記者 雷登攀 通訊員 鮑新煥

層層疊疊、綠意盎然的連片梯田，宛如一幅巨大的油畫，綠色的田埂勾勒出無數動人的曲線，記錄著農民在田間辛勤勞作的場景。

縱橫交錯、緊密相連的淤地壩系，堅固而厚重，承載著歲月和時光的痕跡，見證著人類與自然和諧共生的智慧與努力。

綠樹成蔭、繁花似錦的生態清潔小流域，鳥兒在枝頭歡快歌唱，蝴蝶在花叢中翩翩起舞，宛如一條銀色絲帶蜿蜒在青山之間。

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這是我市水土保持治理的真實寫照，更是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的有益實踐。

近年來，我市積極將水土保持生態建設融入黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，全面推行“月清季結年對標臺賬式一線工作法”，創新機制體制，打造“綜合治理+”模式，依法嚴格監管，一手抓生態，一手富“口袋”，逐步實現由單一治理向生態修復、綠色發展的多元治理轉變。截至目前，我市國土面積14183平方公里，水土流失面積8352平方公里，占全市總土地面積58.89%。

創新機制體制

構建水土保持大格局

近年來，我市不斷創新機制體制，統籌抓好水土保持治理各項任務落實，全力構建水土保持大格局，不斷厚植高質量發展生態底色。一是建立水土保持空間管控制度。通過編制《運城市“十四五”水土保持規劃》劃定水土流失重點預防區、重點治理區和水土流失嚴重區域的范圍，分類分區制定水土流失預防保護和治理措施，嚴格禁止開發性、生產性建設活動，減少人為活動對自然生態空間的占用。二是出臺《運城市加強新時代水土保持工作行動計劃》。立足實際，共梳理出8項重點工作任務，確定了21個責任單位，要求各相關部門對照職責清單，建立工作臺賬，細化落實舉措，明確時間節點，加強跟蹤問效，不斷實現“綠了黃土地，富了老百姓”的終極目標。三是建立局際聯席制度。制定水土保持工作局際聯席會議制度，完善了運城市生產建設項目監督管理制度和“兩單”制度，全面構建黨委領導、政府負責、部門協同、全社會共同參與的“大水保”工作格局，不斷實現由治到防、由量到質、由進到勝的提升，著力提升水土保持管理能力和水平。

因地制宜施策

打造“綜合治理+”模式

我市因地制宜施策，協同推進小流域綜合治理，持續推進坡耕地水土流失綜合治理，全力打造“綜合治理+”模式，不斷夯實“三晉糧倉”的根基。

按照“治理一條清潔小流域、振興一個鄉村、創建一個示范工程、培植一項綠色產業、致富一方百姓”的總體思路，我市全面開展小流域綜合治理，將其納入經濟社會發展規劃和鄉村振興規劃，通過“小流域+特色產業發展”“小流域+生態觀光旅游”“小流域+美麗鄉村建設”等模式，加強生態清潔小流域建設，實現了生態效益、經濟效益和社會效益的“三方共贏”。近3年來，我市實施小流域綜合治理項目16個、生態清潔小流域項目6個，打造夏縣王家河、永濟張家窯、蒼龍峪，平陸李鐵溝、龍源溝5條高質量精品小流域。同時，稷山、夏縣作為全省實施整縣推進生態清潔小流域試點縣，全力打造生態清潔小流域“運城樣板”。

我市持續推進坡耕地水土流失綜合治理，一方面抓建設，一方面抓管護，把工程建設與運行管護有機銜接起來，按照“誰受益、誰管理、誰維護”的原則，及時將治理成果移交給受益農民，簽訂移交合同，明晰工程產權，從而落實了管護責任主體，確保工程建一處、成一處、發揮效益一處。近兩年來，先后實施了永濟、芮城、萬榮、新絳、稷山、絳縣、聞喜、平陸坡耕地水土流失綜合治理工程，共完成坡改梯6.73萬畝，堅決守牢糧食安全底線。在此基礎上，我市積極建設高標準淤地壩系，攔泥淤地，減少入黃泥沙，持續加大淤地壩維修養護財政投入力度，建立淤地壩度汛安全責任制度，探索淤地壩信息化管理模式，牢牢守住淤地壩安全運用底線。“十四五”以來，共完成水土流失治理面積813.32平方公里，完成坡耕地水土流失綜合治理3.55萬畝，新建大型淤地壩4座、中型淤地壩3座。

依法嚴格監管

推進水土保持可持續發展

我市全面落實水土保持“三同時”制度，堅持全過程監管，嚴格控制人為水土流失，形成多尺度、多類型、多要素、全覆蓋的水土流失綜合監管體系，不斷實現人與自然和諧共生的現代化。

一是加大宣傳力度。今年以來，我市持續推動水土保持宣傳教育進黨校、進社區、進機關、進學校、進鄉村、進企業等，組織開展各類宣傳活動500余次，編印了水土保持工作告知書、生產建設項目水土保持管理手冊、水土保持百問手冊等科普資料，發放了20萬余份宣傳冊及宣傳品，使水土保持和生態文明理念深入人心。二是閉環跟蹤排查。以“月清季結年對標臺賬式一線工作法”為抓手，建立年度監管臺賬，明確監管對象、內容、責任，制定檢查計劃，逐一查找問題，全程跟蹤、閉環管理，確保全部整改銷號。三是嚴格責任追究。對“未批先建”“未驗先投”等嚴重違法違規行為，建立問題線索、執法案件、掛牌督辦案件“三個臺賬”，嚴格追究相關生產建設單位、施工單位及第三方服務單位的責任，不斷提升監管水平。去年以來，市水務局被評為“山西省綠化模范單位”；芮城縣被評為國家水土保持示范縣；夏縣、稷山縣被確定為省級生態清潔小流域整體推進試點縣。

欲見山河千里秀，先保大地一寸土。未來，我市將深入貫徹習近平生態文明思想和黨的二十大精神，以持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰為主抓手，踏著系統推進水土流失綜合治理的穩健步伐，為推進中國式現代化運城實踐構筑一道道堅固的綠色生態屏障，讓群眾在綠水、青山、沃土中共享自然之美、生態之美、生活之美，繪就河東水土保持高質量發展的生態畫卷。