本報記者 張君蓉 通訊員 靳 彥

習近平總書記指出，“要堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”。作為司法為民的最前沿，人民法庭是深入百姓的法治“觸角”；作為化解矛盾糾紛的第一線，基層法官是司法為民的“排頭兵”。近年來，稷山縣人民法院努力夯實基層基礎，持續加強人民法庭建設，不斷優化區域布局，統籌配置司法資源、提高司法效率，努力實現矛盾糾紛在人民法庭一次性解決、一次性化解。

“源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局”，這是稷山縣人民法院翟店法庭在創建“楓橋式人民法庭”工作中形成的矛盾糾紛化解鏈條。在這一鏈條上串著的是“群眾說事、調解員說理、法官說法”“平安稷山建設法官聯絡站”等諸多主動融入基層治理的舉措和辦法。今年3月，翟店人民法庭被山西省高級人民法院評為“全省人民法庭工作先進集體”。

翟店法庭是一個“老法庭”，1953年建立后，一直實質化運行。因為工作優異，它曾先后被山西省高級人民法院評為“一流人民法庭標兵”“山西省法院系統指導人民調解工作先進集體”，被市中級人民法院評為“運城市人民調解工作先進集體”“先進庭室”，被稷山縣委、縣政府評為“政法工作先進集體”。去年，稷山縣人民法院將翟店法庭重新加固維修，完善設施、功能，進行規范。如今，修葺一新的翟店法庭煥發出新的生機。

法官聯絡站 就近解民憂

“明明是你多種了我的地，你還有理了？”“我家多少地，我自己不清楚？”前段時間，蔡村鄉一村兩個農戶因為耕地界限問題在地頭發生爭執。公說公有理，誰也不服誰，兩人推搡著來到村委會。“這個問題不難解決，大不了咱們叫上人量一量，再不行就喊上法院的人做個見證。”該村村干部和調解員，問明事情原委后開始說和。很快，這個問題在翟店法庭法官的指導下得到妥善解決。

去年，翟店法庭根據稷山縣人民法院黨組安排，在轄區東小翟村、翟東村、坑東村等6個村設立了“平安稷山建設法官聯絡站”，由一名法官和法官助理對接各聯絡點，進村宣講基層治理、矛盾糾紛化解、人民法院訴前服務、線上調解矛盾等舉措辦法，為村聯絡點調解員提供專業的法律支持。“法官聯絡站建到我們村后，我在調解過程中底氣足多了，不僅可以咨詢法律問題，調解不順時，還能邀請法官直接參與，群眾也更加信服。”東小翟村調解員任維明對記者說。

去年5月以來，翟店法庭指導訴前人民調解23件，成功16件。

協調聯動 共建共治

“防未病、治已病”不能單打獨斗。翟店法庭緊緊依靠黨委領導、政法委協調，加強與翟店鎮政府、司法所、派出所及各調解委員會的信息通報和協調聯動，充分發揮多方主體不同力量，協調處理矛盾糾紛。

去年暑假的一天，翟店派出所民警將劉某、趙某、郜某三人帶到翟店法庭，稱劉某、趙某限制郜某人身自由，且三人之間存在民事糾紛，希望法庭能夠從中調解。

翟店法庭庭長李安明詳細詢問糾紛緣由，得知郜某系稷山縣翟店鎮某工程的包工頭，雇用劉某、趙某建設工程，工程完工后，劉某、趙某遲遲未收到工資，而孩子臨近上學又急需學費，兩人多次催要無果，便圍堵郜某要求給付工資。

得知劉某、趙某因為孩子上學急需用錢，李安明當即放下手上工作展開調解。郜某對欠款事實和金額均無異議，但是他說因為購買工程原料花費過多，且大部分工程尾款還沒有收回，所以暫時無法給付工資，需要幾天時間去收回工程款后才能發工資，并承諾一個星期后給付全部的工資。

找準糾紛癥結后，李安明采取“面對面”“背靠背”等調解方式進行調解。他對郜某說：“你再沒辦法，也比工人辦法多。再說，你包工先要有誠信，這樣工人跟著你干活才踏實，你也不想他們天天去工地鬧吧？”他對劉某、趙某說：“你們干活不容易，郜老板也不想欠你們工資，他主要各處花費多，再加上工程款沒有按時回款，你們再容他些時間。”最終雙方達成一致：郜某當天先支付劉某、趙某3000元工資，剩余工資款于一個星期后一次性給付。

2022年，翟店法庭調解案件共計133件，調解率達到46%，同比上升7.1%，大量矛盾糾紛在調解中案結事了。

送法進企業 助企紓困擾

翟店法庭轄區內有個體工商戶、商鋪門店2450余家，各類中小企業960余戶。其中，農村種植養殖合作社及涉農企業325戶、包裝印刷類企業279戶、建筑類企業121戶、批發零售服務業等第三產業200余戶。尤其是翟店鎮作為國家級特色小鎮，經濟發達，市場活躍。為助力創優法治化營商環境，翟店法庭一方面提前介入，做好普法宣傳，另一方面將訴訟案件納入快車道，便捷高效公正處理，最大限度減少企業不必要的“消耗”，幫助企業找準法治盲點、難點、堵點，提出合理化建議，合理規避風險，以能動司法助推企業生產經營。

翟店法庭與轄區內企業建立了常態化聯絡機制，定期走進轄區企業，開展實地調研，了解企業生產經營現狀，邀請企業填寫《法律需求調查問卷》，摸清企業司法需求，經系統分析，篩選歸納整理出企業問詢條目，科學搭配并推出“訂單式”服務，確保普法活動更精準、更有效。

“經過走訪，我們發現不少企業最近面臨一個共同的困擾。這些企業場址占用的都是翟東村的地，大部分是2000年前后與當地村民簽訂的占地合同，20年的合同期馬上就要滿了，有的已經滿了。當時簽訂的合同約定，企業每年以市場價一畝地付給農民400公斤小麥的費用。現在不少農民提出將小麥約定數量提升至750公斤，否則就不再續約。面對這樣的條件，企業騎虎難下。”李安明對記者說。

得知情況后，翟店法庭一邊積極與翟店鎮黨委、政府，翟東村“兩委”對接，商量解決方案；一邊在翟東村舉行普法活動，重點向村民宣講合同法。對于個別合同已經到期的農戶，法庭派員積極上門調解，目前有幾戶村民同意以每畝地600公斤的標準簽訂合同。“對于合同簽訂的標準，我們本著公平公正的原則，既不能讓百姓吃虧，也不能讓企業受損，爭取綜合各種市場因素拿出一個合情合理的方案來。”李安明表示。

去年，稷山縣人民法院在翟店法庭開通立案權限，推行人民法庭自主立案。本著重調解、快審判的原則，翟店法庭在立案登記室開通“企業綠色通道”，提供法律咨詢、風險提示、現場立案、跨域立案、案件查詢、材料收轉等訴訟服務。立案后，積極推進多元解紛機制運用，依托人民法院在線調解平臺，對符合條件、適宜調解的案件線上或線下調解，最大限度為企業節約訴訟時間和訴訟成本。對于調解不成的案件，加快審理進度，確保案件在最短時間內審結。目前，涉企案件平均審理周期縮短至16天。通過對涉企案件的快立快審，為助力企業健康發展提供了強有力的司法保障，營造了良好的法治化營商環境。

不僅如此，翟店法庭定期分析研判涉企案件矛盾多發、頻發的問題焦點，對于案件中已發生的風險點及時向企業反饋，從而避免類案的發生，推動訴源治理工作走向深入。今年3月，該法庭在審理一起買賣合同糾紛案件過程中，發現某紙箱包裝公司在產品購銷過程中存在合同交易地點約定不清、違約責任約定模糊等訴訟風險，如不從法律角度加以規范，該公司日后還可能出現類似訴訟。為此，在審結該案后，法庭干警立即走訪該公司，建議完善合同條款，以案為戒，以保障公司正常貿易往來。2021年以來，翟店法庭累計向轄區內企業提出法律風險建議30余次，取得了良好的社會效果。

在采訪過程中，翟店法庭法官助理張雪芬告訴記者，工作中遇到的大多是群眾反映的一些小事情，但是每次他們都非常重視，有些問題法律沒有作出明確的規定，他們就一遍遍翻相關資料，找類似案例，以期讓事情有一個妥善的解決辦法。

小事不小“視”，細微見真情。翟店法庭切實把人民法庭便利群眾訴訟、參與基層治理的工作做實做細，一樁樁圍繞著群眾“雞毛蒜皮”的小事，都被法官們盡心盡力大事化小、小事化無。一點點口碑、一點點積累，正是他們設身處地為雙方當事人考慮，人民法庭在百姓心里的分量才越來越重。