堅守底線思維 鍛造過硬鐵軍

臨猗縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任  李 立

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，紀檢監察機關要在強化自我監督、自我約束上作表率，充分體現了習總書記對紀檢監察干部的政治期待和嚴格規范。這就要求紀檢監察機關要把隊伍建強，打造“政治過硬、責任過硬、作風過硬、能力過硬、紀律過硬”的紀檢監察干部隊伍，以鐵的紀律、嚴的作風、強的本領推動紀檢監察工作高質量發展，確保中央、省、市紀委全會部署要求落到實處。

一、堅持政治引領，永葆忠誠本色。紀檢監察干部是黨的忠誠衛士，要把對黨絕對忠誠作為第一位的政治品格，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。臨猗縣紀委監委始終按照學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，組織紀檢監察系統全體干部，認真深入系統學習習近平總書記系列重要講話精神，以及中央、省、市紀委全會部署要求等內容，學思踐悟，學以致用，以強有力的思想武裝指導和推動工作，深化紀檢監察干部政治監督的思想和行動更加自覺。2019年以來，縣紀委常委會共開展政治理論專題學習12次，紀檢監察干部集中學習42次；組織開展專項政治監督6次，做到黨中央決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。

二、堅持關口前移，筑牢廉潔防線。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。紀檢監察干部要在思想建設上作表率，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，解決好世界觀、人生觀、權力觀“總開關”問題，永葆先進性和純潔性。臨猗縣紀委監委緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨性教育、廉潔教育、警示教育相融合，同推進，共發力，對出現的苗頭性、傾向性問題、早發現、早提醒、早改正，教育督促紀檢監察干部強黨性、嚴律己、守底線。一年多來，共組織開展主題黨日活動4次、黨章黨規黨紀教育20余次、專題廉政警示教育5次；開展談心談話200余人次。

三、堅持勤練內功，增強履職本領。紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關，實現紀檢監察工作高質量發展使命在肩，責無旁貸。面對全面從嚴治黨新形勢、新任務、新要求，紀檢監察干部本領恐慌、能力不足，制約和影響了紀檢監察工作整體推進。必須要在提升素質、練好內功、增強本領上下功夫，提高依規依紀依法履行職責的能力和水平。臨猗縣紀委監委嚴把“培訓關”和“入口關”，既強化全員培訓，豐富形式，增強實效；又注重引進法律、審計、財政、金融等方面專業人才，不斷優化紀檢監察干部隊伍結構，提升紀檢監察隊伍的專業化水平。近年來，以案代訓、跟班學習、集中培訓紀檢監察干部共5000余人次；建立后備干部儲備庫，26名年輕干部入選；篩選43名專業人才組建信息庫，為優化隊伍結構提供有力支撐。

四、堅持從嚴監管，扎牢權力籬笆。打鐵必須自身硬。自身過硬，是監督執紀執法的最大底氣。必須要從嚴紀檢監察干部的日常監管，讓紀檢監察干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，確保執紀執法權受監督、有約束。臨猗縣紀委監委堅決扛牢紀檢監察干部監督管理主體責任，以走訪朋友圈、開展家訪活動、案件質量評查等形式，著力強化對紀檢監察干部執行制度、遵守紀律、履職盡責、辦案安全等方面的監督檢查，促進紀檢監察干部轉變工作作風、嚴守法紀底線。并堅持刀刃向內，對執紀違紀、執法違法的人和事堅決從嚴查處，做到“打掃庭院”經常化，懲處極少數、教育大多數。一年多來，共開展案件質量評查2次，督促整改問題80余個；家訪紀檢監察干部139名，走訪32名重點崗位紀檢監察干部的朋友圈；嚴肅查處5起紀檢監察干部違紀違法案件，給予黨紀政務處分5人，通報典型案例2起。

深化協作區改革 精準放大效應

萬榮縣委常委、縣紀委書記、縣監委代主任  楊 謙

市紀委四屆六次全會對深化紀檢監察體制改革作出部署，提出扎實推進鄉鎮紀檢監察工作協作區建設，延伸監督觸角，強化基層監督。去年以來，萬榮縣紀委監委堅持問題導向，大膽探索實踐，及時總結完善，鄉鎮紀檢監察工作協作區建設取得積極成效。今年要繼續做好“深化”文章，下好“精準”功夫，緊緊圍繞協作區“統籌、協調、指導”三大職能，堅持“小而精”工作思路，持續拓展改革路徑、完善運行體制、放大綜合效應。

一要突出政治監督，提升監督質效。把履行脫貧攻堅監督責任作為協作區踐行“兩個維護”的生動檢驗，緊緊圍繞年初脫貧攻堅決戰完勝動員會“七大行動24項任務”，盯住“攻堅”，督促打好深度貧困殲滅戰，堅決查處以權謀私、優親厚友問題；盯住“鞏固”，督促落實“四個不摘”要求，堅決糾正麻痹懈怠、消極厭戰現象；盯住“整改”，督促做好省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改工作，堅決問責文字整改、虛假整改行為，切實把“監督保障執行、促進完善發展”的作用落到實處，為決勝脫貧攻堅提供堅強保障。

二要傳導責任壓力，壓實主體責任。堅持把主體責任的“螺絲”擰實、“發條”上緊，通過協作區內部與跨區交叉檢查相結合的方式，對縣委《關于黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨第一責任人職責的實施辦法（試行）》落實情況開展監督檢查，督促鄉鎮黨委認真落實主體責任，切實解決基層黨的領導虛化、弱化問題，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。對落實不力、失職失責的黨組織和黨員領導干部嚴肅追責問責，把管黨治黨的責任壓力級級傳導、層層壓實。

三是加大銜接聯動，推進貫通協同。加大協作區與委機關各部室、派駐機構、巡察機構的聯動銜接，推動縣鄉兩級紀委、“四個監督全覆蓋”有效貫通；建立協作區統籌監督與行政監督、審計監督、財會監督、統計監督的聯動機制，注重從人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督中發現違紀違法問題線索，促進各類監督貫通融合、協調協同。今年3月，我們采取與審計機關大規模聯合作戰模式，在審計機關抽調12名專業審計人員，聯合協作區18名工作人員，組成6個監督檢查組，聚焦2016年至2019年全縣扶貧項目資金使用情況，特別是專業合作社項目資金使用情況，在4個協作區之間首次開展跨區檢查，真正把紀律監督與審計監督溝通協作貫穿于檢查全過程，實現優勢互補、無縫對接，取得了良好效果。

四是強化審查調查，放大震懾效應。繼續完善異地辦案措施辦法，充分發揮鄉鎮紀委加掛監察室優勢，在大力度查辦第一、第二種形態案件基礎上，探索辦理第三、第四種形態案件，不斷提高協作區影響力震懾力。要緊密發揮協作區貼近基層、貼近群眾的優勢，把群眾身邊不正之風和腐敗問題作為整治重點，聚焦教育、醫療、住房、社保等重點領域，聚焦群眾信訪反映集中的問題，聚焦重點崗位關鍵人群，深入整治民生領域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，讓群眾享受更多“反腐紅利”。

五是完善制度建設，建立長效機制。堅持邊運用邊探索，邊實踐邊總結，邊建設邊優化，對協作區日常管理、統籌監督、審查調查、案件審理、辦案安全等“1+10”制度體系進行修訂完善，不斷夯實高質量發展堅實基礎。今年3月份，我們結合工作實際，制定下發《鄉鎮紀委（協作區）審理違紀違法案件常用文書式樣（試行）》，細化提前介入審理、審理談話、審理報告、處分決定等案件審理過程中的關鍵環節，統一規范重點對協作區違紀違法案件審理工作流程中常用的14種主要文書式樣，明確各個環節的具體操作程序，確保協作區運行更加規范合理、科學高效。

提升監督質量 強化專責監督

市紀委監委駐市人大機關紀檢監察組組長 胡國剛

駐市人大機關紀檢監察組將深入貫徹落實市紀委四屆六次全會部署要求，始終按照“抓重點、補短板、強作風、創一流”的工作思路，緊密結合駐在單位工作實際，突出黨的政治建設，持續開展監督檢查，協助機關黨組最大限度地抓好黨風廉政和全面從嚴治黨工作，最大限度地防止干部犯錯誤、出問題，最大限度地激發和鼓勵干部干事創業，為推進駐在單位全面從嚴治黨和營造良好政治生態提供堅強的政治和紀律保障。

一是突出重點任務，全力抓好政治監督。緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對地方人大及其常委會工作的重要指示、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化、疫情防控、持續加強對脫貧摘帽后“四不摘”等情況適時開展監督檢查，推動黨中央決策部署在人大機關落地生根。緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路、市委“五抓一優一促”和打造“六最”營商環境深入開展專項整治，嚴肅查處慢作為、假作為、不作為、亂作為等問題，推動運城營商環境走在全省前列。緊緊圍繞貫徹落實市委下發的《黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨第一責任人職責的實施辦法》貫徹落實情況開展監督檢查，牽住管黨治黨的“牛鼻子”，督促黨委（黨組）書記履行好第一責任人職責。

二是圍繞“三個聚焦”，突出抓好日常監督。聚焦市委、市紀委監委確定的中心工作和重點任務，緊扣履行主體責任、執行民主集中制、“三重一大”事項、機關黨建、視察調研、外出學習培訓等重要事項開展監督檢查；聚焦重要節點，對貫徹落實中央八項規定精神、“四風”隱形變異、整治形式主義和官僚主義等情況開展監督檢查；聚焦各項規章制度執行落實情況開展監督檢查，力爭早發現、早提醒、早預防、早整改，確保將問題消除在萌芽狀態。

三是堅持警鐘長鳴，持續夯實廉政基礎。督促機關黨組、各工作機構、機關紀委模范履行主體責任和監督責任，扎實開展形式多樣的廉政教育活動，持續推進全覆蓋、經常性、面對面、心貼心的談心談話，及時更新干部廉政檔案，認真細致地把好黨風廉政意見回復關，切實做到教育常在、警鐘長鳴、挺紀在前。

四是突出容錯糾錯，切實嚴肅執紀問責。對十八大以來不收斂、不收手，特別是十九大以來不知止、不知恥的問題線索，態度堅決地從嚴從重予以查處。對在改革創新、擔當作為、干事創業中出現的失誤和錯誤的，嚴格落實容錯糾錯和澄清保護機制，及時果斷容錯免責，為受誣告者澄清證明，真正為擔當者擔當、為負責者負責，以實際行動旗幟鮮明地支持干事創業。

五是堅持嚴管厚愛，全力抓好隊伍建設。時刻銘記“打鐵必須自身硬”的要求，主動積極地參加市紀委監委和駐在單位黨組的各種學習和活動，始終堅持周一例會學習制度不放松，始終堅持信仰堅定和能力提升不放松，扎實開展“五個一”活動，常抓常管常教育，堅決守住安全底線，確保全年辦案零事故和全組干部零問題。

突出“三個三” 強化政治監督

市紀委監委駐市政府辦紀檢監察組組長 樊麗霞

駐市政府辦公室紀檢監察組認真學習、深刻領會市紀委四屆六次全會精神，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”，靠前監督、主動監督、精準監督，運用“六步工作法”，突出抓好“三個三”，用政治監督的工作成效推動各綜合監督單位堅決扛起“兩個維護”的根本政治任務。

一是堅持把“兩個維護”擺在首位。抓好“三個督促”：督促綜合監督單位學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記“三篇光輝文獻”和對山西工作的重要指示批示精神，真正把“兩個維護”落實到具體行動上；督促通過黨組班子會議、“三會一課”、“學習強國”等平臺開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領會，貫徹落實；督促黨員干部把“不忘初心、牢記使命”轉化為銳意進取、真抓實干的自覺行動，切實把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、見諸行動，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上。

二是堅持把監督檢查抓在手上。抓好“三個突出”：突出關口前移，建立政治監督臺賬，重點對監督單位落實中央省市關于新冠疫情防控指示要求、優化營商環境、市金融辦承擔對接山西能源轉型發展基金工作、市政府辦等部門5個幫扶村任務等執行情況進行監督檢查；突出“駐”的優勢，利用參加“三重一大”會議、函復廉政意見、定期抽查核實等形式，對監督單位貫徹民主集中制、落實干部選任相關規定開展監督檢查；突出作風整治，加強對重要節點“四風”問題的監督，深入整治貫徹落實中央重大決策部署中形式主義、官僚主義問題，開展城鎮黨員干部違規購置農村宅基地、黨政干部入股企業和公職人員違規放貸等問題專項治理，以監督實效推動中央重大決策部署落地生根。

三是堅持把主體責任壓緊壓實。抓好“三個緊盯”：緊盯“兩個責任”，督促監督單位黨組認真執行黨章、準則、條例、規則等制度，扎實開展《黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨第一責任人職責的實施辦法》貫徹落實情況的監督檢查，督促黨組書記切實擔負起第一責任人職責，推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實；緊盯“關鍵少數”，嚴格執行監督單位一把手與紀檢監察組長定期會商制度，發揮民主生活會、組織生活會和述職評議作用，夯實“一崗雙責”，每季度對政治生態進行分析研判，開展廉政談話及時掌握科級以上干部的思想政治、履職盡責、廉潔自律等情況；緊盯巡察整改，嚴格執行《監督檢查室、派駐（出）機構配合巡視巡察工作任務清單》，壓緊壓實整改主體責任，著力糾正政治偏差，督促市治超辦、市發研中心等2家單位對照反饋清單，逐項抓好整改，確保取得實效。