近日，“萬榮縣鄉鎮紀檢監察工作第一協作區”的牌子在解店鎮機關掛了起來，每周四、周五這兩天，解店、里望、高村、南張4個鄉鎮的紀委書記都會來到這里集中辦公。這是該縣探索設立鄉鎮紀檢監察工作協作區的一個縮影。

全市鄉鎮紀檢監察工作協作區試點工作在萬榮縣開展以來，該縣堅持高位謀劃、高點推動、高標準實施，探索出了片區管理聯動協作、交叉執紀辦案和資源有效整合的一套做法，著力破解鄉鎮紀檢監察工作中存在的體制機制問題，努力在管黨治黨“最后一公里”做文章增實效。試點工作開展一個月以來，4個協作區共開展監督檢查6次，處置問題線索33件，其中立案9件。

上下貫通

構建一體化監督網絡

這段時間，萬榮縣紀委常委徐杰比原來更忙了，兼任第二協作區主任以來，除了做好機關分管的工作外，他還要定期召開線索處置會、監督檢查專題會議，溝通協調各方關系，指導推進工作開展。

該縣紀委監委負責人表示，縣紀委監委班子成員兼任協作區主任，是強化對協作區組織協調的關鍵舉措，能夠有效促進縣鄉兩級聯動協作。這種上下貫通的方式，有力推動監督監察體系橫向拓展、縱向延伸，增強對基層公權力和公職人員的監督全覆蓋和有效性。

該縣綜合考慮地理位置遠近、監督對象多少、辦案力量強弱、業務水平高低等因素，在不增加人員編制、不改變隸屬關系、不變更鄉鎮紀委書記原有職責的基礎上，將全縣14個鄉鎮紀委劃分為4個協作區。由縣紀委監委班子成員兼任協作區主任，主要負責組織召開線索處置會、監督檢查專題會，協調各方關系，指導推進工作等；第一至第四監督檢查室主任兼任副主任，主要負責確定審查組成員及分工，對線索處置全程指導把關，組織開展監督檢查等，實現縣鄉一體、分片管理、聯動協作，構建起一體化監督網絡。

交叉執紀

破除人情藩籬束縛

這幾天，西村鄉紀委書記郭樂一直在萬泉鄉忙著查辦案件，對于這項工作，她感覺越來越得心應手，效率也大大提升?！半x開了熟悉的工作環境，少了本地很多的人情干擾，我們第二協作區的幾名同志都斗志昂揚，工作好開展多了”。郭樂說。

曾幾何時，鄉鎮紀委人力未能有效整合、干部能力不強、職能作用發揮不夠、案件質量不高、聚焦主責主業不徹底等問題不同程度地存在著，人情干擾更是客觀上增加了辦案難度。光華鄉紀委書記黃小燕對此深有感觸：“我在這個鄉鎮工作過，現在又回來擔任紀委書記，熟人關系在工作中成為了不大不小的障礙。”

唯變者強，唯變者勝。協作區試點以來，該縣直面存在問題“對癥下藥”。協作區審查組組長原則上由被審查人所在鄉鎮之外的紀委書記擔任，成員原則上以協作區其他鄉鎮紀檢監察干部為主，安全員由審查組長一案一指定；嚴格落實查辦案件以上級紀委領導為主的要求，審查組成員必須有1名協作區所在監督檢查室工作人員，保證專業性和規范性；被審查人所在鄉鎮紀委人員負責協調配合工作。

“通過協作區統籌、鄉鎮紀委聯合交叉執紀辦案等方式，有效地解決了過去‘熟人多、說情多、干擾多’的問題，有力提升了監督執紀質效?！痹摽h紀委副書記、監委副主任薛云洲說。

整合資源

有效提升“作戰能力”

業務不精通、取證難、對重要案件的研判拿不準……對于履新賈村鄉紀委書記剛剛一個月的張建亮來說，這些棘手的問題在鄉鎮紀檢監察工作協作區試點以來變得有章可循?！坝辛藚f作區后，4個鄉鎮的紀委書記可以相互溝通，協作區的主任和副主任都可以在關鍵環節對我們進行業務指導，開展工作容易多了?！睆埥琳f。

該縣紀委常務副書記、監委副主任屈龍斌說，協作區以老帶新、以強帶弱的模式，可以迅速提升紀檢監察干部的業務素質和能力，使他們盡快成長為“行家里手”。

試點工作開展以來，該縣實行“五統一”，即日常統一管理，每周兩天集中辦公，每月定期召開工作例會；線索統一分配，縣紀委監委將問題線索統一分配至協作區；力量統一調度，由協作區統一調配人員辦理問題線索、開展統籌監督；后勤統一保障，配備標準化的談話室等硬件設施；人員統一考核，協作區及鄉鎮紀委配合協作區工作情況，由縣紀委監委機關進行年終考核。通過“五統一”的方式，補齊弱項短板，不斷提高鄉鎮紀檢監察工作戰斗力。

萬榮縣委書記杜中偉說，探索設立鄉鎮紀檢監察工作協作區，是推進基層反腐的現實需要，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手，是深化更高水平、更高層次“三轉”的具體措施，更是萬榮實施鄉村振興戰略、當好全市農業農村現代化排頭兵的堅強保障。