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破題“帶娃難”

——多地發展普惠托育見聞

來源:新華社時間:2025-05-17

臨近中午,黑龍江省哈爾濱市哈電集團托育中心里,2歲半的小元寶歡快地盼著營養餐送上小桌。剛滿1歲就入了托,這里的乳兒班、托小班讓小元寶的家長“放心送”。

5月15日,2025年國際家庭日主題宣傳活動暨全國托育服務宣傳月啟動儀式在哈爾濱舉行。讓更多“小元寶”能“托得上”“托得好”,今年每千人口3歲以下嬰幼兒托位數要達到4.5個,全國新增普惠性托位66萬個——破解“帶娃難”有著最新的階段性目標。

變“帶娃難”為“帶娃暖”

家住哈爾濱市平房區的劉瑩,最近正在看附近的托育機構。她的第二個寶寶兩歲出頭,自己和丈夫忙著上班,家里老人也沒法帶娃。

“我尋思找個啥地方呢?環境安全、食品安全、老師照顧得好,得有這三個條件。”把平房區新偉托育服務中心從里到外、從上到下看個遍,劉瑩動心了,“房間里都貼了防撞條,每個孩子有單獨固定的床,挺好。”

新增托位150個,這個中心建筑面積有4233平方米,以公建民營的方式,可提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種托育服務形式。

哈爾濱市衛生健康委人口家庭處一級調研員于杰介紹,政府部門通過提供場地、減免租金、稅費優惠、發放補貼等措施,努力推動普惠托育服務擴容降價。

作為全國首批嬰幼兒照護服務示范城市和首批“中央財政支持普惠托育服務發展示范項目”城市之一,過去一年,哈爾濱新增各類托育服務機構300余家,解決了許多年輕雙職工的后顧之憂。

黑龍江省衛生健康委人口家庭處處長王剛介紹,放眼全省,黑龍江在全國較早進入了低生育水平,也較早開展了多項生育支持工作探索,今年將大力發展普惠托育服務等重點工作納入建設“幸福龍江”20件民生實事。

讓“幼有所育”更優更廣

走進浙江省海寧市鵑湖幼兒園的托班教室,可以看到生活區的洗手臺、毛巾架等均經過“適小化”改造。

在江蘇省南京市一個企業園區內,“政校企”合作辦托,晚托服務延長至19時30分,解決雙職工家庭“時間差”難題。

四川省攀枝花市對入托相關普惠托育機構的0至3歲嬰幼兒發放托育補貼券;山東省濟寧市大力推動醫療衛生機構與托育機構合作;部分地區探索將托班教師薪酬納入幼兒園教師體系……一系列探索,正推動托育從“保基本”向“優服務”升級。

“發展托育服務,安全優質是最核心、最根本的要求。”國家衛生健康委人口家庭司司長王海東表示,下一步將加強政策支持和投入保障,提高托育服務質量,規范托育服務發展,同時努力降低托育機構運營成本和服務價格,讓群眾托得起、得實惠。

以“托得好”化解“不敢生”

家住廣東省廣州市黃埔區的楊澤天是三個孩子的媽媽,每天接送大寶、二寶時,就會把三寶臨時放在社區的“向日葵親子小屋”托管。有空閑時,她又會變身為親子小屋的志愿者,幫助其他家長享受“喘息服務”。

中國計生協專職副會長姚瑛介紹,經中國兒童中心組織專家評估,親子小屋增進了家長對托育機構的了解信任,參加過小屋活動的家長送托意愿提高20個百分點,家長自我報告的嬰幼兒發展水平與沒有參加小屋活動的嬰幼兒存在顯著差異。

托育服務專家表示,當前受養育成本、教育焦慮等因素影響,“不想生、不敢生”的問題突出。國際經驗表明,發展托育特別是普惠性托育有助于減輕家庭負擔、提高生育意愿。

今年的政府工作報告明確提出,大力發展托幼一體服務,增加普惠托育服務供給。

國家衛生健康委副主任郭燕紅表示,托育服務是生育支持的重要措施,國家衛生健康委、中國計生協聯合啟動了2025—2027年全國托育服務質量提升行動,將著力提升托育服務的安全性和規范性,努力滿足嬰幼兒家庭“放心托”需求。                  

新華社記者 董瑞豐


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