1月3日，中共運(yùn)城市鹽湖區(qū)委十四屆九次全體會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，全面學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十二屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委五屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。

2023年 經(jīng)濟(jì)工作回顧

2023年，在省委、市委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下將貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察運(yùn)城重要指示精神和開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，作為貫穿全年工作的主線，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、安全三件大事，迎難而上、頂壓前行，把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“冷啟動(dòng)”，變成了穩(wěn)中有進(jìn)的“大發(fā)展”。

經(jīng)濟(jì)韌性更強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)攀升，邁上400億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)7.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.7%。多數(shù)指標(biāo)增速高于省市平均水平，保持在全市第一方陣。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更穩(wěn)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)2.1億公斤,同比增長(zhǎng)18.8%。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值增長(zhǎng)28%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增速居全市前列。市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)55家，數(shù)量居全市第一。榮獲全國(guó)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣稱號(hào)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更穩(wěn)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)2.1億公斤,同比增長(zhǎng)18.8%。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值增長(zhǎng)28%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增速居全市前列。市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)55家，數(shù)量居全市第一。榮獲全國(guó)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣稱號(hào)。

轉(zhuǎn)型后勁更足。以宏明空調(diào)為“鏈主”的產(chǎn)業(yè)鏈招商做法，得到省委、省政府的高度肯定。鹽湖水泵專業(yè)鎮(zhèn)被確定為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。制造業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)的71.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)40%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

文旅勢(shì)頭更旺。成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、旅游度假區(qū)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)，A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到7個(gè)，全年游客接待量近700萬(wàn)人次，旅游收入超億元，同比增長(zhǎng)60%以上。

市場(chǎng)活力更熱。累計(jì)減稅降費(fèi)5.3億元，經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到12.4萬(wàn)戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)117家。精益醫(yī)療器械、方興建材掛牌晉興板，新增“專精特新”企業(yè)16家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)128家，占全市總數(shù)的三分之一。全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作連續(xù)兩年獲評(píng)優(yōu)秀，“全域幫辦體系”入選第四屆全國(guó)政務(wù)服務(wù)改革優(yōu)秀案例。

民生底線更牢。民生類支出達(dá)34.3億元，占財(cái)政總支出的82.9%。17件省、市、區(qū)民生實(shí)事全面完成、如期交賬。增加優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位5520個(gè)，普惠性幼兒園達(dá)198所。建成全區(qū)首個(gè)公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)，新增2個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，230個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，21個(gè)“一刻鐘便民生活圈”成為家門口的“幸福圈”，群眾獲得感更加可觸可及。統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、鞏固銜接、信訪維穩(wěn)等兜底性工作，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。

2024年 經(jīng)濟(jì)工作總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和考察運(yùn)城重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)用好市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全力打造宜居宜業(yè)宜游的“首善之區(qū)”。

“首善之區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)

●聚焦“轉(zhuǎn)型”做文章，夯實(shí)“宜業(yè)”這個(gè)基礎(chǔ)

一是聚力產(chǎn)城融合，大力推動(dòng)北部新城建設(shè)。

全力打造開發(fā)區(qū)“升級(jí)版”。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

二是聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)。

深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

三是聚力擴(kuò)大消費(fèi)，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。

加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)邁向高端。

加快生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

加快“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。

加快釋放消費(fèi)活力。

四是聚力有效益的投資，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。

加大項(xiàng)目謀劃力度。

加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。

加大項(xiàng)目招引力度。

加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。

加大項(xiàng)目前期的保障力度。

●聚焦“和美”下功夫，把牢“宜居”這個(gè)關(guān)鍵

一是學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持典型引路。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

著眼生態(tài)宜居。

抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明。

推進(jìn)治理有效。

抓牢鞏固銜接。

二是提高中心城區(qū)吸引力。

聚焦“一區(qū)四節(jié)點(diǎn)”建設(shè)。

有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。

三是保障和改善民生。

保障充分就業(yè)。

辦好人民教育。

守護(hù)群眾健康。

聚焦“一老一小”。

守好民生底線。

四是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

抓好環(huán)境污染治理。

抓好生態(tài)修復(fù)治理。

深入推進(jìn)“綠滿鹽湖”。

五是統(tǒng)籌安全和發(fā)展。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

抓好安全生產(chǎn)工作。

推動(dòng)信訪矛盾化解。

推動(dòng)平安鹽湖建設(shè)。

提高社區(qū)治理效能。

●聚焦“全域”再發(fā)力，邁上“宜游”新臺(tái)階

一是全面促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

做大做強(qiáng)龍頭景區(qū)。

持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)供給。

推動(dòng)文旅深度融合。

二是全面提升文物保護(hù)利用水平。

加大文物保護(hù)力度。

創(chuàng)新活化利用形式。

提升價(jià)值闡釋能力。

三是全面弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。

不斷深挖文化“聚寶盆”。

持續(xù)打造宣傳“主陣地”。

遞好文化傳承“接力棒”。

四是全面迸發(fā)文體活動(dòng)發(fā)展活力。

完善公共文體基礎(chǔ)設(shè)施。

提升公共文化服務(wù)效能。

豐富群眾精神文化生活。

具體工作安排

（一）著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

要提升有效益的投資。各相關(guān)部門要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，不斷夯實(shí)項(xiàng)目工作底盤。要持續(xù)用好“四全工作法”，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理。要激發(fā)有潛能的消費(fèi)。要提振城市消費(fèi)，加快推動(dòng)恒隆二期盤活、華曦廣場(chǎng)二期運(yùn)營(yíng)，新打造10個(gè)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)社區(qū)，辦好“我在河?xùn)|過大年”等活動(dòng)。要擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，加快區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心掛牌，健全消費(fèi)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行雙向渠道，有效破解農(nóng)村“買易賣難”問題。要在推動(dòng)水泵和水果出口上下功夫，助力更多鹽湖特優(yōu)產(chǎn)品走向世界。要以更大力度抓招商引資。大力推廣宏明空調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈招商經(jīng)驗(yàn)，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，開展“政府+鏈主+園區(qū)”招商。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

要激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極爭(zhēng)取企業(yè)技術(shù)改造、兩化融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元以上，支持天海泵業(yè)、石藥銀湖、中磁科技等企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)線進(jìn)行智能化、信息化、綠色化改造。力爭(zhēng)申報(bào)1家國(guó)家級(jí)、2家省級(jí)、3家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到76個(gè)，鼓勵(lì)支持運(yùn)城制版申報(bào)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要用好有效抓手。用好用活“鏈長(zhǎng)制”、專業(yè)鎮(zhèn)等抓手，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。以鹽湖水泵專業(yè)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)為契機(jī)，推動(dòng)水泵、風(fēng)機(jī)制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快生物醫(yī)藥、永磁新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。要積極培育未來產(chǎn)業(yè)。在深入實(shí)施“415”十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程、進(jìn)一步打造“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的引領(lǐng)下，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物健康、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（三）做大城市經(jīng)濟(jì)，更好吸引人口集聚

要提升綜合承載力。強(qiáng)化北部創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)建設(shè)用地保障，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)鹽湖新城，拓展城市發(fā)展空間，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。持續(xù)推進(jìn)城市更新，提升改造老舊小區(qū)和小街小巷，加快推進(jìn)常硝渠和姚暹渠鹽湖段防洪能力提升改造工程，健全完善防洪排澇體系。要做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)。深入挖掘關(guān)公、鹽湖歷史文化內(nèi)涵，大力發(fā)展文博、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。聚力打造全省旅游熱點(diǎn)門戶，加快推動(dòng)關(guān)公故里5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，重磅引入“‘歡樂谷’大型游樂+奧萊中國(guó)+休閑康養(yǎng)”聯(lián)體項(xiàng)目落地鹽湖，引爆鹽湖旅游度假區(qū)。抓實(shí)服務(wù)質(zhì)量、景區(qū)品質(zhì)等五大方面提升。要抓好多業(yè)回暖。加強(qiáng)分析研判，“一業(yè)一策”精準(zhǔn)紓困，加快批零住餐業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，推進(jìn)“鹽臨夏”智慧物流快遞集聚區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、電商直播等平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)主體。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建高品質(zhì)生活空間

要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)穩(wěn)糧保供，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工行動(dòng)。要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)東郭、解州、北相城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)建設(shè)，培育小而全的城鎮(zhèn)載體；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)明顯的各類特色專業(yè)鎮(zhèn)，形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯隊(duì)。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力打造環(huán)鹽湖26個(gè)和美鄉(xiāng)村。

（五）持續(xù)深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

要深入開展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，成立國(guó)資委黨委，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到公司治理全過程；依法履行出資人職責(zé)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度。要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。加大市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法等方面政策落地力度。定期舉辦政銀企對(duì)接懇談會(huì)，常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目。完善重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，常態(tài)化開展入企服務(wù)，實(shí)打?qū)嵓偫Ы怆y。要持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)政府側(cè)流程再造，優(yōu)化服務(wù)流程和方式。推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化能力提升。持續(xù)鞏固拓展“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革成果，探索“集成改革+標(biāo)準(zhǔn)化廠房”模式，讓更多項(xiàng)目拿地開工、拎包入駐。

（六）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展

要加大投入。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)化改造、綠色化提升。積極探索地?zé)崮芏嘣茫苿?dòng)綠色低碳發(fā)展。要加強(qiáng)治理。統(tǒng)籌推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)開展“夏季臭氧”和“秋冬防”攻堅(jiān)，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施涑水河片區(qū)農(nóng)村生活污水治理、鹽湖水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，開展北坡西段生態(tài)修復(fù)造林綠化、涑水河鹽湖段兩岸生態(tài)造林綠化等五大工程。要培養(yǎng)習(xí)慣。全方位貫徹“四水四定”原則，抓好小浪底引黃二期等灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化節(jié)水改造項(xiàng)目；積極開展地下水超采綜合治理行動(dòng)，加快水源置換工程建設(shè)，推動(dòng)地下水位持續(xù)回升。

（七）有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線

抓實(shí)安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善預(yù)警信息發(fā)布和“叫應(yīng)”機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件、生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的能力。抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。積極防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，強(qiáng)化政府債務(wù)管理。抓實(shí)社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線等作用，積極回應(yīng)群眾訴求，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，全面強(qiáng)化社會(huì)治安管理。

（八）盡力而為、量力而行，切實(shí)保障和改善民生

更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。全力援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，建好用好零工驛站，持續(xù)推進(jìn)技能人才培訓(xùn)。扎實(shí)做好社會(huì)保障工作。健全多層次社會(huì)保障體系，實(shí)施分層分類社會(huì)救助和幫扶，解決好農(nóng)民工欠薪問題。不斷提升公共服務(wù)水平。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快區(qū)人民醫(yī)院新院、區(qū)醫(yī)療集團(tuán)5G智慧醫(yī)院、區(qū)疾控中心基地等建設(shè)，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目，開展馬拉松賽、自行車賽等更多公益性群眾性體育賽事，滿足群眾日益增長(zhǎng)的健身健康需求。