解世強(qiáng) 楊惠生

初冬時(shí)節(jié)，剛剛忙碌完巷道衛(wèi)生整治工作的芮城縣大王鎮(zhèn)農(nóng)民寧建英坐在寬敞明亮的新家客廳，望著兒子兒媳的結(jié)婚照，感慨地說：“黨的易地扶貧政策就是好??！挪了窮窩，圓了我的夢(mèng)想！”

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”和“標(biāo)志性工程”。芮城縣大王鎮(zhèn)按照“政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、政策扶持、群眾自愿、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)優(yōu)先、穩(wěn)定發(fā)展”的思路，精心組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)搬遷到主動(dòng)搬遷，走出了一條具有大王特色易地扶貧搬遷之路。2016年以來，該鎮(zhèn)先后將磨澗村所屬的下方寺、楊嶺、南辿、小池、橋坪等自然村202戶639人搬遷，拆除舊宅院復(fù)墾土地260余畝，新建成磨澗復(fù)興小區(qū)、南辿振興小區(qū)、小池龍興巷、橋坪永康巷4個(gè)集中安置新區(qū)和斜坡、韓卓、古仁、金盆、上坊、大王等搬遷小景點(diǎn)。

立足鎮(zhèn)情，

理清思路明方向

磨澗村里的下方寺、楊嶺兩個(gè)自然村在歷史上是非常有名的村莊，曾經(jīng)流傳這樣一句話“先有下方寺，后有永樂宮”。由于水資源枯竭和自然條件不斷惡化，加之南辿、橋坪、小池等自然村群眾居住分散，致使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施難以配套，扶貧成本巨大。為此，該鎮(zhèn)黨委書記蔡林權(quán)、鎮(zhèn)長(zhǎng)馬剛下定決心，多次進(jìn)山入澗，在科學(xué)分析鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，前瞻性地提出了搬遷扶貧發(fā)展思路，對(duì)下方寺楊嶺、小池西坪、橋坪西溝實(shí)施整村搬遷，南辿、斜坡、韓卓、古仁、金盆、上坊、大王等其他村插花搬遷，從根本上改善貧困農(nóng)戶生存發(fā)展條件，創(chuàng)出一條具有大王特色的易地扶貧搬遷穩(wěn)定脫貧新模式、新途徑。

創(chuàng)新方式，

提升群眾獲得感

方向明確以后，大王鎮(zhèn)廣泛征求社會(huì)各方意見建議，明確搬遷辦法，出臺(tái)保障措施。在實(shí)施推進(jìn)集中安置點(diǎn)建設(shè)上，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)人均建筑面積不超過25平方米的政策紅線，水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施同步配套建設(shè)。同時(shí)，將易地扶貧搬遷作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣包片領(lǐng)導(dǎo)、幫扶工作隊(duì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成了一股強(qiáng)大的攻堅(jiān)力量。

該鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入群眾家中開展談話交心活動(dòng)，為群眾釋疑解惑，動(dòng)員群眾積極搬遷，先后化解難題103件，拆除舊宅430間，堵破窯洞56孔，復(fù)墾耕地260畝。同時(shí)，對(duì)按照工程要求拆除復(fù)墾到位的搬遷戶及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，既鼓勵(lì)了搬遷戶的主動(dòng)性，又解決了搬遷戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)急需資金短缺難題。

古仁村搬遷戶姚俊兵在幫扶干部的技術(shù)指導(dǎo)下，承包種植了20畝玉米，在夏玉米追肥澆水正需要資金的關(guān)鍵期，領(lǐng)到了拆除復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)金。他拿著現(xiàn)金到村水利管理員處繳水費(fèi)時(shí)激動(dòng)地說：“多虧了這筆獎(jiǎng)勵(lì)金，我家今年的玉米長(zhǎng)得很不錯(cuò)，再澆一水，畝產(chǎn)千五是穩(wěn)穩(wěn)的！”

探索實(shí)踐，

培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁

為助推全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大王鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在實(shí)施搬遷前期，就考慮到搬遷后如何發(fā)展生產(chǎn)的難題如何解答，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

——鎮(zhèn)里同從事多年電子加工、銷售的創(chuàng)業(yè)成功人士楊建成達(dá)成協(xié)議，在大王集鎮(zhèn)西側(cè)，由鎮(zhèn)政府投資80萬元，建設(shè)1000平方米的扶貧車間，年可收納30余名安置點(diǎn)貧困戶勞動(dòng)力常年就近打工。

——在拆除復(fù)墾新增的260畝土地上，由村集體栽植露天香椿、中藥材，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，在吸納貧困戶20余人就業(yè)的同時(shí)，年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入7萬元。

——發(fā)揮磨澗村的竹編產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)半勞力貧困戶在自家門口就業(yè)，編織竹籃子、工藝竹編，年人均可增收1萬元。

——依托金盆村國(guó)家級(jí)運(yùn)強(qiáng)香椿專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地100畝，投資300萬余元，建設(shè)暖式香椿大棚13個(gè)，采取村級(jí)認(rèn)領(lǐng)，統(tǒng)一管理，吸納50余名貧困戶打工，一方面增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，一方面壯大村級(jí)集體收入，不斷夯實(shí)搬遷群眾的產(chǎn)業(yè)幫扶基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

“行百里者半九十”。大王鎮(zhèn)正以實(shí)實(shí)在在的措施做好易地扶貧搬遷的“后半篇”文章，讓搬遷戶的獲得感、幸福感不斷提升。