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政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金給企業(yè)資金,更給信心□陳永年

來(lái)源:運(yùn)城日?qǐng)?bào)發(fā)布者:陳永年時(shí)間:2019-06-17

一個(gè)很好的企業(yè),有技術(shù)優(yōu)勢(shì),也有市場(chǎng)前景,但就因?yàn)橐恍簳r(shí)的資金困難,就被牽絆住發(fā)展的腳步,甚至?xí)S落到生死存亡的境地。這對(duì)于言必稱公平、效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不得不說(shuō)是一個(gè)尷尬。

得了“癌癥”的公司死不了,不是真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);但得了“感冒”的公司卻死了,也不是完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)解決不了所有問(wèn)題,同樣,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不能,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有失靈的時(shí)候。

所以,我們除了斯密的“看不見(jiàn)的手”,又有了凱恩斯的“看得見(jiàn)的手”。兩手共托,才托出了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。

我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)公眾對(duì)政府介入經(jīng)濟(jì)具體運(yùn)行,有著越來(lái)越多的警惕。其實(shí),如果僅僅把政府的支持當(dāng)作純資本的輸入,那就太表面與膚淺了。

插播一個(gè)小測(cè)試。在所有的決策中,人類依據(jù)的是理性的事實(shí)還是情緒決定的直覺(jué)?

大多數(shù)人肯定會(huì)不假思索地回答,是事實(shí),因?yàn)檫@是人類最可珍貴的理性思維嘛。

這是一個(gè)美好的答案,可惜是錯(cuò)的。研究結(jié)果顯示,人類絕大多數(shù)情況下,是根據(jù)直覺(jué)進(jìn)行判斷,我們所標(biāo)榜的理性,大部分充當(dāng)?shù)闹皇菫樽约旱闹庇X(jué)判斷尋找各種理由的“辯護(hù)人”角色。

個(gè)人如此,群體更甚。社會(huì)心理學(xué)理論早就證實(shí)了“群體壓力”的真實(shí)存在,有興趣的讀者可在《烏合之眾》一書(shū)中找到詳細(xì)的試驗(yàn)與推導(dǎo)過(guò)程。

所以說(shuō),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,別說(shuō)市場(chǎng)信息不對(duì)稱,就算是信息提供很充分,人們照樣會(huì)屈從于情緒判斷,而根據(jù)直覺(jué)給出一個(gè)自己喜歡但卻不一定真實(shí)的答案。

測(cè)試結(jié)束。

現(xiàn)在,中小企業(yè)面臨各種問(wèn)題,最大的問(wèn)題就是融資難。但單純用資本去解決融資難,無(wú)異于頭疼醫(yī)頭,治得了一時(shí),治不了一世。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),特別是金融經(jīng)濟(jì),幾乎完全就是一個(gè)信心經(jīng)濟(jì),一個(gè)謠言就會(huì)讓一個(gè)很健康的公司股票崩塌,也會(huì)讓一個(gè)基本面很差的公司股票打著滾翻番。

從這個(gè)意義上講,“信心比黃金更珍貴”的確是一個(gè)科學(xué)判斷。有了信心,就會(huì)穩(wěn)人心,穩(wěn)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)社會(huì)。

有了上述測(cè)試的鋪墊,我們就可以得出結(jié)論:通過(guò)講好“故事”,更有針對(duì)性地調(diào)動(dòng)人們的情緒,更大限度地帶給人們信心和希望,就可以解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題——至于是用資本、政策還是其他來(lái)講故事,只是不同的選擇而已。

如版面左側(cè)報(bào)道所講,政府財(cái)政主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,講的就是“資本”故事。經(jīng)過(guò)一系列的內(nèi)部規(guī)章和流程,基金設(shè)立子基金,對(duì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核的重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)進(jìn)行扶持,就是對(duì)經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)領(lǐng)域站臺(tái),用行動(dòng)公開(kāi)發(fā)表官方主流意見(jiàn)。

細(xì)細(xì)分析,具體企業(yè)有了暫時(shí)充足的資金只是其中最明顯、最表面和最短暫的紅利。影響范圍更大的,是政府基金帶給一個(gè)行業(yè)的信心,行業(yè)所有的從業(yè)者——而不僅僅是獲得扶持的具體公司——都會(huì)從中得到收益。

更重要的是,金融機(jī)構(gòu)會(huì)從中獲得信息,將其作為放貸增貸決策的重要參考;社會(huì)資本也會(huì)從中看到機(jī)會(huì),跟著投向獲益更大、風(fēng)險(xiǎn)更小的領(lǐng)域。

所以,運(yùn)城的4支專項(xiàng)子基金,總規(guī)模全部加起來(lái)也就12億元,不僅促推金融部門增信增貸5億元,還引導(dǎo)撬動(dòng)了20億元社會(huì)資本投入,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

目前,運(yùn)城在政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的運(yùn)作上,已經(jīng)有了比較科學(xué)、完善的制度,但在具體實(shí)施中,還有深層次創(chuàng)新的空間。從財(cái)政基金引導(dǎo)到社會(huì)資本唱主角,和解決其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一樣,融資難的解決,短期來(lái)看靠政府引導(dǎo),長(zhǎng)期來(lái)看還需市場(chǎng)主導(dǎo)。

需要提醒的是,在微觀操作中,還要嚴(yán)格按照市場(chǎng)法則,真正體現(xiàn)公平和效率,真正幫值得幫的,幫能幫出前景的,千萬(wàn)不能讓“看得見(jiàn)的手”干擾和破壞了“看不見(jiàn)的手”,演繹出金庸小說(shuō)中周伯通“雙手互搏”的戲碼。

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