記者 曹欣怡 通訊員 尉 倩

“盼了多年的不動產權證，今天終于拿到了。這下可以安心了！”近日，萬榮縣自然資源局不動產登記中心工作人員來到幸福小鎮小區，為小區業主送來期盼已久的不動產權證。

此前，該小區因歷史遺留問題，難以辦理不動產登記。不動產權證遲遲辦不下來，成了群眾的“心頭結”。

群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，萬榮縣紀委監委聚焦群眾辦理不動產登記過程中的難點、痛點、堵點，督促自然資源、住建、稅務等多個職能部門積極跟進處理，全力以赴推動化解群眾反映強烈的“登記難”問題，全面解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增進民生福祉?，F在，該小區224戶業主均已順利辦理不動產權證。

全面排查，精準“問診把脈”

在化解“登記難”問題的過程中，萬榮縣紀委監委工作人員發現，除幸福小鎮小區外，該縣還存在4個因歷史遺留問題導致群眾不動產權證“登記難”的“問題小區”。隨即，工作人員采取發放提示函、工作提醒等方式，督促該縣自然資源局組織專門力量，對5個小區進行“拉網式”排查。同時，通過查閱檔案資料、實地走訪核實、與相關部門比對信息等方式，建立不動產權證“登記難”問題臺賬，共梳理出涉及歷史遺留、資料缺失、規劃驗收、開發企業不積極配合等問題五大類2067宗。

糾治“頑疾”，便要找準“癥結”，對癥下藥。該縣紀委監委協調推動縣自然資源局、住建局、行政審批服務管理局等相關部門就不動產權證“登記難”問題進行多次集中會商，深入分析研判、剖析問題根源。例如，對不動產所有權人因在外地務工，無法及時提交資料導致的“登記難”問題，協調開辟綠色通道，容缺辦理相關手續；對開發商繳納稅費不及時影響群眾登記的問題，組織稅務等部門進行專題研究，督促開發商繳納稅費，推動群眾辦證進程。

對于排查出的歷史遺留問題，該縣自然資源局按照“尊重歷史、實事求是、依法依規、分類處置”的原則，實行一小區一政策，逐個進行化解。此外，為方便群眾辦事，該局主動行動，緊盯群眾反映強烈的不動產權證“登記難”小區，組織開展“不動產登記進小區”服務。短短一周時間，5個問題小區完成首次登記2067宗，完成率達100%。

協同攻堅，多元施策破局

在調研過程中，有群眾反映，不動產權證的辦理涉及多個部門，辦證時間長、資料多、流程繁。針對這一問題，萬榮縣紀委監委充分發揮派駐機構“探頭”“前哨”作用，靠前監督、跟進監督，督促駐在部門落實主體責任，不斷加強部門之間協同配合，形成“加減乘除”四字經驗做法。

——部門聯動做“加法”。推動自然資源、住建、稅務、銀行、水電氣等部門召開協調會，建立聯動機制，組建共享平臺，加強信息共享和業務協同，形成不動產交易登記與水、電、暖、氣、稅收等環節的無縫對接，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

——辦事流程做“減法”。壓緊壓實縣自然資源局主體責任，通過優化辦事流程、壓縮辦理時限，將不動產登記辦理時間縮短50%以上；不動產異議登記、查封登記、注銷抵押登記實現即辦即結，抵押登記1個工作日辦結，轉移登記3個工作日辦結。2024年，共辦結不動產業務3萬余件，日均辦結200余件，同比提升50%。

——便民服務做“乘法”。督促縣自然資源局積極推行“上門服務”“延時服務”“綠色通道”等便民服務措施。同時，在金融機構開通網絡端口，讓群眾“足不出戶”即可辦理個人二手房過戶及抵押登記等業務。2024年，已上門服務20余次，延時服務30次，在各銀行網點辦理業務920宗。

——排憂解難做“除法”。深化“放管服”改革，開展不動產“登記難”及“黑中介”專項整治，打通群眾辦事痛點、堵點，讓企業和群眾辦理不動產登記更快捷、更舒心。

此外，緊盯完善制度這一關鍵環節，督促有關部門將有效做法和成果經驗及時以制度形式確立下來，努力形成監督、整改、治理工作“全閉環”。以該縣自然資源局為例，推動其針對工作中發現的薄弱環節，對現有不動產登記制度進行全面梳理和完善，建立健全《不動產登記幫辦、代辦管理制度》《不動產登記“綠色通道”服務制度》《“辦不成事”反映窗口服務機制（試行）》《一次性告知制度》等20項制度。

“我們始終把制度建設作為管長遠、固根本的有力措施，堅持用制度管權、管事、管人，推動各級各部門進一步完善制度機制，使制度規定真正成為規范流程的標尺、解決問題的武器、促進工作的保障?！比f榮縣紀委監委相關負責人說。

集成服務，優化辦事流程

“以前，大家都說辦理房屋繼承手續麻煩，需要去市公證處，還要繳納公證費，跑好幾趟才能把事情辦成。今年，我才知道這項業務在縣里就能辦。前些天，我到縣政務服務大廳窗口詢問，工作人員將我需要準備的材料提前羅列清楚，幫助我在網上進行公證，節省了5000多元的費用，事情辦得又快又好。”說起不動產繼承登記業務辦理情況，賈女士連連稱贊。

過去，有不少群眾反映，家中老人去世后辦理不動產繼承登記，材料多、流程長、費用高。

萬榮縣紀委監委第一時間將群眾訴求反饋給該縣自然資源局。該局積極作為，進一步優化查驗環節?，F在，遺產管理人、繼承人和受遺贈人可以共同到不動產登記機構進行“一站式”材料核驗；辦理時間上，非公證繼承登記公告時限由30日壓縮至15個工作日。

此外，為方便群眾辦理業務，該局在縣政務服務大廳設置“登記+代辦”窗口，提供幫辦、代辦服務，形成“一窗申請、同步登記、一站領證”的“非公證繼承登記+代辦”聯動辦理模式。

“‘一窗’辦理深化不動產非公證繼承登記業務，改變了過去先到市公證處辦理繼承權公證、領取公證書，再到不動產登記部門申請不動產登記、領取不動產權證的‘兩步走’辦理模式。申請人只需按照要求提供相關材料、填報申請表，由不動產登記機構對繼承材料進行審核、辦理繼承后，將不動產轉移（繼承）登記事項公示至萬榮縣政府網站，即可完成登記申請和受理，無需承擔額外費用?！比f榮縣自然資源局相關負責人說。2024年以來，共為群眾辦理繼承登記手續54宗，節省費用21.6萬余元。

“小窗口”連著“大民生”。如今，萬榮縣自然資源局在縣政務服務大廳又更新設立綜合受理窗口，推行“一窗受理、并行辦理”模式，將房屋交易、稅收征繳、不動產登記等業務整合到一個窗口辦理，實現了“只進一扇門、最多跑一次”的目標。2024年，共辦理業務3045宗。

小小一本證，牽動萬家心。“下一步，我們將繼續把化解不動產‘登記難’問題作為重點監督內容和民生實事，督促相關部門不斷提升服務效能、優化辦理流程，切實發揮監督質效、解決群眾急難愁盼?！比f榮縣紀委監委相關負責人表示。