiāng)村田野上滿眼金黃，轟隆隆的收割機唱著歡快的歌，收獲在田野。地頭等候顆粒歸倉的種植戶喜笑顏開，笑容飛揚在眉間蕩漾在臉上，一幅生機盎然，五谷豐登的美景盡收眼底。

在小麥收獲的關鍵時節(jié)，萬榮縣各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會化服務組織活躍在麥收現(xiàn)場；果樹進入夏管階段，托管服務組織的農(nóng)科專家和勞務隊跟進服務。在該縣，農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)托管”服務成為高頻詞。“誰來種地”問題逐步得到破解。

近年來，萬榮縣緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極按照“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以帶領小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一目標，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中，打造出“全程服務、集中實施、專業(yè)管理”的萬榮新亮點，有效地解決了農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化、外出打工等造成的地沒人種、沒人管的問題，既不流轉(zhuǎn)土地又規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民、農(nóng)機戶、合作社和村集體互惠共贏，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快了鄉(xiāng)村振興的進程，折射出萬榮縣農(nóng)村發(fā)展的歷史性變革。

政府托管買單

惠農(nóng)政策暖民心

“農(nóng)業(yè)托管服務解決了外出打工者的后顧之憂。本地人在外做生意的比較多，‘全程托管+異地服務+農(nóng)戶所需’，這種服務模式好。”榮河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李毅對萬榮縣孝斌合作社全托管服務給予肯定。該合作社從2017年開始提供小麥托管試點服務，幾年來已和何莊、南里莊、東師村等6個村莊900多戶村民簽訂托管協(xié)議，托管面積由原來的1000畝擴大到如今的4500畝。

榮河鎮(zhèn)有7個托管服務組織，而孝斌農(nóng)業(yè)機械服務專業(yè)合作社是該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點主體之一，也是眾多合作社中一個實行全托管的合作社。小麥全程托管是包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)購、開溝播種、農(nóng)作物植保、肥水一體化、收獲歸倉等環(huán)節(jié)，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務。種植戶放心把自己的田地托管給服務組織，當上了“甩手掌柜”。“你在外安心打工，我在家?guī)湍惴N田”的服務方式得到了推廣。

“從春到秋，從種到收，省事又省心，收入增加了不少。”6月5日，在榮河村麥收現(xiàn)場，孝斌合作社負責人為種植戶算了一筆經(jīng)濟賬。他說，黨的惠農(nóng)政策使農(nóng)戶每畝享受100元的惠農(nóng)補貼。每畝360元的費用中，農(nóng)戶只需交納260元就能享受托管全程服務。實行全托管后，小麥畝產(chǎn)比托管前增產(chǎn)85公斤，每畝可增收180多元。合作社采用先進的種植技術(shù)和集約化管理，農(nóng)資采購成本降低了，畝均減少投入45元。4500畝小麥帶動農(nóng)戶增收100多萬元。

萬榮縣農(nóng)村經(jīng)濟服務中心針對服務標準、質(zhì)量、價格、信用等方面，強化規(guī)范引導，嚴格服務監(jiān)管，確保黨的惠農(nóng)政策落到實處。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，集中連片推進機械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，切實解決了農(nóng)戶“種不了地”和“種不好地”或小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營方式粗放、生產(chǎn)效率低下等問題，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)升級，大大提高了農(nóng)戶的積極性。

“實踐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務新模式，規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務帶動型規(guī)模經(jīng)營的主要形式，是一種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新引擎。”萬榮縣委書記杜中偉如是說。

托管農(nóng)戶所需

拓展服務貼民心

“從種到收不用咱。合作社還會根據(jù)大家的需求托管，把小麥送到面粉廠，我們直接領取面粉。”托管服務戶李民高興地說著農(nóng)業(yè)托管的好處。

萬榮縣眾多服務組織在托管實踐中不斷探索，及時了解農(nóng)戶需求，將原來的“全程托管+異地服務”變?yōu)榘葱枨筇峁┓眨蟠蠓奖懔送泄軕簟?/p>

“田保姆”托管“貧瘠地”，逐步提升了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。農(nóng)機合作社充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械裝備作業(yè)能力，降低生產(chǎn)作業(yè)成本。積極采取“統(tǒng)防統(tǒng)治”的管理措施，在小麥生長過程中為托管服務對象統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料采購、耕種、病蟲害防治、收獲運輸、秸稈還田等服務，有效克服了部分農(nóng)戶缺乏科學使用農(nóng)資、綠色防控病蟲害等先進技術(shù)的困難，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，保障了食品的安全，可謂節(jié)本增效又安全。負責托管果園的種植專業(yè)合作社，積極和科研院校合作，不斷加強科學技術(shù)力量，這些合作社既是“田博士”，又是“田醫(yī)生”，還是“田保姆”，不僅分片區(qū)測土配肥，而且隨時給果樹就診，指導果農(nóng)生產(chǎn)無公害果品。

托管服務中，各個社會化服務組織紛紛建起“田保姆”微信群。小麥種啥品種，如何植保，怎樣增產(chǎn)，技術(shù)員群里說得清清楚楚；果園咋樣清園、如何追肥、何時澆水，科技專家一一道來。大家小麥投入產(chǎn)出算細賬，水果減產(chǎn)增效有對比。

“托管人員服務精心，各方面管理步步到位，地交給他們種咱放心。”農(nóng)戶張麗娃有感而發(fā)。

“小麥實行托管后，犁耬耱耙、播種施肥、收割運送等每個環(huán)節(jié)由服務組織全部完成，我們還額外幫農(nóng)戶將糧食送入面粉加工廠或地頭出售。”6月6日，位于皇甫鄉(xiāng)漫峪口村的富農(nóng)農(nóng)機合作社負責人薛居禮在收麥現(xiàn)場說道。

該農(nóng)機合作社托管服務皇甫鄉(xiāng)8個行政村1萬多畝小麥，5臺聯(lián)合收割機、25臺拖拉機全員作業(yè)搶收小麥。說起合作社托管服務帶來的便利，漫峪口村55歲的殘疾人王衛(wèi)東深有感觸：“托管前收麥子時發(fā)愁。在外打工的兩個兒子回來收麥，掙的錢還不夠誤工錢和往返路費。托管后，咱也享受著一條龍服務，省時省力還省錢，妻子給本村果農(nóng)套袋掙錢也不耽擱。”

“托管有利于提效增收。它既解決了農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、兼業(yè)化問題，又促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，推進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。”萬榮縣委副書記、縣長李永輝如是說。

專業(yè)規(guī)模托管

提質(zhì)增收樂民心

“以前收麥親朋好友相互幫忙，結(jié)果大家都忙著還人情債，托管后這種現(xiàn)象不復存在了，我家14畝麥子很快就顆粒歸倉了。”漫峪口村農(nóng)戶王耀春坐在樹蔭下輕松說著。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管重要的是解決了在外打工誰來種地的問題，解決了土地流轉(zhuǎn)人們對土地感情依賴的問題。”對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管帶來的好處和前景，萬榮縣農(nóng)村經(jīng)濟服務中心主任范炎森充滿信心。他說，實行專業(yè)化、規(guī)模化的托管服務，從一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)到規(guī)模連片經(jīng)營，形成了既不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，又能發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新路徑，滿足了一些農(nóng)戶繼續(xù)從事家庭經(jīng)營的愿望，同時讓農(nóng)戶享受到規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)一服務的便利。

今年78歲的農(nóng)戶李永堂，以前把10畝小麥以2000元的價格承包給他人。2017年交給專業(yè)合作社托管后，年收入超萬元。

萬榮縣孝斌農(nóng)業(yè)機械服務專業(yè)合作社實行全托管后，今年水澆地的小麥由原來的畝產(chǎn)量300公斤增加到600公斤，達到了畝產(chǎn)翻番的喜人效益。嘗到托管甜頭的當?shù)剞r(nóng)戶，主動把玉米種植也“托管”給合作社。目前，該合作社已經(jīng)簽訂了1200畝的玉米全托管協(xié)議。

賈村鄉(xiāng)大甲村股份經(jīng)濟聯(lián)合社，是一個以村集體經(jīng)濟形式成立的服務組織，果樹托管試點覆蓋全鄉(xiāng)14個行政村，托管果樹7000畝，5臺先進的植保機具4天可完成全部植保作業(yè)，不但解放了當?shù)囟倘钡膭趧恿Γ黾恿斯r(nóng)的經(jīng)濟收入，還破解了村集體經(jīng)濟收入薄弱的難題。

大甲村既是托管戶又是貧困戶的謝振國和李愛民，空閑時間在聯(lián)合社打工，每天收入上百元。44歲的村民喬國剛，以前是建筑工，但因承包了30畝果園，不能外出打工。他將果園托管后到永濟一家建筑公司打工，家里果園有人管，打工增收兩不誤。

萬榮縣在實施糧食大田作物生產(chǎn)托管的基礎上，積極探索果業(yè)階段托管試點，這些托管服務由30個社會化組織提供，涉及200余個村莊3萬多戶農(nóng)民，基本做到了全縣農(nóng)作物生產(chǎn)階段托管全覆蓋。

“我們要采用階段托管和全程托管兩種方式，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的推廣步伐，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”萬榮縣副縣長姚東杰表示。