□記者 王耀 文圖

 走親訪友時(shí)，隨手買點(diǎn)土特產(chǎn)當(dāng)禮物；出門旅游時(shí)買一份當(dāng)?shù)匦〕?，感受風(fēng)土人情……食品小作坊，往往頗具地方特色，豐富了人們的美味需求。食品小作坊很“小”，很多小作坊的規(guī)模只有幾個(gè)人，甚至是夫妻搭檔；但小作坊又很“大”，不但承擔(dān)著地域文化的延續(xù)傳承、人們的日常飲食，也關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和老百姓的舌尖安全。

數(shù)據(jù)顯示，作為山西省的農(nóng)業(yè)大市，運(yùn)城市共有食品小作坊上千家，數(shù)量幾近當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)企業(yè)的兩倍。如何讓食品小作坊變得更安全，經(jīng)營走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化？2024年4月，運(yùn)城市按照“整治規(guī)范一批、品牌示范一批、提檔升級(jí)一批”的工作思路，全面啟動(dòng)食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展工程。

強(qiáng)整治：小作坊登上大舞臺(tái)

  食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模小、工藝技術(shù)簡單、生產(chǎn)加工傳統(tǒng)特色食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)體。作為山西省首個(gè)“國家食品安全示范城市”，伴隨著城市“煙火氣”的發(fā)展，運(yùn)城市的食品小作坊數(shù)量和體量亦與日俱增。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)城市共有食品小作坊1083家，產(chǎn)品類別主要有豆制品、肉制品、糕點(diǎn)、糧食加工品等。這些小作坊主要分布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部。但隨著行業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了譬如場地狹小、設(shè)施簡陋、衛(wèi)生條件臟亂差、監(jiān)管難等問題。

為切實(shí)加強(qiáng)全市食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，運(yùn)城市市場監(jiān)管局全面實(shí)施食品小作坊專項(xiàng)整治行動(dòng)。在這一過程中，全市市場監(jiān)管部門對(duì)市域內(nèi)1083家小作坊分級(jí)分類建立食品小作坊監(jiān)管檔案，建立“一坊一檔”臺(tái)賬1047家。圍繞“三凈兩明一嚴(yán)禁”開展“全覆蓋”專項(xiàng)整治，共發(fā)現(xiàn)問題隱患477條，排查整改問題隱患476條，立案查處13家。通過整治，進(jìn)一步規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，切實(shí)做到監(jiān)管對(duì)象有底數(shù)、重點(diǎn)區(qū)域有檔案、風(fēng)險(xiǎn)隱患有清單、管理防控有對(duì)策。

山西盤香王農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2019年，位于永濟(jì)市韓陽鎮(zhèn)，是一家從事香椿深加工行業(yè)的家庭式小食品作坊。2024年，該公司將生產(chǎn)車間從原來的住宅中搬離出來，新建了車間，并引進(jìn)了自動(dòng)化生產(chǎn)線。

如今，經(jīng)過一番標(biāo)準(zhǔn)化改造的生產(chǎn)車間功能布局合理，實(shí)現(xiàn)了原料區(qū)、加工區(qū)、洗消區(qū)等不同區(qū)域的合理劃分，做到了統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一供水、原輔料溯源、統(tǒng)一清潔消毒等。食品小作坊從“小、散、亂”轉(zhuǎn)型升級(jí)為“精、特、美”。

該公司負(fù)責(zé)人張文軍拿出食品生產(chǎn)許可SC認(rèn)證證書，高興地說：“有了這張證書，我們就可以上抖音、淘寶等平臺(tái)線上銷售了。”從今年年初開始，運(yùn)城市、永濟(jì)市、韓陽鎮(zhèn)三級(jí)市場監(jiān)管部門便積極提供了上門服務(wù)，給予張文軍科學(xué)指導(dǎo)和精準(zhǔn)培訓(xùn)，促成他很快辦理好了SC認(rèn)證。

“在監(jiān)管人員的及時(shí)指導(dǎo)和督促下，我們配齊了設(shè)備、增強(qiáng)了食品安全意識(shí)、規(guī)范了加工行為，消除了安全隱患。目前，新的生產(chǎn)線已經(jīng)安裝到位。投入使用后，可以將單一的香椿芽（醬）產(chǎn)品，拓展到炒辣子、雪里紅、香菇醬等6個(gè)產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到300余萬元。”張文軍說。

  “推進(jìn)食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展是運(yùn)城市委、市政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的‘五個(gè)行動(dòng)’之一，新形勢下提高食品安全水平和人民群眾獲得感的重要舉措。目前，全市已對(duì)107家食品小作坊按照‘一坊一策’實(shí)行全方位、全過程的精準(zhǔn)幫扶，幫助解決困難問題236個(gè)，16家小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，全市新辦食品小作坊64家，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。”運(yùn)城市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

強(qiáng)示范：小作坊走向“名特優(yōu)”

  在芮城縣陌南鎮(zhèn)夭頭村，芮師傅工藝食品廠的負(fù)責(zé)人楊飛隊(duì)帶著兒子楊星仔細(xì)勘察了整修后的廠房。由于正值生產(chǎn)淡季，偌大的廠房只有他們父子二人。電熱鼓風(fēng)培養(yǎng)箱、恒溫培養(yǎng)箱、真空干燥箱、無菌室……看著這些高大上的設(shè)備，楊飛隊(duì)心潮翻涌。

芝麻糖以玉米或小米、大麥、芝麻等為主要原料,經(jīng)蒸料、發(fā)酵、熬制、盤條等工序加工制成，是芮城的傳統(tǒng)名吃。據(jù)資料記載，芮城芝麻糖已有650多年的歷史，曾為皇家貢品。

楊飛隊(duì)一家從解放前，就開始制作、售賣芝麻糖?！皬奈易娓笚钜嫔介_始，傳到我這已經(jīng)是第三代了?！睏铒w隊(duì)說，以前當(dāng)?shù)厝藥缀跫壹叶贾铺牵磕甓?，人們或去糖坊打工，或在家自制自銷，補(bǔ)貼家用。2011年，他成立芮師傅食品廠，并注冊(cè)相關(guān)商標(biāo)。但由于規(guī)模較小、品牌知名度不高，十幾年來，食品廠一直以“前廠后宅”的形式運(yùn)行。

2024年4月，《運(yùn)城市實(shí)施食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展工程工作方案》發(fā)布以后，運(yùn)城市市場監(jiān)管局聚焦轄區(qū)內(nèi)食品小作坊實(shí)際情況，采取“以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)”的形式，以鹽湖鍋巴、稷山麻花、芮城麻片等具有地方特色、知名度高、市場銷路好的食品小作坊為重點(diǎn)，指導(dǎo)食品小作坊升級(jí)產(chǎn)品包裝、規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，深入挖掘其內(nèi)在價(jià)值和市場潛力，扶持食品小作坊做精做優(yōu)。芮師傅食品廠就是其中一家。

  “食品廠前期存在生產(chǎn)場所管理混亂、從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)等問題，這都可能帶來一定的食品安全隱患?！避浅强h市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。為此，工作人員多次上門開展指導(dǎo)服務(wù)并提高資金扶持，按照“一坊一案”工作要求，全面優(yōu)化調(diào)整芮師傅食品廠的車間布局和生產(chǎn)流程。經(jīng)過兩個(gè)多月的不懈努力，如今，芮師傅食品廠新建廠房面積約800平方米，熬糖間、制糖間、包裝間、實(shí)驗(yàn)室一應(yīng)俱全，還引進(jìn)了電熱鼓風(fēng)培養(yǎng)箱、恒溫培養(yǎng)箱、真空干燥箱等先進(jìn)設(shè)備，這讓楊飛隊(duì)對(duì)今冬的生產(chǎn)銷售充滿信心，“軟硬件雙提升，在保證口味的同時(shí)，也提升了食品品質(zhì)、提高了生產(chǎn)效率。我相信今年的銷售額，一定會(huì)突破新高?！?/p>

為確保食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，運(yùn)城市參照兄弟地市做法，經(jīng)過充分調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了《運(yùn)城市實(shí)施食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展工程工作方案》?！哆\(yùn)城市實(shí)施食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展工程工作方案》力求通過四大行動(dòng)，利用3年時(shí)間，打造100家“百佳名特優(yōu)”食品小作坊，建成3個(gè)食品小作坊生產(chǎn)園區(qū)。

  今年59歲的解云仙，是萬榮縣解店鎮(zhèn)下義村人。精通面塑、剪紙等民間工藝的她，于1998年創(chuàng)辦了萬榮縣城鎮(zhèn)云仙傳統(tǒng)工藝面塑鋪。2024年9月，面塑鋪煥然一新，新廠房、新設(shè)備讓她把目光投向了新的“流量密碼”：加大面塑技藝在旅游紀(jì)念品、中式手辦等方面的開發(fā)力度，創(chuàng)新擴(kuò)展應(yīng)用場景。

在園區(qū)建設(shè)“蓄勢賦能”行動(dòng)中，運(yùn)城市強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、完善要素保障，重點(diǎn)推動(dòng)鹽湖、臨猗、河津、萬榮食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)支持食品小作坊入駐園區(qū)，探索“四統(tǒng)一、四集中”（統(tǒng)一選址規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、廠房車間、流程布局；集中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、檢驗(yàn)檢測、追溯配送）生產(chǎn)經(jīng)營新模式，確保小作坊“進(jìn)得來、穩(wěn)得住、發(fā)展好”。目前，全市已有5家食品生產(chǎn)企業(yè)、兩家“提檔升級(jí)”小作坊入駐當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  制度助推發(fā)展，示范引領(lǐng)規(guī)范。下一步，我市將進(jìn)一步完善食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展工程的長效機(jī)制，推動(dòng)該工程成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要品牌。