記者 曹欣怡 邢智軒

“這條灌渠的改建工程到月底就能完工了，以后再也不用擔心村民們的地澆不到水了。”近日，記者在萬榮縣高村鎮采訪時，遇到了正在視察工程進度的市人大代表尹克民。他表示，這條灌渠的整改結果和力度都大大超過了預期，也讓村民們十分有獲得感。

近年來，萬榮縣高度重視人大代表聯絡站建設工作，充分發揮人大代表聯絡站作為黨的政策“宣傳站”、化解矛盾“減壓閥”、群眾冷暖“連心橋”、代表履職“監督崗”的作用，讓人大代表聯絡站成為人大代表履職、暢通民意表達、促進問題解決的“前沿哨所”，把群眾關心的大事小事轉變成促進地方發展的好事實事。

規范化打基礎

代表有了“自家屋”

人大代表聯絡站是人大代表同人民群眾聯系的主要陣地，也是實現全過程人民民主的重要實踐載體。

萬榮縣人大常委會高度重視人大代表聯絡站建設，先后制訂了人大代表聯絡站建設工作方案、人大代表聯絡站規范運行辦法等，并到各鄉鎮人大代表聯絡站實地督導檢查，督促指導人大代表聯絡站立足鄉鎮地域特點，堅持標準化建站、規范化管站、實效化用站，切實讓人民群眾說話有地方、訴求有回應、有事能解決。

目前，該縣共建成人大代表聯絡站14個、人大代表聯絡點45個，4名省人大代表、35名市人大代表、227名縣人大代表、916名鄉鎮人大代表全部進駐，實現了鄉鎮建站全覆蓋、代表進站全覆蓋。

陣地建設是事業發展的基礎，如何充分發揮人大代表聯絡站作用，把群眾的心聲和期待落到實處，是人大工作高質量發展的關鍵。為此，萬榮縣制定了人大代表聯系和接待選民、視察調研等十余項制度，明確了人大代表工作職責，要求人大代表定期進站履職、到選區走訪，了解群眾呼聲，辦好民生實事，形成了人大代表規范履職的工作閉環。

解店鎮人大代表聯絡站堅持每月開展“人大代表在行動”系列活動，讓人大代表監督重點項目、民生事項；通化鎮、皇甫鄉、賈村鄉、漢薛鎮等鄉鎮的人大代表聯絡站圍繞美麗鄉村建設、鄉村振興開展視察調研，并在人大代表聯絡站召開座談會，讓人大代表積極建言獻策……

“各鄉鎮人大代表聯絡站會依據本轄區的實際情況，確定每月的活動主題，使人大代表聯絡站成為政策法規的‘宣傳站’、密切聯系群眾的‘貼心站’、促進群眾問題解決和助推縣委決策落實的‘監督站’。”萬榮縣人大常委會副主任閆志宏說。

除此之外，萬榮縣堅持把人大代表活動經費、履職補貼、聯絡站運行費用列入財政預算，為人大代表利用聯絡站開展活動、履行職責提供了有力支撐。

“聯絡站+”注活水

站點有了“煙火氣”

萬榮縣堅持“聯絡站+”工作思路，因地制宜推動人大代表聯絡站與當地主導產業發展、民生服務、矛盾調處化解等工作相結合，賦予人大代表聯絡站新的功能和內涵，讓人大代表聯絡站成為有人氣、有特色、有成效的站點。

——把人大代表聯絡站建在公共服務端口上。解店鎮結合身處城鄉接合處的特點，創造性地把人大代表聯絡站與解店鎮就業服務站合二為一，給群眾提供就業信息以及歇腳、喝水、手機充電等服務，并將其打造成為附近村民嘮家常的好去處；王顯鄉將人大代表聯絡站與當地圖書室相結合，為當地群眾和人大代表提供了學習知識、提高自身素質的文化平臺。

——把人大代表聯絡站建在特色產業鏈上。西村鄉人大代表聯絡站緊密結合該鄉中藥材產業特色，立足當地中藥材領域人大代表多的情況，積極為藥農提供政策咨詢、技術服務，為藥農排憂解難；南張鄉人大代表聯絡站圍繞該鄉香菇產業規模大、帶頭人是人大代表這一情況，把人大代表聯絡點建在產業一線，邀請相關部門的專家、技術人員、種植能手進站，為菇農搭建服務平臺。

——把人大代表聯絡站建在基層站所窗口上。皇甫鄉人大代表聯絡站建在萬榮縣市場監督管理局皇甫中心所內，既可以及時收集群眾的意見，還能有效發揮監督作用；裴莊鎮在派出所內建立聯絡點，以“人大代表+公安”的形式，合力化解群眾糾紛。

“全天候”聚人氣

群眾有了“說事地”

萬榮縣不斷完善工作機制，通過“固定+流動”“線上+線下”的模式，實現人大代表“全天候”在崗，切實激活人大代表聯系服務群眾的“神經末梢”，讓“代表亮身份”“有事找代表”成為工作常態，推動形成“群眾常來、代表常在、實事常辦”的全過程人民民主新常態。

高村鎮人大代表聯絡站在組織人大代表視察時，群眾反映引黃灌區部分灌渠損毀，造成6個村莊數千畝耕地不能澆灌，影響了農業生產。

獲悉該情況后，萬榮縣人大常委會立即組織市、縣、鄉（鎮）人大代表視察調研，實地查看了解灌渠損毀情況。為推動問題高效解決，駐高村鎮的市人大代表及時把問題轉化成建議，遞交至市人大常委會。最終，在各個部門的共同努力下，事情得以推進解決。目前，新灌渠的修建工作基本完成，預計月底可以通水。

“只要群眾有問題，隨時可以找到我們，我們采取固定代表在站管理，其他代表輪流進站值班的模式，有效保證了聯絡站的門常開，代表常在。”高村鎮人大主席賈世軍表示。

目前，光華鄉人大代表聯絡站、萬泉鄉人大代表聯絡站采取人大主席在聯絡站固定辦公，人大代表輪流值班的模式接待群眾；解店鎮人大代表聯絡站采取固定一名人大代表和2名公益崗工作人員值班，其他代表輪流值班的模式接待群眾。這些模式既保障了群眾來了有人在、反映訴求有人辦，也確保了日常管理、資料整理等工作的連續性。

除此之外，西村鄉人大代表聯絡站創建了“智慧人大”小程序，設置了代表信息站、有事找代表、履職加油站、藥事法規、藥鄉發布等多個選項，并將人大代表姓名、職務、電話等信息進行公開。群眾既可以直接向人大代表反映問題，也可以在小程序上傳視頻、照片，實現接待選民“全天候”、群眾反映問題“零距離”、意見反饋答復高效率。

部門聯動聚合力

民意有了“直通車”

萬榮縣人大代表楊建仁在光華鄉走訪時接到群眾反映，村民想為電動三輪車上牌。

通過走訪和實地考察，楊建仁了解到，光華鄉各村駕駛三輪車的多為老年人，如果去榮河鎮給電動三輪車上牌照，不但路途較遠，還會經過幾個交通事故多發區。考慮到這些問題，楊建仁及時向光華鄉人大代表聯絡站匯報該情況。隨即，聯絡站組織人大代表與萬榮縣公安交通管理大隊榮河中隊對接座談，并形成相應工作方案。

“確定解決方案后，我們立即聯合榮河中隊在光華鄉分片區為三輪車上牌，共為群眾上牌3000余副，獲得了群眾的好評。”楊建仁說。

光華鄉人大代表聯絡站與萬榮縣公安交通管理大隊榮河中隊為群眾在“家門口”上牌，是萬榮縣為民辦成的眾多實事之一。

為了化解民生“難題”，萬榮縣創新打造“聯絡站+職能部門”工作模式，以人大代表聯絡站為載體，邀請相關職能部門走進人大代表聯絡站，與人大代表一起接待、聯系群眾，并收集答復、協調解決群眾反映的相關問題，實現“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

針對企業遇到的資金周轉困難等問題，萬榮縣組織金融部門走進高村鎮、西村鄉等鄉鎮的人大代表聯絡站，向人大代表和相關企業宣傳金融政策，并為企業授信、發放貸款近千萬元；圍繞城鄉垃圾監督管理，組織縣住建局等部門以及解店鎮政府走進解店鎮人大代表聯絡站，就城鄉垃圾收集、轉運設施的維護、建筑垃圾處理等工作與人大代表、群眾面對面交流，促進問題解決；萬榮縣還把法規草案征求意見工作放在聯絡站，并制定了《開展地方性法規草案征求意見工作暫行辦法》，讓基層的聲音能夠及時上傳給上級立法部門……

從房前屋后的“身邊事”，到公共服務的“大民生”，如今，小小的人大代表聯絡站已經成為人大代表聯系選民、幫助群眾解決實際困難的“大平臺”。

下一步，萬榮縣將繼續把人大代表聯絡站建設成為推動解決群眾“急難愁盼”問題、助力高質量發展的全過程人民民主實踐地，隨時隨地傾聽人民呼聲、回應人民期待，將每一條意見、建議辦到群眾的心坎上。