實習記者 韓維元 通訊員 劉三紅 呂豐君

2019年12月27日，剛剛履新的市委書記丁小強把調研的第一站確定在運城經濟技術開發區，要求運城經開區牢固樹立“項目為王”理念，加大招商引資力度，揚起經濟發展龍頭，引領全市形成大抓產業、大抓工業、大抓項目的濃厚氛圍。

勇當全市經濟發展的排頭兵、主引擎，是運城經開區必須做好的一份答卷。

今年以來，運城經開區黨工委、管委會堅持“項目為王”，從項目破題，注重從頂層謀篇布局，對項目進行統籌劃分，強化責任包聯，全面推進落實，迅速掀起轟轟烈烈的項目建設“大會戰”，為全面推進經開區高質量轉型發展奠定堅實根基。

加強頂層設計

2020年謀劃部署110余個建設項目

項目是經濟發展的“火車頭”和“壓艙石”，經濟要靠項目拉動，發展要靠項目支撐。

在項目籌劃上，運城經開區緊緊圍繞產業轉型發展、智能制造、基礎設施改提升、輕工食品等諸多領域精心謀劃。一方面，立足當前、著眼長遠，堅持把經濟發展同各項工作統籌謀劃、協調推進；另一方面，緊密結合區域產業發展定位，千方百計引進一批支撐作用大、科技含量高、產業鏈條長、輻射帶動強的好項目和大項目落地生根。

1月2日，新一年上班首日，經開區舉行2020年轉型項目觀摩調研，集中觀摩部分重點項目、在建項目，對項目建設中存在的困難和問題以及即將開工的項目進行調研謀劃。與以往不同的是，此次觀摩不是只看成績，而是把出發點和落腳點放在了發現并解決困難和問題上，以便為項目落地創造更好的營商環境。

為全面做好2020年項目建設工作的頂層設計，1月14日，經開區召開2020年項目籌劃會議，從項目的可行性、科學性、前瞻性等方面對各部門籌劃的重大項目進行集中研究討論。運城經開區黨工委書記、管委會主任王建軍在研討中指出，項目籌劃關系全區2020年經濟運行和社會發展，只有本著實事求是、科學研討、審慎決定的態度，對項目進行深入調研梳理，厘清問題根源，找準發展方向，才能真正使一批具有發展潛力、符合發展方向、具有科技含量的好項目、大項目落戶開發區，才能為經開區的高質量發展奠定堅實的產業基礎。

1月15日，結合省委經濟工作會議上提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求，經開區聯系實際，對2020年招商工作和項目建設進行再研究、再謀劃。

1月21日，結合市委經濟工作會議暨全市項目建設招商引資動員大會精神、《運城市關于狠抓產業項目建設推進高質量轉型發展的意見》和《運城市落實項目為王“五個一”推進機制》等文件要求，經開區再次對項目全面建設進行梳理籌劃。

2月5日至26日，經開區利用20多天的時間，集中對2020年重點產業項目、城建項目、民生項目、新開工和續建項目相關事宜進行集中研究。結合市委“五抓一優一促”工作部署和項目建設中的困難和問題，科學分析研判，研究討論解決方案，列出項目建設的時間節點清單，全面做好2020年各類項目建設的前期準備工作。

截至2月底，經開區共研究確定了61個實施建設項目、18個待確定項目和32個存在歷史遺留問題的項目共計110余個，涵蓋了產業轉型發展、創新驅動、智能制造、基礎設施、新型城鎮化、生態環保、民生和社會事業等方面。

“運城經濟技術開發區作為全市深化轉型發展的主戰場、主引擎，如何發揮好區域經濟發展的龍頭作用，如何將市委、市政府各項精神落實落細，需要我們去不斷思考和謀劃，只有做好頂層設計，引領高質量發展才不會是一句空話！”對于經開區項目建設的頂層設計，王建軍非常重視。

明確區域定位

五大產業園區引領招商引資和項目建設

城市現代化發展，必須要以產業為根本支撐。產業是區域的靈魂，產業興則區域興，產業強則區域強。

產業的區域劃分是否明確？產業現代化的目標和內涵是否清晰？發展的方式和路徑是否科學？發展的條件和載體是否完備？發展的措施和制度是否到位？這些都需要著眼長遠，放眼全局，統籌布局。

1月13日，經開區召開專題會議，邀請北京金筆創逸規劃設計院有限公司對經開區產業和招商引資規劃進行總體設計，對項目規劃總體定位和發展目標、產業空間布局、重點發展產業及未來發展方向等進行系統研究。

“產業關系著項目建設和招商引資，產業規劃關系著經開區的未來發展，經開區要當好排頭兵，要推動項目建設，要引領未來發展，就必須從發揮區域比較優勢、構建新的競爭優勢出發，對產業進行區域劃分，按照省委‘四為四高兩同步’總體思路要求和市委‘五抓一優一促’工作部署，對產業發展進行謀篇布局，真正謀劃和引進一批能夠引領未來發展的好項目，為實現經開區高質量發展和推動千億元產業集群形成提供支撐和保障。”在王建軍看來，產業規劃對項目落地和招商引資具有舉足輕重的作用。

結合經開區現有產業分布特點和項目建設實際，經開區將全區劃分為五大產業園區。分別是以大運汽車為龍頭的裝備產業園，以華兆東南（運城）綠色建筑集成制造和山西建工晉南建筑產業園區為引領的綠色建筑產業園，以其龍包裝項目和中科三陽大數據產業為支撐的高新技術（智能制造）產業園，以雪花啤酒和今麥郎飲品為代表的輕工食品產業園，以標準化廠房建設項目為依托的中小微企業產業園等五大產業園區。

“因為歷史等原因，經開區產業發展缺乏科學的區域規劃，對后續的科學發展造成了一定的影響，只有處理好當前與長遠的關系，處理好區域與全局的關系，處理好單體與集群的關系，用科學規劃引領產業集群發展，引領項目建設和招商引資，才能實現經開區未來的高質量發展。可以說，五大產業園區對經開區未來的發展具有里程碑式的意義。”運城規劃和自然資源局運城經濟技術開發區分局負責人楊超在談到五大產業園區規劃時表示。

五大產業園區的劃分，為進一步促進經開區實現產業集群、要素集聚和資源集約奠定了基礎，為招商引資指明了方向，為項目對口落地創造了條件。

強化責任包聯

每個項目都確定了包聯領導和責任人

“任務就是項目。項目建設是開發區永恒主題。黨工委經過多次研究，一個一個項目都確定了包聯領導和責任人，明確了推進任務書和時間表，大家要切實當好排頭兵、守好主陣地。”2月27日，經開區召開項目建設動員大會，進一步明確了“項目為王”的發展理念和項目包聯責任制。

值得注意的是此次動員會上宣讀的兩個方案。一個是由管委會副主任王志強宣讀的《運城經濟技術開發區關于2020年建設項目精準包聯專項行動的實施方案》，對當前確定的61個重點項目具體包聯領導、責任分工等事宜進行了再次明確；另一個是由紀工委書記喬文民逐條解讀的《運城市紀委監委激勵干部擔當作為干事創業的二十一條措施》，為全區上下進一步形成干事創業、擔當作為的項目建設氛圍注入了“強心劑”。

結合目標任務，王建軍要求分管領導和部門要積極圍繞汽車裝備、綠色建筑、智能制造、輕工食品、中小微企業五大產業園區，進一步做好項目落地和招商，圍繞目前確定的61個重點項目做好土地、規劃、設計及路、電、水、網、汽等方面建設，加快18個待確定項目的洽談協調，確保項目早日落地，圍繞32個因為土地等歷史遺留問題而沒有落實的項目，創新辦法，擔當作為，確保項目早日開工投產。

動員會議后，領導班子成員迅速行動，先后深入到各包聯項目工地，對項目建設涉企的土地、電網改造、地面附著物賠償等問題進行統籌協調，全面推進項目落實。同時，對招商引資和項目建設實行“保姆式”“代理式”服務，項目一經落地，投資方只管建設和經營，其他的事情全部交給工作小組，由專人全程跟蹤服務，切實把精力集中到項目建設上，全力推動項目快落地、快建設、快投產、快達效。

“切實把思想和工作重心轉移到‘項目為王’上來，把項目建設作為推動發展的重要支撐，把‘五抓一優一促’作為全區當前和今后一個時期做好經濟工作的主抓手，針對項目建設中存在的困難和問題，主動對接，主動作為，協同作戰，真正把項目建設作為培養鍛煉干部的‘第一線’，把經開區作為項目建設的‘主戰場’。”動員會上，王建軍語重心長地強調。

全面推進落實

一季度12個重點項目工程全面開工

“一定要牢固樹立‘項目為王’發展理念，全面推動項目建設，快速形成大抓發展、大抓項目、大抓工業的濃厚氛圍和轟轟烈烈的項目建設場面。”2月26日，經開區組織全體班子成員和職能部門主要負責人，對2020年一季度開工的12個重點項目進行集中調研，一對一確定開工時間、建成日期，并詳細了解存在的困難和問題，現場辦公，現場解決，再一次發出了加快項目建設，落實包聯責任，推動高質量發展的“集結號”。

今麥郎飲品（運城）有限公司是運城經開區轉型升級的典型項目。今年以來，在經開區班子成員多次深入廠區調研后，該公司對原生產線和廠房進行全面升級改造，上馬新的瓶裝水生產線。雖然疫情延緩了企業的改造進度，但企業積極加快復工，前趕工期，預計4月中旬即可完成新生產線安裝調配，按原計劃5月實現一期投產，屆時可實現年產能60萬噸，銷售收入3億元。

柳河東路跨越同蒲鐵路立交橋項目建設工地，現場工人正在對路面進行切割、開挖，幾臺勘探機正在進行前期作業。該工程起點位于柳河東路北段，從北至南依次跨越機場大道、南同蒲鐵路、侯安路，在柳河東路南段落地后與港府大道平交。道路設置為雙向六車道城市主干路標準，道路全長1.1公里，紅線寬度45米，建設費用1.6億元。其中橋梁全長491.33米，北側引道300米，南側引道210米，橋寬23.5米，橋墩最高11米。目前該項目已完成立項、設計、審批、招標等前期工作，并全面進入實施階段。項目建成后，柳河東路將實現南北全線貫通，從河東東街通往機場將更加便利，可以極大緩解經開區的交通壓力。

柏園街、軍屯街、邑東路北延等項目工地現場，挖掘機、推土機、拉土車等各類大型機器轟鳴作響，往來穿梭；以生產工業微波干燥設備為主的忠瑞匯大型工業微波干燥設備及新型化管材項目，年產5000臺地鐵配套閉式冷卻塔項目正在進行土方工程施工；裝修一新的經開區行政審批大樓內，工人們正在加緊完成最后的施工，簡潔現代的裝飾風格、功能完善的格局構造，為進一步精簡審批實效，提升營商環境奠定基礎。

與此同時，北航光伏發電項目、中科瑞智能通風電氣項目、永熙印務項目、東星房地產項目、高速路環境整治項目等正有序進入施工復工，轟鳴的機器聲、紅火的建設場面展現出經開區蓬勃的發展氣象。

“項目建設中還存在哪些困難和問題？”“如何加快通企道路的鋪設？”“怎樣創新土地機制，更快地推進企業落地？”“工程項目如何在確保環保的同時有序推進？”“如何更好地優化營商環境，提升政務服務？”……每到一處，調研組都結合項目建設中存在的困難和問題，現場辦公，現場解決，明確包聯領導，明確工期進度，為推動項目建設“鋪路架橋”。

旌旗獵獵，戰鼓聲聲。在運城經開區105.63平方公里的土地上，一大批項目正呈現出轟轟烈烈的建設場面，在“項目為王”的主戰場，經開區正成為驅動全市經濟高質量發展的“新引擎”。