干凈整潔的環(huán)境、彬彬有禮的問(wèn)候、耐心細(xì)致的解答、快捷務(wù)實(shí)的效率……孟夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)稷山縣政務(wù)大廳，一種清新的感覺(jué)撲面而來(lái)。

“我們要讓前來(lái)辦事的群眾感覺(jué)到家一般的溫暖，為他們提供有溫度、快速度、好態(tài)度的政務(wù)服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和群眾的‘店小二’。”面對(duì)前來(lái)辦事的群眾，稷山縣行政審批服務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)賈禮杰這樣說(shuō)道。

多措并舉，

打造一流政務(wù)環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境就像一根扁擔(dān)，一頭擔(dān)著縣域發(fā)展，一頭擔(dān)著企業(yè)未來(lái)。

為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法高效廉潔審批，稷山縣抽調(diào)一批精干高效的工作人員，成立了行政審批服務(wù)管理局，把所有審批職能組合到一起，實(shí)行一個(gè)窗口辦理，體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、一站式的政務(wù)服務(wù)水平。

作為一個(gè)新成立的單位，工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)復(fù)雜繁重，如何盡快轉(zhuǎn)換角色，讓行政審批走上正規(guī)軌道，更好地服務(wù)廣大群眾和企業(yè)，縣行政審批服務(wù)管理局廣泛征求意見，開展調(diào)查研究，隨之，一系列措施開始實(shí)施。

積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”制度，不斷推進(jìn)大廳之外無(wú)審批。為了摸清底數(shù)，縣行政審批服務(wù)管理局要求各進(jìn)駐單位對(duì)照機(jī)構(gòu)改革后的權(quán)責(zé)清單，上報(bào)各自審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目，梳理行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管情況，先后梳理權(quán)責(zé)清單項(xiàng)目3075項(xiàng)，為推進(jìn)大廳之外無(wú)審批打好基礎(chǔ)。同時(shí)，梳理上報(bào)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單等796項(xiàng)，確保全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)如期上線運(yùn)行。

加快推進(jìn)一窗受理，全力服務(wù)辦事群眾。縣政務(wù)大廳設(shè)立綜合受理服務(wù)窗口，新開辦企業(yè)、審批項(xiàng)目及工程建設(shè)項(xiàng)目一窗受理，后臺(tái)分類審批，綜合窗口出件。增設(shè)“鳳還巢”窗口，開通綠色通道，專人引導(dǎo)，預(yù)約服務(wù)，為在外務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供方便。

優(yōu)化辦事流程，提高工作效率。圍繞群眾反映的辦事慢、辦事繁的難題，該局培訓(xùn)窗口人員，縮短辦事時(shí)間，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。縣交警大隊(duì)開設(shè)智慧交管，在全市首家引進(jìn)違章處理智慧機(jī)器人，極大緩解了人工窗口的壓力，提高了處理速度和工作效率。

夯基壘臺(tái)，立梁架柱，一幅優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的美好圖畫躍然而現(xiàn)。

高效服務(wù)，

促進(jìn)企業(yè)加速發(fā)展

“現(xiàn)在辦手續(xù)比原來(lái)省事多了，一個(gè)窗口，交一套材料，一天就辦完了。”6月4日，在縣政務(wù)大廳辦手續(xù)的一家私營(yíng)企業(yè)主馬先生說(shuō)。

為減少群眾多跑腿，今年疫情期間，稷山縣全面推行“網(wǎng)上辦，不見面”，盡量通過(guò)“三晉通”APP、稷山縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，開通服務(wù)電話、投訴電話，為辦事群眾提供詳細(xì)解答和指導(dǎo)，減少辦事群眾在政務(wù)大廳內(nèi)滯留時(shí)間，確保既不影響群眾辦事，又有效降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

稷山縣牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，積極推進(jìn)“放管服效”改革，努力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，將今年新建50個(gè)總投資136.38億元的項(xiàng)目，制表繪圖、懸掛墻上，發(fā)揮頂層謀劃布局作用，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌劃分，強(qiáng)化責(zé)任包聯(lián)，按照項(xiàng)目計(jì)劃，電話督促項(xiàng)目有序如期推進(jìn)。3月16日，針對(duì)圣王山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，縣行政審批服務(wù)管理局及時(shí)召開“把脈會(huì)診會(huì)”，組織召開包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、土地等在內(nèi)的單位負(fù)責(zé)人項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)，共同就項(xiàng)目建設(shè)的手續(xù)辦理、存在問(wèn)題、擬采取的措施和建議進(jìn)行把脈會(huì)診，并提出詳細(xì)具體的解決辦法。

稷山縣以“五抓一優(yōu)一促、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為中心，在疫情防控期間辦結(jié)企業(yè)投資備案106項(xiàng)，總投資49.85億元；組織召開可行性研究報(bào)告專家評(píng)審會(huì)18次；組織召開初步設(shè)計(jì)專家評(píng)審會(huì)9次；組織召開了27個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)審查會(huì)，批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件27個(gè)；核定了稷山縣聚盛恒建材有限公司新建年產(chǎn)10萬(wàn)噸高鈣灰項(xiàng)目，核發(fā)稷山縣建勇建材有限公司的排污等共計(jì)6個(gè)排污許可證。同時(shí)，辦理了稷山縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證和大佛文化公園基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)規(guī)劃許可證。

碩果盈枝，

百尺竿頭更進(jìn)一步

稷山縣行政審批服務(wù)管理局成立后，按照“兩線一片”設(shè)立窗口，即投資項(xiàng)目線、市場(chǎng)準(zhǔn)入線和社會(huì)民生片。一是壓縮窗口，把原來(lái)的審批窗口35個(gè)改革優(yōu)化為7個(gè)綜合窗口，壓縮率達(dá)80%。二是壓縮時(shí)限，在辦理項(xiàng)目審批核準(zhǔn)中，政府投資項(xiàng)目由省定的100個(gè)工作日壓縮到58個(gè)工作日；企業(yè)開班時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮時(shí)間66%；在辦理項(xiàng)目備案中，將2.5個(gè)工作日壓縮為0.5個(gè)工作日，節(jié)約時(shí)間80%；投資建設(shè)線一般工業(yè)項(xiàng)目由省定的45個(gè)工作日，壓縮到28個(gè)工作日，大大縮減審批時(shí)限。三是壓縮材料，開啟了“一枚印章管審批”的全新階段，解決了辦事群眾和企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑問(wèn)題。

營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤。實(shí)行一枚印章管審批后，稷山縣強(qiáng)力推動(dòng)政府新建項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目高效立項(xiàng)審批。一是“一窗”受理。將原來(lái)的兩個(gè)科室、4個(gè)窗口受理合并為一個(gè)窗口受理，讓前來(lái)辦理人員一個(gè)窗口便可辦完相關(guān)手續(xù)。二是首問(wèn)負(fù)責(zé)。受理審批工作人員一次性告知前來(lái)辦理人員需要辦理哪些手續(xù)，對(duì)不熟悉網(wǎng)上智能辦公者幫助其辦理。三是聯(lián)批聯(lián)審。工作人員不僅為審批者辦理本環(huán)節(jié)的手續(xù)，而且也幫助辦理其他環(huán)節(jié)的手續(xù)，有效節(jié)省審批者的時(shí)間和精力。四是掛圖作戰(zhàn)。將全縣新建50個(gè)項(xiàng)目制表繪圖懸掛墻上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌劃分，按照項(xiàng)目計(jì)劃，督促項(xiàng)目有序如期推進(jìn)。五是把脈會(huì)診。就項(xiàng)目建設(shè)的各方面進(jìn)行把脈會(huì)診，并提出具體的解決辦法。六是特事特辦。對(duì)特別項(xiàng)目進(jìn)行特效辦理，充分展現(xiàn)了該縣行政審批服務(wù)管理高效的辦事效率，有力促進(jìn)了稷山高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

俗話說(shuō)：提襖提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人感覺(jué)到，現(xiàn)在的行政審批環(huán)境不僅越來(lái)越好，而且服務(wù)也很到位。的確如此，該局以便民惠民為目標(biāo)，創(chuàng)建文明服務(wù)大廳，增設(shè)無(wú)障礙樓梯和廁所，設(shè)立母嬰活動(dòng)室，增加便民服務(wù)箱，極大地方便了辦事群眾……（牛東海 鄭天虎）