來源:新華社時(shí)間:2024-09-25
中秋假期,國(guó)產(chǎn)游戲《黑神話:悟空》帶火山西旅游,“90后”“00后”游客占比接近50%;湖北即將成為中部第5個(gè)實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的省份;安徽舉辦2024世界制造業(yè)大會(huì),“中部制造”引發(fā)關(guān)注。
在經(jīng)濟(jì)承壓的時(shí)刻,頻頻傳來的好消息,凸顯出包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省的中部地區(qū)正在注入崛起的新動(dòng)能。
這一次,關(guān)于“崛起”的表述前綴是“加快”!
今年是“中部地區(qū)崛起”提出20周年。今年3月,習(xí)近平總書記在湖南主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì),指出“中部地區(qū)加快崛起又會(huì)迎來新一輪高潮”……
中部地區(qū),承東啟西、連南接北,面積占全國(guó)1/10,人口占全國(guó)1/4。黨的十八大以來,中部發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2023年中部六省均進(jìn)入全國(guó)GDP前20位,經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)1/5多。近年,中部省會(huì)頻頻以“文旅網(wǎng)紅”“經(jīng)濟(jì)黑馬”的形象出圈,中部地區(qū)文旅消費(fèi)、新能源、新制造業(yè)的表現(xiàn)屢屢令人驚艷。
在新的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)之下,中部地區(qū)崛起呈現(xiàn)哪些新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新的可能性?讓我們從十個(gè)維度觀察和分析。
1.糧食
靠“天賦+努力”坐穩(wěn)中國(guó)“第一大糧倉(cāng)”
當(dāng)下的中部,已成為名副其實(shí)的中國(guó)“第一大糧倉(cāng)”。
中部六省4億多畝耕地,約占全國(guó)1/4,生產(chǎn)全國(guó)近1/3的糧食。全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū),5個(gè)在中部。
中部被譽(yù)為“中國(guó)的廚房”。網(wǎng)上流傳一組食品加工業(yè)的數(shù)字:全國(guó)市場(chǎng)上1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃以及80%以上的速食酸辣粉都來自河南,全國(guó)小麥產(chǎn)量第一大省。
“第一大糧倉(cāng)”的發(fā)力點(diǎn)是耕地和種子。2023年,河南耕地面積穩(wěn)定在1.1億畝以上,安徽耕地面積約8342萬畝,湖北新增耕地面積83.79萬畝。湖南耕地面積連續(xù)三年“進(jìn)大于出”,累計(jì)凈增超50萬畝。
通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),耕地質(zhì)量也在提升。河南啟動(dòng)新一輪1500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè),安徽已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地總面積的75%,湖南提出要把4800萬畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田……以河南為例測(cè)算,1500萬畝示范區(qū)全部建成后,每畝可多打220斤糧,共計(jì)增產(chǎn)糧食33億斤。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,中部多省推出種業(yè)振興計(jì)劃。作為雜交水稻發(fā)源地,湖南是雜交水稻的制種大省,雜交水稻供種量占全國(guó)1/3以上。
“我們的目標(biāo),就是要打造世界一流的種業(yè)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)種業(yè)創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略科技力量?!敝袊?guó)工程院院士、岳麓山實(shí)驗(yàn)室主任鄒學(xué)校說。
2.能源
保供“壓艙石”地位不減,“穩(wěn)定器”作用增強(qiáng),“算力大壩”加快構(gòu)筑
億萬年前的地殼運(yùn)動(dòng),奠定華夏腹地的地貌格局,造就了中部地區(qū)煤、水等品類多樣的資源賦存。伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,中部地區(qū)能源需求也在快速增長(zhǎng)。如今除山西外,中部省份已全部成為能源凈調(diào)入省。
在這種情況下,為何仍強(qiáng)調(diào)中部地區(qū)能源原材料基地的定位?
答案的關(guān)鍵詞離不開“中”。承東啟西的中部地區(qū),具有接近能源供應(yīng)地和消費(fèi)地的雙向優(yōu)勢(shì)。
在我國(guó)煤炭、油氣、電力等能源跨區(qū)域、大尺度調(diào)運(yùn)格局下,中部地區(qū)扼守著北煤南運(yùn)、西氣東輸、海油內(nèi)送以及特高壓走廊等關(guān)鍵輸送通道,肩負(fù)著保障能源資源輸運(yùn)和應(yīng)急安全的重要使命。在我國(guó)已投運(yùn)的39條特高壓輸電工程中,途徑中部地區(qū)的多達(dá)25條。
除了地理意義上的“中”,在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,中部地區(qū)在推動(dòng)傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)、深度融合方面也獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。
與能源更富集的西部地區(qū)相比,中部更靠近負(fù)荷中心,輸電網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),具有較強(qiáng)的新能源消納能力。到去年底,中部地區(qū)新能源總裝機(jī)規(guī)模超過兩億千瓦,全國(guó)占比超過1/5。
依托穩(wěn)定可靠的能源家底、不斷涌現(xiàn)的綠色電力,中部省份競(jìng)逐算力、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)。從“煤都”大同到“水電之都”宜昌,一座座“算力大壩”加快構(gòu)筑。《中國(guó)綜合算力評(píng)價(jià)白皮書(2023)》顯示,山西、湖北在算力評(píng)價(jià)上已進(jìn)入全國(guó)前十。
3.產(chǎn)業(yè)
新制造業(yè)高地呼之欲出
近年來,中部制造業(yè)頻頻出圈,六省各自都有叫得響的產(chǎn)業(yè):湖北的光電子、湖南的工程機(jī)械、安徽的新能源汽車、江西的航空產(chǎn)業(yè)、河南的超硬材料、山西的能源裝備。
在歷史上,中部有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。新世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的中國(guó)大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中部地區(qū)作為我國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,眾多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正好能對(duì)接上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
目前,中部已經(jīng)集齊我國(guó)工業(yè)所有門類,制造業(yè)“含技量”引人注目。以內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局下,區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚、制造業(yè)體系較為完備的中部地區(qū)具有戰(zhàn)略性支點(diǎn)的作用。
要發(fā)揮好支點(diǎn)作用,中部制造還要彌補(bǔ)本地配套率不高、資源要素不斷流出、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)稍顯薄弱等短板,重點(diǎn):一是承接“轉(zhuǎn)移”,成為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要“落腳點(diǎn)”;二是“轉(zhuǎn)型”升級(jí),尋求“第二增長(zhǎng)曲線”;三是科技“轉(zhuǎn)化”,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌,中部制造業(yè)有巨大發(fā)展空間。
4.交通
打破腹地局限構(gòu)建連通中外大通道
今年3月,新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)指出,強(qiáng)化中部地區(qū)的大通道格局。
中國(guó)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)王凱說,中部地區(qū)處在我國(guó)東西南北幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心,成為當(dāng)下我國(guó)超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)的地理中心,交通樞紐和通道的新優(yōu)勢(shì)十分明顯。
近年來,空運(yùn)成為越來越重要的運(yùn)輸方式,中部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。以湖北鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)、河南鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)等為代表的航空樞紐,可直達(dá)亞洲、歐洲、美洲等全球主要經(jīng)濟(jì)區(qū)。
中部也加快水路建設(shè)。中部湖泊眾多、河網(wǎng)密布,長(zhǎng)江、淮河穿境而過,漢江、湘江、贛江等支流發(fā)達(dá)。湖北、湖南、江西、安徽均沿長(zhǎng)江分布,擁有長(zhǎng)江干線航道1700余公里。
陸上交通的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)也在不斷優(yōu)化。以鄭州等城市的“米”字形高鐵為代表,中部5省已實(shí)現(xiàn)高鐵通車?yán)锍坛^2000公里,山西高鐵通車?yán)锍桃渤^1000公里。隨著國(guó)際班列越開越密,中部地區(qū)逐步成為連通境內(nèi)外的物流通道,網(wǎng)絡(luò)覆蓋東南亞、中亞、歐洲等地。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任賈若祥說,中部有望在提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力、可靠性上貢獻(xiàn)更大力量,增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力。
5.人口
從勞動(dòng)力重要輸出地轉(zhuǎn)向人才密集流入地
在我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征大背景下,中部地區(qū)表現(xiàn)出的吸引人口“強(qiáng)磁力”引人矚目。
從總量上看,中部地區(qū)承載著我國(guó)約1/4人口,其3.63億的人口規(guī)模已相當(dāng)于美國(guó)全國(guó)的人口規(guī)模;2023年,全國(guó)人口數(shù)量排名前十的省份中,中部地區(qū)占據(jù)四席,分別為河南、湖南、安徽、湖北。
從結(jié)構(gòu)上看,中部地區(qū)不僅有著大量的技能型人才,如河南全省人才總量超過1410萬人,高技能人才550萬人;還有著密集的智力型人才,如湖北作為全國(guó)三大智力密集區(qū)之一,擁有高校132所、在校大學(xué)生200萬,科研機(jī)構(gòu)3600家、研發(fā)人員35萬。
從增量上看,2023年,我國(guó)人口凈增長(zhǎng)前兩位的城市就在中部——合肥、鄭州,凈增數(shù)量分別為21.9萬、18萬。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展路徑下,中部地區(qū)創(chuàng)新節(jié)奏不斷加快、新興產(chǎn)業(yè)加速興起,其“用人”路徑、“留人”土壤發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
“中部地區(qū)想要吸引人、留住人,未來要努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,還要努力發(fā)展宜居的生活環(huán)境、高效的政策環(huán)境、良好的社區(qū)服務(wù)。先要留住自己的人,再吸引外面的人。”王凱說。
6.科技
整體“有地位”局部“有高峰”
論及科創(chuàng),中部六省此前給人“比上不足,比下有余”的印象。近年,中部六省力爭(zhēng)上游,整體“有地位”,局部“有高峰”,發(fā)展勢(shì)頭不容小覷。
科教資源豐富,中部地區(qū)有700多所高校,在校生占全國(guó)的30%;創(chuàng)新主體密集,有8.25萬家高新技術(shù)企業(yè),占全國(guó)的21%;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群占全國(guó)比重分別達(dá)27.3%和17.8%。
中部創(chuàng)新的突出特點(diǎn)是,立足最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有潛力的領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
近年來,一批“創(chuàng)新谷”在中部拔節(jié)生長(zhǎng):合肥“聲谷”擁有2000余家企業(yè),擁有各類專利3萬多件;武漢“光谷”集聚42所高等院校,高新技術(shù)企業(yè)超5200家;株洲“動(dòng)力谷”擁有產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)400多家,主持及參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)。在“創(chuàng)新谷”帶動(dòng)下,中部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)加快培育,未來產(chǎn)業(yè)超前布局。
中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋認(rèn)為,未來,中部不僅要在科研平臺(tái)等“硬保障”上持續(xù)發(fā)力,而且要在人才培養(yǎng)等“軟環(huán)境”上積極作為,以一流創(chuàng)新文化構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。
7.對(duì)外開放
從“后衛(wèi)”變“先鋒”
如果要問,現(xiàn)在我國(guó)哪個(gè)地方站上了對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作舞臺(tái)“C”位?多數(shù)人想不到是中部的湖南。
喝一杯埃塞俄比亞咖啡、嘗一口盧旺達(dá)辣椒、觀一眼五彩斑斕的贊比亞寶石……雖然湖南并不是我國(guó)對(duì)非貿(mào)易中體量最大的省份,卻是最活躍的省份之一。今年初,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)在湖南建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。
再看河南,許昌、鄭州等城市的“帶貨”能力同樣不容小覷。全球每10頂假發(fā)就有6頂來自許昌,河南跨境電商業(yè)務(wù)覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
中部六省逐漸從對(duì)外開放“后衛(wèi)”成為“先鋒”。2023年中國(guó)出口貿(mào)易十強(qiáng)省份中,安徽、河南、湖北、湖南位列其中。
中部各省已清醒意識(shí)到,新一輪更高水平開放的關(guān)鍵是“制度型開放”,其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)便是理想的試驗(yàn)場(chǎng)。河南、湖北、湖南、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共45項(xiàng)制度創(chuàng)新成果已在國(guó)家層面復(fù)制推廣。
“積極打造法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境,中部與東部沿海地區(qū)開放度的差距正在縮小。”中原發(fā)展創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)喻新安說。
8.文化
深厚傳統(tǒng)與人間煙火滋養(yǎng)發(fā)展活力
“洛陽(yáng)好像有1億人!”社交平臺(tái)關(guān)于洛陽(yáng)的各種視頻,總有這句調(diào)侃的話。
洛陽(yáng)文旅,近年確實(shí)出彩。踐行顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)等新理念,大量游客“來一次洛陽(yáng),穿一襲漢服,逛一座古都”,這座有數(shù)千年建城史的古城成為體驗(yàn)中國(guó)文化的頭部城市,2023年接待游客1.35億人次。
洛陽(yáng)所在的中部地區(qū),橫跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域,是中華文明起源的重要區(qū)域。2004年啟動(dòng)的“中華文明探源工程”首批選定六大古文化遺址,五處在河南,一處在山西。
有學(xué)者指出,文化不是僵化的,它一直在生長(zhǎng),每一代人都是文化的創(chuàng)新者。洛陽(yáng)的“漢服秀”、長(zhǎng)沙的“夜經(jīng)濟(jì)”……豐富多元的文化和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,創(chuàng)造大量新的消費(fèi)場(chǎng)景,激活中部的發(fā)展。
中央黨校文史教研部教授王學(xué)斌表示,中華文明的重要起源地之一在中部。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,文化是凝聚人心的精神紐帶,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在的、原生的、持久的力量。
9.生態(tài)
既要“金山銀山”也要綠水青山
中部六省既有我國(guó)“最綠”省份,也有全國(guó)荒漠化監(jiān)測(cè)與防治重點(diǎn)地區(qū);既分布著我國(guó)第一和第二大淡水湖鄱陽(yáng)湖、洞庭湖,同時(shí)也有著十分缺水的華北平原、黃土高原。
中部面臨一個(gè)共同的發(fā)展難題:如何平衡好生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系?在某種意義來說,中部地區(qū)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾比東部、西部都要突出。
新時(shí)代以來,生態(tài)稟賦各異的中部六省,奔向共同目標(biāo)——協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展,加快建設(shè)美麗中部。
江西、湖南正利用當(dāng)?shù)刎S富的森林、草地等自然生態(tài)資源及其強(qiáng)大的“固碳”能力,通過林業(yè)碳匯等機(jī)制,讓“青山”成“金山”。1噸空氣“賣”出50元的價(jià)錢,這樣的故事在很多山區(qū)上演。而在缺水和森林覆蓋率相對(duì)較低的山西、河南等地,造林綠化工作仍在持續(xù)加力。
同時(shí),中部地區(qū)積極發(fā)展新型工業(yè)化,今年上半年中部多地新能源汽車、鋰離子電池等綠色產(chǎn)品產(chǎn)量增幅表現(xiàn)搶眼。
太行羅霄綠意盎然,鄱陽(yáng)洞庭鳶飛魚躍……遼闊中部,綠色發(fā)展的新故事每天都在更新。
10.城市
兩大城市群有望成為“雙火車頭”
中部六省南北跨度大,縱向串聯(lián)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與黃河流域。與京津冀以北京為中心、長(zhǎng)三角依托上海為龍頭的發(fā)展模式不同,中部地區(qū)長(zhǎng)期以來沒有公認(rèn)的“火車頭”城市。
2016年,武漢、鄭州被確定為“國(guó)家中心城市”。近年,武漢GDP已超過兩萬億元,長(zhǎng)沙、鄭州、合肥等城市GDP先后超過1萬億元。6省多座城市呈現(xiàn)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些城市在自身提升能級(jí)的同時(shí),也帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)都市圈發(fā)展。
新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)提出“大力促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群發(fā)展”。長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群有望成為中部地區(qū)發(fā)展的“雙火車頭”。
專家指出,城市群、都市圈之間如何協(xié)同形成合力,是中部城市發(fā)展繞不開的必答題。同時(shí),激發(fā)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,也是中部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。
中部地區(qū)是國(guó)之“脊梁”,“脊梁”硬了,中國(guó)這個(gè)巨人才能走得正、走得穩(wěn),昂首闊步新征程更有信心和底氣。
新華社北京9月24日電
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