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小賬本 大治理

——在夏縣瑤峰鎮南關村“查賬”

來源:運城日報時間:2025-09-01

本科達線500分以上每人2000元,600分以上每人3000元……8月25日,夏縣瑤峰鎮南關村首次舉辦大學生表彰儀式,村黨總支、村委會向12名即將踏入大學校園的學子頒發獎學金,總額2.5萬元的資金全部來自村集體經濟。

一場簡單的頒獎儀式,背后卻牽出兩個引人深思的問題:村集體的錢從哪來?又往哪去?記者走進南關村,翻開一本本賬冊,試圖“查”個明白。

“查”出集體經濟堅實“底盤”

“南關村是多年一貫制的‘老先進’,擁有省市級多項榮譽。”南關村黨總支書記李文奎說,“黨總支最大的底氣,來自村集體經濟的雄厚實力。”

南關村的“家底”,比許多人想象中更厚實。目前,村集體經濟組織賬戶及37個村民組賬戶總存款達1.59億元,去年集體經濟純收入350萬元。這其中,包括“好醫生制藥廠”的托管收入52萬元及鼓樓超市的土地租賃收入30萬元,其余部分則是土地征收資金產生的利息及集體土地租賃等財產性收入。

“村集體經濟的穩健運行不僅體現在嚴格的‘三資’管理上,更在于規范透明的分配機制。”李文奎說,“每一筆村集體收入的分配,既為村集體的持續壯大留足后勁,又兼顧村民的切身利益。”

今年2月25日,南關村第32村民組在村內鑫鑫商店舉行會議,會議主題是“關于摩托街項目占地補償”。記者從會議記錄里看到,該村民組29戶114名在冊人口每人領到3000元分紅款,總計34.2萬元。

從一份“摩托街項目占地補償資金管理分配情況”文件上,記者看到,摩托街項目共征用第32村民組7畝土地,總補償款87.5萬元。對于這筆資金,南關村按照國家有關法規,首先將其中15%作為村提留,存入村集體經濟賬戶13.125萬元,其利息收入用于全村公共事業;按照每畝6.2萬元標準,將43.4萬元作為土地保障金,轉入村民組賬戶作為定期存款,其利息收入用于該組村民分紅;其余部分則由村民組集體和農戶按照慣例進行再分配。針對農戶的青苗補償費7.475萬元、附著物所有者的7.7685萬元也一一落到實處。

“鑒于城中村的特殊實際,南關村大膽探索,堅持以村民組為單位進行土地規劃,特別強調土地資產的集體屬性,因而在征地補償等土地收益中贏得了主動。從2012年至今,隨著縣城發展征地的需要,村組兩級組織的集體經濟底盤也一步步壯大。”李文奎說,“這樣做,既守住了集體利益的‘大盤子’,又通過預留保障金、設置提留機制等方式,實現了集體資金的可持續增值與合理再分配。”

“查”出民生福祉超長“菜單”

今年春節前夕,南關村8960名在冊人口,按照慣例每人從村委會利息分紅150元,60歲以上老年人每人領到200元生活補貼。作為五口之家的戶主,第20村民組村民崔丹華領到750元,點票子時分外開心。

讓崔丹華開心的遠不止此。對一筆筆“坐地”收入,老人如數家珍:2月份,領到200元養老補貼;3月份,領到土地保障金利息分紅款6500元;作為六旬老人,每個月還能領到990元失地養老保險金……“時不時領這錢那錢,好像有領不完的錢,感覺也夠花了。”崔丹華說,“現在兒子在外打工,顧好自個兒就行了。” 

據悉,南關村以年齡為序分批落實失地養老保險。截至目前,全村2000位老年人中已有1621人被納入保障體系,養老、分紅等福利讓老年人的晚年生活有了穩穩的依靠。

根深葉茂的集體經濟,為“崔丹華”們提供了滿滿的獲得感。村組兩級1.59億元的總存款,每年的利息收入已相當可觀,除層層分紅外,還能有力保障村里各項集體事務的支出。

2024年,村里拿出40萬元舉辦社火文化活動,熱熱鬧鬧的民俗表演讓全村人找回了濃濃的年味兒;今年3月份,邀請臨汾市蒲劇團演出花費7萬元,讓戲迷們在家門口過足了戲癮。下一步,村里將籌資2000余萬元,新選址建設黨群服務中心,讓這個服務村民的“主陣地”迭代升級。

南關村的賬,經得起“查”,也最希望“查”。在村委會的財務檔案室里,一排排鐵柜整齊存放著1981年至今的財務賬本,每兩年的賬目裝成一柜,紙張雖已泛黃,字跡卻依然清晰,記錄著村集體經濟從起步到壯大的每一步。“這些賬本就是我們的‘傳家寶’。”李文奎說,“不管是過去還是現在,每一分錢的來龍去脈都清清楚楚,經得起村民的檢驗,也對得起子孫后代。”

一排排戶籍管理檔案柜里,8960位村民的資料完備無缺,工作人員正忙著將這些信息錄入電腦,建立電子檔案。從手寫賬本到電子檔案,南關村守住了“公開透明”的老傳統,也跟上了“與時俱進”的新步伐。

本報記者 楊紅義 高 琳


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