賈體錦 衛世新  

戰疫戰貧兩不誤，凝心聚力奔小康。

今年是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。新絳縣認真貫徹落實中央決戰決勝脫貧攻堅座談會、省委決戰完勝脫貧攻堅推進會和全市決戰決勝脫貧攻堅推進會精神，不斷強化交總賬、軍令狀意識，按照市委脫貧攻堅系列部署要求，以決戰完勝的狀態堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。  

構建合力攻堅工作格局

新絳縣成立了由縣委書記李玉林擔任組長，縣委副書記、縣長解芳擔任第一副組長，相關縣領導擔任副組長的整改工作領導小組，制訂了《關于省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改方案》《新絳縣脫貧攻堅問題整改工作方案》等文件，建立了縣級問題、整改、責任清單，明確了任務書、時間表、路線圖、責任人，做到逐項剖析原因，逐個制定措施，逐一對標銷號。問題整改工作涉及的9個鎮、18個牽頭單位，分別拿出過硬舉措和辦法，群策群力推動整改工作落實，確保限期全面完成整改。

此外，該縣還制訂了《新絳縣脫貧攻堅“交總賬”及問題整改工作方案》《新絳縣脫貧攻堅工作職責》等文件，建立了常態化督導機制、專項約談機制、調度例會機制、駐村幫扶機制、干部獎懲機制等五大機制。縣委書記、縣長、縣委副書記、常務副縣長、紀委書記5位縣委常委帶頭包聯5個建檔立卡貧困村；脫貧攻堅領導小組成員單位厘清責任、摸清底數，制定本領域脫貧攻堅年度工作計劃；嚴格落實脫貧攻堅行業專項扶貧“雙組長”制，健全完善工作調度機制，整合協同貧困人口信息與行業部門數據資源，著力推進“八大工程二十個專項行動”。

扎實補齊“三保障”短板

新絳縣一是持續抓好貧困村提升，緊盯貧困村“四化”（綠化、亮化、美化、凈化）要求，按照“缺什么、補什么”的原則，拿出專項資金，著力鞏固提升貧困村基礎設施和公共服務。

二是持續抓好農村飲水安全，對照“水質、水量、方便程度和供水保證率”四項指標，對全縣農村飲水工程進行全面排查和摸底，著力解決管網老化、蓄水池失修、水源缺水、供水周期長等飲水安全問題，實現農村供水保證率不低于95%、自來水入戶率不低于98%、水費收繳率不低于90%。

三是持續抓好農村危房改造，組織對全縣農村危房再次進行排查，聘請第三方機構重點排查“四類戶”，對符合危房改造條件的203戶納入2020年危房改造計劃，6月底全面完工。

四是持續抓好健康扶貧，精準實施“三保險、三救助”政策，全面落實住院醫療費用“136”報銷政策，繼續實施總額預算管理，2020年縣醫療集團總額控制打包預付在2019年總額控制指標的基礎上增加4%，開展規范醫療行為專項整治，切實減輕群眾醫藥費負擔。

五是持續抓好教育扶貧，新建1所公辦小學，改擴建2所公辦幼兒園，改善20所農村義務教育學校辦學條件，實施10所農村義務教育寄宿制學校提升工程，全面排查本地轉學學生、外地流入學生和特殊學生群體，建立臺賬，完善資助體系，落實資助政策。

持續鞏固脫貧成果

在產業扶貧上，新絳縣圍繞“糧菜果畜藥”主導產業，堅持長短結合，通過股份合作、土地托管、土地流轉、訂單幫扶，進一步完善利益聯結，帶動群眾持續增收。

在培訓就業上，對全縣貧困勞動力進行調查摸底，建立信息臺賬，通過搭建就業平臺、拓寬輸出渠道、落實優惠政策，有力推進貧困勞動力實現就業，目前已開展了三批“點對點”護送外出務工人員返崗復工服務，包車護送170名新絳籍務工人員去西安、江蘇、浙江等地返崗復工。

在消費扶貧上，新絳縣繼續落實“五進九銷”機制，推進電商扶貧，幫助貧困地區、貧困群眾把農產品變商品，實現持續增收。

在典型宣傳上，新絳縣系統梳理總結全縣在產業扶貧、就業扶貧上的基礎數據和典型案例，通過“學習強國”“名城新絳”“智慧新絳”“新絳新聞”等移動新媒體，講好新絳扶貧故事，擴大典型宣傳的傳播效果，不斷提升貧困群眾脫貧內生動力。

在基礎資料上，對各鎮基礎資料完善工作開展了兩次集中培訓，特別是對近年來貧困戶資料作了詳細講解和具體要求。目前該工作正在有序推進。

在資金投入上，2020年該縣財政安排專項扶貧資金680萬元，比2019年280萬元增加400萬元，出臺專項扶貧資金監督檢查辦法，對扶貧資金使用全部跟蹤問效，做到資金使用精準、成效明顯。

在兜底保障上，對2020年需低保兜底脫貧的貧困戶再次進行摸底核實，應納盡納，確保穩定脫貧。

建立健全督導檢查機制

在建立健全督導檢查機制上，新絳縣一是成立了縣級脫貧攻堅督導組，印發了《新絳縣脫貧攻堅督導方案》，對各級、各部門脫貧攻堅“三落實”、問題整改情況進行常態化督導檢查，根據專項督導、日常督導情況，編發信息、簡報、通報，促進各項工作落實。

二是新絳縣紀委成立專項監督檢查組，對各鎮、縣直單位黨委（黨組）落實脫貧攻堅主體責任情況進行專項檢查，建立監督臺賬，對照監督檢查，壓實全面從嚴治黨主體責任和黨委（黨組）書記第一責任人職責。

三是加大問責力度，通過談心談話，進行常態化、多角度、面對面的精準監督，發現苗頭性和一般性問題，及時批評教育、約談提醒、督促整改到位；對嚴重失職失責的嚴肅問責，督促各級黨組織履行好脫貧攻堅責任。

深入開展干部駐村幫扶

新絳縣深入開展干部駐村幫扶活動。一是開展了脫貧攻堅問題排查整改“百日行動”，堅持“四個不摘”“四個不減”，對“三落實”“三精準”“三保障”和可持續鞏固脫貧成果存在的深度問題進行了全面排查和嚴格整改。

二是根據2020年駐村幫扶“十個清零”要求，印發了《關于組織全縣干部幫扶進村入戶開展幫扶工作的通知》，統籌推進疫情防控和干部幫扶工作，做到防疫幫扶“兩手抓、兩手硬”。

三是按照屬地在編干部要求加強日常管理，加大督導力度，完善落實好一周一會、簽到考勤、請銷假、工作通報、雙月評議、年終考核等駐村干部管理制度。

四是于3月14日開展全縣幫扶干部培訓，破解進入鞏固提升期后面臨的產業發展、就業扶貧等新課題新問題，增強各級幫扶干部工作本領，提升攻堅能力。

五是樹立獎勵先進、懲治落后的管人用人導向，加強對各級扶貧干部管理使用，對扶貧工作表現突出、群眾認可度高、受到上級表揚的干部優先提拔重用。