不讓一名貧困戶小康路上掉隊
——垣曲縣蒲掌鄉(xiāng)開展脫貧攻堅工作紀(jì)實(shí)
■陳 斌

今年以來，垣曲縣蒲掌鄉(xiāng)黨委、政府立足脫貧實(shí)際，打出了“三卡一冊”脫貧攻堅組合拳，全力補(bǔ)好全面建成蒲掌小康社會的短板。

圍繞“扶持誰”，建立貧困戶基本情況登記卡

該鄉(xiāng)組織檢查組，對全鄉(xiāng)15個行政村貧困戶建檔立卡工作“回頭看”，精準(zhǔn)識別680戶、2121人貧困群眾為幫扶對象。在此基礎(chǔ)上，將貧困戶住址、姓名、居住條件、家庭人口、就業(yè)渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求、脫貧時限等基本信息錄入貧困戶基本信息登記卡，實(shí)施動態(tài)管理，確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

圍繞“誰來扶”，建立黨員干部明白卡

該鄉(xiāng)堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓，明確黨委書記、鄉(xiāng)長為第一責(zé)任人，層層簽訂了責(zé)任書和軍令狀。建立了黨員干部明白卡，公開幫扶人聯(lián)系電話，堅持以“送溫暖、送政策、送服務(wù)”為抓手，實(shí)行“結(jié)對幫扶1+X”模式，動員幫扶工作隊、鄉(xiāng)、村、組黨員四級干部425人采取“四包一”的模式分片包戶，確保每位干部都參與幫扶貧困戶、每個貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。

圍繞“怎么扶”，建立黨員干部幫扶卡

該鄉(xiāng)按照因地制宜、因戶因人施策的原則，全力組織實(shí)施“五個一批”工程，建立了黨員干部幫扶卡，讓貧困戶真正知曉幫扶措施和脫貧時限。以改善9個貧困村的水、電、路等生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，重點(diǎn)實(shí)施西陽河河壩建設(shè)、蒲歷線道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；以發(fā)展核桃、櫻桃、煙葉、辣椒、畜牧養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)為依托，增加群眾收入；以項目建設(shè)為抓手，力爭使久日電子、安時達(dá)勞保用品等企業(yè)在該鄉(xiāng)發(fā)展壯大；以技術(shù)培訓(xùn)為手段，加大貧困戶勞動技能培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)由勞力增收向技能增收的轉(zhuǎn)變。同時，進(jìn)一步明確脫貧攻堅行動計劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧從“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。

圍繞“兩確保”，建立幫扶工作手冊

為確保到2020年，全鄉(xiāng)貧困群眾全部脫貧、貧困村全部摘帽，該鄉(xiāng)實(shí)行干部定責(zé)、工作督查、動態(tài)報告、督查問責(zé)四項機(jī)制，建立了幫扶工作手冊，列出了責(zé)任清單，明確了時間表、任務(wù)書和路線圖。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“32字”工作導(dǎo)向，切實(shí)形成了一級帶著一級干、一級做給一級看、層層抓扶貧的工作局面。同時，成立督查考核問責(zé)小組，實(shí)行“每月督查、雙月研究、季度通報”的扶貧督查工作機(jī)制，圍繞扶貧工作的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題、死角盲區(qū)，進(jìn)行隨機(jī)抽查、跟蹤督查、回訪追查，建立臺賬、銷號管理，對敷衍塞責(zé)、拖延應(yīng)付、影響脫貧進(jìn)度人和行為的進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。