記者 解世忠 陳永年

行走在鹽湖區(qū)北相鎮(zhèn)的街道上，不時能碰到大學(xué)生青春的面孔。

北相鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有3所高校，一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。3萬余名高校學(xué)生，1萬余名學(xué)歷較高、年紀(jì)較輕的高新區(qū)員工，成為北相鎮(zhèn)最為特殊的人口結(jié)構(gòu)。

年輕人在北相鎮(zhèn)一零食店內(nèi)采購。 記者 金玉敏 攝

這些年輕人，改變著北相街道上飯店的菜單，也改變著北相鎮(zhèn)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。市委書記丁小強(qiáng)在調(diào)研中就曾提出，北相要發(fā)揮獨(dú)特的資源稟賦，發(fā)展“青春經(jīng)濟(jì)”。圍繞市委要求，鹽湖區(qū)委、區(qū)政府緊扣發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排布局，進(jìn)一步明確了北相的發(fā)展路徑。今年的鹽湖區(qū)政府工作報告明確提出“支持北相鎮(zhèn)充分激活大學(xué)城資源，打造人才集聚、智慧創(chuàng)新、充滿活力的‘青春經(jīng)濟(jì)’?！?/p>

日前，記者前往北相鎮(zhèn)，觸摸這個傳統(tǒng)商業(yè)重鎮(zhèn)青春轉(zhuǎn)型的脈搏。

為何做“青春經(jīng)濟(jì)”？

高校集聚，“高新”扎堆

現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)是分工，而分工的本質(zhì)是比較優(yōu)勢。任何一個地區(qū)的日新月異，從來都是從比較優(yōu)勢走向發(fā)展勝勢的過程。

從歷史傳統(tǒng)來看，北相一直是商貿(mào)重鎮(zhèn)，第三產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比極大，居民們有著從事商貿(mào)的傳統(tǒng)。如今，在該鎮(zhèn)近2.9公里的主街相城大道兩邊，云集著220家商鋪。其中，飯店58家，副食店52家，日雜店鋪等其他商戶110家，每逢集會還要再增攤位320家。

進(jìn)入新的發(fā)展階段，隨著中心城區(qū)的發(fā)展，北相鎮(zhèn)南鄰中心城區(qū)，西接臨猗縣楚侯工業(yè)園，還是黃河金三角創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)和鹽臨夏一體化發(fā)展的重要區(qū)域。目前全鎮(zhèn)下轄19個行政村、2個社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有省級開發(fā)區(qū)1個（鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、高等學(xué)府3個（運(yùn)城學(xué)院、運(yùn)城師范高等?？茖W(xué)校、運(yùn)城市口腔衛(wèi)校），常住人口6萬余人。其中，學(xué)生3萬余人，農(nóng)民2萬余人，工人1萬余人。

北相鎮(zhèn)在確定發(fā)展比較優(yōu)勢時，傳統(tǒng)的商貿(mào)優(yōu)勢與新時期特殊的人口優(yōu)勢互相碰撞，主攻“青春經(jīng)濟(jì)”，便成了新的突破口。

“目前，我們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察運(yùn)城重要指示精神，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署和安排，將‘青春經(jīng)濟(jì)’作為發(fā)展的主攻方向，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共服務(wù)等方面進(jìn)行完善和推進(jìn)，在滿足年輕人需求的過程中，努力走出一條差異化的發(fā)展道路?！北毕噫?zhèn)黨委書記張啟云說。

其實(shí)，這樣的發(fā)展思路，在運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)已有先例。因?yàn)閾碛锌到苤袑W(xué)、東康中學(xué)、新港實(shí)驗(yàn)小學(xué)數(shù)量龐大的學(xué)生以及陪讀家長，再加上大運(yùn)集團(tuán)的員工，北區(qū)的發(fā)展一度遠(yuǎn)快于南區(qū)。而且，相對于中小學(xué)生，北相鎮(zhèn)這邊的大學(xué)生消費(fèi)外向性和自主性更高，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動性也會更強(qiáng)。

發(fā)展“青春經(jīng)濟(jì)”，就要滿足大學(xué)生群體在就餐、購物、娛樂、社交、住宿、旅游、實(shí)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等方面的個性化需求。為此，該鎮(zhèn)在去年年底，進(jìn)行了一次大規(guī)模的調(diào)查。

“我們主要是想了解大學(xué)生群體的消費(fèi)行為、消費(fèi)特點(diǎn)、消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣，有針對性地發(fā)展和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)，滿足其多元化的消費(fèi)需求。同時，也希望通過更清楚地了解他們的實(shí)習(xí)選擇、求職考量和創(chuàng)業(yè)意向，為其提供更加便捷全面的就業(yè)指導(dǎo)和周到無憂的創(chuàng)業(yè)幫扶?！敝鞒执舜握{(diào)查的北相鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙叢娜說。

此次調(diào)查采用了問卷調(diào)查、訪談以及實(shí)地考察3種方法，共獲得1384個有效樣本。調(diào)查結(jié)果顯示——

大學(xué)生每個月生活費(fèi)主要集中在1000元—1500元區(qū)間段（56%），說明大部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件一般，經(jīng)濟(jì)條件特別好的家庭相對較少；

大學(xué)生生活費(fèi)來源主要為家庭支持（86%），兼職收入只占0.87%，這可能與兼職渠道不暢有關(guān)；

大學(xué)生最常去的餐飲場所為路邊小店（77%）、地攤小吃（63%），外出就餐能承擔(dān)的人均消費(fèi)額在25元—50元區(qū)間的占比最高（36.99%），人均消費(fèi)額在50元—75元區(qū)間的占比次之（26.45%）。這說明大學(xué)生對價格非常敏感；

大學(xué)生外出就餐頻次每月1次—2次占比最高（59.03%）；

影響大學(xué)生就餐選擇最重要的幾大因素分別為菜品價格、食品風(fēng)味、環(huán)境氛圍、服務(wù)質(zhì)量和地理位置，這五大因素占比均超過了60%；

大學(xué)生對附近一個小吃街持滿意和非常滿意態(tài)度的占比相對較低，兩者加起來僅為23.48%，表明當(dāng)?shù)夭惋嫯a(chǎn)品供給還有較大提高空間；

大學(xué)生喜歡去購物的場所中，附近商場的占比最高（39.74%），表明對學(xué)生而言距離影響消費(fèi)的權(quán)重較高；

大學(xué)生在周末休息時，看電影、追劇、刷抖音是打發(fā)時光的主要方式。他們對學(xué)校周邊茶吧、咖啡館等休閑場所期待最高（75%），大型游樂場（如過山車）和智能健身設(shè)施的期待較高（50%）。這說明學(xué)校周邊休閑娛樂產(chǎn)品的供給還比較單一，有著較大的改善空間；

對于娛樂活動，大學(xué)生普遍能夠接受的價格區(qū)間為200元以內(nèi)（88.37%）；

……

經(jīng)過調(diào)研，北相鎮(zhèn)得到了一系列量化結(jié)論，這對他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和門類，按需供給，提供了科學(xué)依據(jù)。

大學(xué)生在感恩廣場嘉年華蛋糕店內(nèi)選購。記者 金玉敏 攝

怎么做“青春經(jīng)濟(jì)”？

改革供給，管理需求

特殊的人口結(jié)構(gòu)決定了北相鎮(zhèn)最為明顯的人口比較優(yōu)勢，又決定了發(fā)展“青春經(jīng)濟(jì)”的突破口，以此為主線，北相鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)融合、小城鎮(zhèn)建設(shè)都有著不一樣的考慮與特點(diǎn)。

對于北相鎮(zhèn)而言，所謂“青春經(jīng)濟(jì)”，就是一種以大學(xué)城為基礎(chǔ)，以集鎮(zhèn)為核心，以服務(wù)業(yè)為支撐，開拓新業(yè)態(tài)，充分滿足特殊人群的需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

為了更好地將大學(xué)城的人流引入鎮(zhèn)中心，鹽湖區(qū)委、區(qū)政府立足全局、科學(xué)規(guī)劃，開辟了連通北相鎮(zhèn)主街和三大高校及舜帝陵景區(qū)的舜德大街。街道規(guī)劃全長3.25公里，東起運(yùn)稷路，西至運(yùn)泓路，連接學(xué)院東路、學(xué)院西路。目前一期工程2.35公里已建成通車，總長1公里的學(xué)院西路延長線至舜德大街二期工程目前正在推進(jìn)。此路全部完工后，將形成連接北相鎮(zhèn)、高新區(qū)、大學(xué)城和舜帝陵景區(qū)的交通循環(huán)圈。到時候，大學(xué)生就可以騎“小藍(lán)”或坐公交，很方便地在學(xué)校與北相鎮(zhèn)商業(yè)街之間往返了。

從調(diào)查結(jié)果來看，大學(xué)生更偏向在學(xué)校附近消費(fèi)，而作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前尚不能很好地滿足大學(xué)生的消費(fèi)需求，建設(shè)一個綜合性的一站式消費(fèi)娛樂場所就提上了議事日程。但在寸土寸金的北相鎮(zhèn)大街上，到哪兒去找這么大的空間呢？

近年來，按照鹽湖區(qū)關(guān)于優(yōu)化教育資源的決策部署，北相鎮(zhèn)整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將原來的北相小學(xué)與北相初中合并，改為九年一貫制的鹽湖區(qū)北部新區(qū)示范學(xué)校，小學(xué)遷入初中校址。而北相鎮(zhèn)政府原址占地6.32畝，8棟辦公用房中最老的建于1977年，還是土木結(jié)構(gòu)的窯洞，最新的建于1991年，系磚混結(jié)構(gòu)。因?yàn)榉课萁ㄔO(shè)年代已久，房屋呈現(xiàn)出多處裂縫，易漏雨，存在安全隱患。

2022年元旦，經(jīng)批準(zhǔn)，北相鎮(zhèn)黨委、政府搬入已經(jīng)閑置的位于小巷內(nèi)的原北相小學(xué)。占據(jù)主街中心位置、土地價值更高的原址被騰出來，規(guī)劃建設(shè)新的項(xiàng)目。

與確定場所幾乎同時，緊扣“青春經(jīng)濟(jì)”的新的產(chǎn)業(yè)體系，也逐漸清晰——

充分挖掘北相胡卜的歷史文化，在傳統(tǒng)特色羊肉胡卜優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)開發(fā)全羊宴、羊肉餃子等美食，做大做強(qiáng)北相胡卜品牌；

積極引進(jìn)各地特色小吃、知名美食品牌入駐特色商業(yè)街；

積極探索村集體和農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)建設(shè)知青小院、老鄉(xiāng)小院、青年旅舍、主題酒店等新型住宿項(xiàng)目，盤活農(nóng)村閑置資源，滿足學(xué)生住宿需求；

吸引休閑、教育類品牌入駐，引入咖啡館、圖書館、快餐店、轟趴館、劇本殺、VR、親子娛樂等新業(yè)態(tài)；

大膽引進(jìn)體驗(yàn)式旅游休閑新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)文商旅融合發(fā)展，突出沉浸式互動和娛樂體驗(yàn)新特色；

……

新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)規(guī)劃，都是為了積極適應(yīng)年輕化的消費(fèi)新趨勢，以年輕化的消費(fèi)場景吸引年輕人深度消費(fèi)，培育青年友好型經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。有了“青春經(jīng)濟(jì)”這一主線牽引，北相鎮(zhèn)千頭萬緒的工作，也都突出著青春特點(diǎn)。

很長一段時間，北相主街上的商家為了引起消費(fèi)者注意，門頭牌匾和宣傳展板越做越大，有的甚至從地面一直豎到屋檐下，展板的材質(zhì)、字體、大小各異，十分雜亂。在整治門頭牌匾工作中，北相鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)的人口年齡特點(diǎn)、門頭牌匾的實(shí)用功能和商家的經(jīng)營內(nèi)容，設(shè)計出了既美觀大方、標(biāo)識明顯又各有特色的風(fēng)格。按照“一房一景、一戶一特”的原則，個性化打造，統(tǒng)一安裝，對整條相城大道沿街的220家商鋪的門頭牌匾進(jìn)行規(guī)范。如今，街道兩邊淺灰色的底色，藍(lán)色門頭的五金類、黃色門頭的嬰幼類、綠色門頭的蔬菜類等，區(qū)別明顯、簡約現(xiàn)代、大方美觀。

運(yùn)城學(xué)院學(xué)生在好學(xué)教育自習(xí)室內(nèi)，作考研準(zhǔn)備。記者 金玉敏 攝

“青春經(jīng)濟(jì)”做得如何？

“框架”正起，氛圍漸濃

“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知。”“青春經(jīng)濟(jì)”帶來的變化，正被眾多直接面對消費(fèi)者的市場主體所感知。

北相味道飯店老板景巷保本是北相人，幾十年來一直在中心城區(qū)開飯店，看到鎮(zhèn)里人流量越來越大，就在去年年初回鄉(xiāng)又開了一家新飯店。無獨(dú)有偶，相里人家飯店的老板尹仲陽也是北相人，長期在北京開飯店，今年年初也回到家鄉(xiāng)，開了一家擁有80張桌子、4個宴會廳，可同時容納800人就餐的大型飯店。目前，整個相城大道兩側(cè)大大小小近60家飯店，有意無意都在根據(jù)消費(fèi)群體中年輕人較多的特點(diǎn)，在菜品和環(huán)境上進(jìn)行調(diào)整，以便更適合年輕人的口味。

在市、區(qū)兩級提出“以現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，以大學(xué)城為主體，大力發(fā)展‘青春經(jīng)濟(jì)’，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展”的安排部署后，北相鎮(zhèn)快速響應(yīng)、勇挑重?fù)?dān)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施步驟、營商環(huán)境等方面著手，全方位推進(jìn)“青春經(jīng)濟(jì)”在北相大地落地開花。

北相鎮(zhèn)將此項(xiàng)任務(wù)作為“書記工程”重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施，成立了由黨委書記任組長的工作專班，工作專班下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃編制組、招商引資組3個小組。定期開展推進(jìn)會、座談會，安排部署相關(guān)工作。同時，以各包村干部、到村任職大學(xué)生為主要力量，協(xié)同各村“兩委”干部，就各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三資”管理現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、在外經(jīng)商人員、致富帶頭人等情況進(jìn)行全面調(diào)研，摸清現(xiàn)有資源，積極整合謀劃新業(yè)態(tài)。

基礎(chǔ)設(shè)施上——

投資約3.4億元，實(shí)施相城大道提質(zhì)改造和新建舜德大街兩個項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供水、供電、供熱、供氣、雨污、照明、通信等9大管網(wǎng)入地。相城大道全長2.9公里，原來被分為南北兩段，南段寬30米，北段只有15米。提質(zhì)改造完成后，街道統(tǒng)一成30米寬，除了打通瓶頸街道更加整齊美觀外，還大大提升了北段門面房的價值。為了安排補(bǔ)償拆遷戶，該鎮(zhèn)在舜德大街臨街劃定區(qū)域，進(jìn)行土地置換，建設(shè)新的商業(yè)街。置換剩余的土地，以村集體的名義面對村民公開拍賣，最高的一畝地竟然拍出了260萬元的價格；

對北相、南相兩村1180余戶5000余名群眾率先集中供熱，主街道上占地160畝的康養(yǎng)小區(qū)在建成后也將納入集中供暖范圍，屆時服務(wù)人口將增加2500余戶9000余人；

占地203畝的北相公園，包含下沉式健身廣場、人工湖、五人制足球場、文化長廊等文娛設(shè)施，為群眾晨練、廣場舞等娛樂活動提供了休閑場所……

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上——

圍繞“青春經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展定位，按照鹽湖區(qū)整體產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合大學(xué)城資源優(yōu)勢，北相鎮(zhèn)擬在鎮(zhèn)政府原址，規(guī)劃建設(shè)北相商業(yè)綜合中心，建設(shè)功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、管理科學(xué)的特色示范鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造“潮漫休閑中心、多姿生活中心、購物美食天地”等創(chuàng)意主題聚集商圈，涉及商務(wù)、教培、休閑、娛樂、購物、美食、電競等多個業(yè)態(tài)；謀劃引入星巴克、勁浪體育、屈臣氏等多個知名品牌，以北相商業(yè)綜合中心為核心打造10分鐘商業(yè)生活圈。

營商環(huán)境上——

北相鎮(zhèn)黨委、政府立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制訂優(yōu)化營商環(huán)境方案，優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供“店小二”服務(wù)。同時積極科學(xué)謀劃運(yùn)營模式，策劃更多與青年群體同頻對味的文化活動。例如，大學(xué)生文化旅游季、大學(xué)生新生節(jié)、大學(xué)生音樂節(jié)、創(chuàng)藝燈光節(jié)等，以特色文化場景賦能“青春經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)文商旅融合發(fā)展。

通過更好地滿足年輕人群的需求，在對消費(fèi)意愿的高質(zhì)量回應(yīng)中獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，這只是北相鎮(zhèn)發(fā)展“青春經(jīng)濟(jì)”的第一階段。而最終的目標(biāo)，則是以“青春經(jīng)濟(jì)”為突破口，通過產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑，倒逼基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善，來吸引更多的大學(xué)生留下來參與北相發(fā)展，以解決農(nóng)村發(fā)展中最大的人才瓶頸。由此來看，“青春經(jīng)濟(jì)”這條主線，將決定著北相鎮(zhèn)未來數(shù)十年的發(fā)展?jié)摿蛣恿Α?/p>