記者 邢智軒 曹欣怡

解決群眾停車難問題、協調辦理不動產權證、監督推動交通設施建設完善、關注老舊小區冬季供暖情況……翻開臨猗縣人大代表中心聯絡站近3個月的工作臺賬，群眾意見建議及事項轉辦情況記錄詳細。在這個“小站點”的一次次監督推動下，“民聲”落到“民生”，“民意”成為“滿意”。

臨猗縣人大代表與有關部門工作人員面對面溝通解決問題。（資料圖片）

人大代表聯絡站（點）是人民代表大會制度在基層生動呈現的“窗口”，也是人大代表聯系人民群眾的“橋梁”。近年來，臨猗縣充分發揮人大代表作用，持續完善人大代表聯絡站（點）建設，堅持“規范化建設、常態化運行、特色化發展、效能化拓展”的工作思路，健全民意表達平臺，在全縣范圍內高標準打造了1個縣級人大代表中心聯絡站、14個鄉鎮代表聯絡站和20個村級代表聯絡點，進一步密切與人民群眾的聯系，奮力打造全過程人民民主基層人大實踐的“臨猗樣本”。

臨猗縣人大代表在猗氏鎮調研美麗鄉村建設工作。（資料圖片）

搭建平臺

推動聯絡站（點）標準化建設

上午9點，位于臨猗縣政務服務中心的縣人大代表中心聯絡站（以下簡稱“中心聯絡站”）準時開門。政務服務中心大廳內人來人往，中心聯絡站群眾留言板的紙條貼得滿滿當當。中心聯絡站工作人員張永軍像往常一樣，將紙條收集起來，認真記錄，再逐一落實。

“怡錦苑小區暖氣不熱”“部分老舊小區缺少公共設施，希望安裝天然氣”……群眾留言中，件件小事皆關乎民生。

2021年7月，臨猗縣人大常委會在總結全縣各鄉鎮人大代表聯絡站建設運行經驗的基礎上，經過充分調研和專題研究，在縣政務服務中心建設了占地60平方米的中心聯絡站。經過3年多的精心運營，這間小站逐漸成為反映群眾心聲的強陣地。

說起在這里建設中心聯絡站的初衷，臨猗縣人大常委會代表工委主任賈亞珍說：“這里人流量較大，一方面可以暢通群眾溝通渠道，彌補縣城城區沒有代表聯絡站的空白，實現聯絡站全覆蓋；另一方面也可以為全縣人大代表提供交流對接平臺，高效推動民生熱點問題的解決。其中，留言條便是中心聯絡站收集群眾問題的方式之一。”

中心聯絡站與鄉鎮人大代表聯絡站有什么區別？如何體現其“橋梁”作用？

賈亞珍表示，這里就像是全縣人大代表聯絡站（點）的“總站”，既有部分鄉鎮人大代表聯絡站接訪群眾、收集網格員訴求的功能，也可以將鄉鎮人大代表聯絡站收集到的，需要縣級層面解決的事提交到這里進行轉辦，15個工作日就會有結果。

為了進一步密切人大代表和人民群眾的關系，促進群眾反映的問題得到有效解決，臨猗縣人大常委會制定了《中心聯絡站運行辦法》《接待群眾工作流程》《群眾反映問題轉辦流程》等工作制度，明確了中心聯絡站運行的各項流程，其中包括值班代表工作職責、接待群眾程序等。

“每個工作日都有2名人大代表在這里接待群眾，只要有難事、瑣事，都可以進站反饋，確保群眾進得了門、見得上人、辦得了事。”張永軍說。

自中心聯絡站運行以來，先后有1100余人次代表進站值班，接待群眾1500余人次，受理群眾反映問題513件，現場辦理195件，轉交有關部門辦理314件，縣人大常委會主任會議專題研究督辦9件。

中心聯絡站是臨猗縣人大常委會踐行人民至上理念的現實實踐，也是謀劃推進人大代表聯絡站（點）建設工作的集中展現。如今，全縣各鄉鎮人大代表聯絡站統一制定了學習培訓制度、聯系群眾制度、視察調研制度等7項工作制度，印制了代表接待群眾記錄簿、代表小組活動記錄簿、代表履職登記簿、代表接待群眾臺賬、處理群眾反饋問題轉辦卡，設立了公開欄和代表信箱，保障鄉鎮人大代表聯絡站建設科學、運轉高效。今年9月，臨猗縣人大常委會又結合當地產業發展實際，圍繞漁藥、養殖、果品加工等打造了人大代表專業聯絡站，為產業高質量發展貢獻人大力量。

把握定位

推動聯絡站（點）常態化運行

充分發揮基層人大代表作用，搭建平臺只是起步，如何用好履職平臺、服務群眾才是關鍵。

臨猗縣牢牢把握“把聯絡站（點）建設成人大代表宣傳黨的路線方針政策基地、依法履職陣地、聯系服務群眾場地”的“三地”定位，狠抓日常督導、示范引領和常態化運行，確保人大代表聯絡站（點）建出好品質、管出好效能、用出好價值。

在日常督導上，臨猗縣每年定期召開人大代表聯絡站（點）交流推進會議，通過實地觀摩、資料展評、交流匯報等方式，推動人大代表聯絡站（點）均衡化發展。與此同時，縣人大常委會主任會議成員常態化深入聯絡站（點）調研指導，聚焦群眾知曉率不高、活動記錄不規范等問題，研究解決方案，推動平臺效用最大化。

頭雁領航，雁陣齊飛。臨猗縣充分發揮示范引領作用，在中心聯絡站和猗氏鎮人大代表聯絡站實行代表工作日全天接待群眾試點，在全縣14個代表聯絡站推廣“全天候”接待群眾經驗，探索形成了“代表收集問題、聯絡站匯總分析、專題分類交辦、向群眾反饋結果、開展滿意度測評”的閉環工作模式。

此外，縣人大常委會要求人大代表在“接待日”與群眾面對面交流，并且在日常工作中采取“請進來、走出去”相結合的方式，拉近與群眾的距離。

“‘請進來、走出去’是我們的工作理念，也是實踐經歷。‘請進來’就是將群眾、人大代表、相關部門請進聯絡站，提出問題、解決問題；‘走出去’就是指我們與人大代表要外出調研，了解群眾呼聲，現場查看情況，還要對已解決的問題進行回訪，確保各個事項落地落實。”楚侯鄉人大主席劉朝猛說。

“在外出調研走訪的過程中，我們直觀地了解到村民在灌溉、取暖等方面面臨的難題，可以及時協調對接相關部門提供幫助。”角杯鎮人大主席許瑾表示。

經過多次探索努力，全縣人大代表聯絡站（點）運行有效，各級人大代表履職盡責，為群眾辦成了一批可感可及的民生實事。

今年，有群眾反映，G342國道臨晉鎮路段車流量大，當前道路難以滿足車輛通行需求，希望盡快拓寬該路段，并進行鄉村道路提質改造等。接到群眾建議后，人大代表立即進行實地調研，中心聯絡站協調督促縣交通運輸局解決相關問題。8月15日，臨猗縣人大常委會、縣交通運輸局及部分鄉鎮人大代表聯絡站工作人員對相關問題進行集中討論。目前，該項目正在有序推進中。

基礎設施項目建設是推進城市發展、惠及群眾生活的重要工程。“我們鎮部分村屬于城中村，原先因規劃問題，這些村子在基礎設施項目建設過程中面臨著重重困難。”猗氏鎮人大主席韓靜表示。經猗氏鎮人大代表聯絡站的推動，現在城中村基礎設施項目建設納入全縣統一管理，雨污分流等項目建設得以順利推動。

調研鄉村引水灌溉難題、推進解決道路路面改造與地下管道鋪設問題……如今，臨猗縣人大代表聯絡站（點）的運行機制更加完善、設施建設更加完備，群眾在道路提升、環境改善、生活用水等點滴小事中，切實感受到人大代表就在身邊。

探索創新

推動聯絡站（點）特色化發展

值得關注的是，臨猗縣人大常委會在做好省、市人大常委會“規定動作”的同時，探索創新“自選動作”，形成了“聯絡站+網格員”“聯絡站+信息化”“聯絡站+站所辦”的特色化工作機制，獲得了群眾的一致好評。

“聯絡站+網格員”就是組織人大代表進網格聽民聲、辦實事、促治理。與此同時，邀請網格員進中心聯絡站，及時向人大代表反饋群眾意見，推動基層治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

臨猗縣人大常委會將工作、生活在縣城的人大代表編入城區網格，包聯若干名網格員，每月定期進網格與群眾、網格員溝通交流，實現人大代表包聯城區網格全覆蓋。此外，每季度組織人大代表深入網格，宣傳黨的政策和法律法規，鼓勵其發揮自身職業優勢，推廣實用技術，為群眾辦好事、辦實事。

去年12月，有網格員接到群眾反饋，某小區兩棟樓共計89戶業主因消防問題無法辦理不動產權證。網格員及時向中心聯絡站的人大代表反饋，問題逐步推進解決。

自工作開展以來，全縣80余名人大代表通過進網格、入網格、融網格，開展主題宣講126次，化解矛盾糾紛45個，幫助群眾解決具體問題35個，拓展了民情民意的搜集渠道，擴大了中心聯絡站的服務范圍。

在問題處理機制上，縣人大常委會堅持“三診”工作措施，以每周“會診”、每月“分診”、每季“問診”的方式，加強網格員與人大代表的溝通聯絡，推動群眾反饋落到實處。去年11月以來，共組織138名網格員召開座談會18次，梳理問題5大類16小項，解決了鄉村道路提質、智能水表使用等民生熱點問題20余條。

“聯絡站+信息化”就是將聯絡站線下功能拓展到線上。2020年，臨猗縣探索建設了網上代表聯絡站，依托“智慧人大”履職系統構建覆蓋全縣群眾的聯絡站網絡體系，實現了代表聯系群眾便捷化、進站值班智能化、履職管理數字化。2023年，臨猗縣又探索推廣“聯絡站+站所辦”工作機制，即推動實現“聯絡站+人大代表+站所辦+矛調專員”工作模式，努力打造“大門敞開、群眾常來、化解矛盾、解決問題”的新型人大代表聯絡站。

人大代表聯絡站（點）是人大代表履職的主陣地，也是踐行全過程人民民主的重要平臺。臨猗縣人大常委會相關負責人表示，將進一步做好平臺、建好隊伍、辦好活動，加大人大代表聯絡站（點）的宣傳工作力度，健全完善各項工作機制，努力將人大代表聯絡站（點）打造成為人大代表聯系人民群眾的“連心橋”。