市水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng) 孫耀民

整治“吃拿卡要”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，是市委進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境而采取的重要舉措。市水務(wù)局黨組在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義，以此作為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化考核問責(zé)，為中國(guó)式現(xiàn)代化運(yùn)城實(shí)踐提供高質(zhì)量的水安全保障。

水務(wù)工作政策性強(qiáng)，涉及民生面廣，特別是在防洪能力提升、地下水超采治理、鄉(xiāng)村振興、水土保持及移民等方面工作上，任何失誤都將直接影響黨和政府形象。市水務(wù)局明確了局黨組掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管業(yè)務(wù)統(tǒng)領(lǐng)、科室（中心）負(fù)責(zé)人具體對(duì)標(biāo)抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)，按照全面動(dòng)員、廣泛摸排、地毯式自查，發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅問責(zé)、全過程督查，高壓震懾、對(duì)標(biāo)糾偏、無死角整改，標(biāo)本兼治、鞏固成果、全方位提升4個(gè)階段的行動(dòng)步驟，雷厲風(fēng)行抓緊落實(shí)，凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭(zhēng)一流。

當(dāng)前，市水務(wù)局干部職工的思想觀念、工作理念還不能完全適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，與市委、市政府進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有不小差距，主要表現(xiàn)在水務(wù)管理機(jī)制不活、流程不優(yōu)、能力不足、基本功不扎實(shí)、政策研究不透等。多年來，我們一直在講市場(chǎng)、市場(chǎng)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而工作上存在的深層次問題，恰恰就出在市場(chǎng)環(huán)境不優(yōu)這個(gè)方面，充分說明很有必要在思想上來一次深刻的革命。面對(duì)水安全、水保障、水支撐的艱巨任務(wù)，各級(jí)水務(wù)干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，始終把為人民服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)水環(huán)境、水安全的“急難愁盼”。

聚焦5個(gè)方面30個(gè)問題，市水務(wù)局黨組確定了“人員全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋”總基調(diào)，通過“五明確兩對(duì)標(biāo)”解決業(yè)務(wù)“空心化”問題。“五明確”即明確管理（服務(wù)）對(duì)象、明確管理（服務(wù)）內(nèi)容、明確管理（服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)、明確管理（服務(wù)）手段、明確管理（服務(wù)）人員。“兩對(duì)標(biāo)”即對(duì)標(biāo)中央、省、市精神要求，是否把黨和政府的安排部署落實(shí)到位；對(duì)標(biāo)群眾服務(wù)需求，是否把群眾“急難愁盼”的問題解決到位。“五明確兩對(duì)標(biāo)”使水業(yè)務(wù)管理服務(wù)更有章有序、有力有效，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更具有針對(duì)性和可操作性。

結(jié)合今年全面推行的“月清季結(jié)年對(duì)標(biāo)”臺(tái)賬式一線工作法，市水務(wù)局確定每月25日為水系統(tǒng)數(shù)字截止日，也是水系統(tǒng)業(yè)務(wù)“對(duì)標(biāo)對(duì)表日”，即每月25日、每季最后一個(gè)月25日、每年12月25日，對(duì)月、季、年工作對(duì)標(biāo)對(duì)表，每一項(xiàng)水業(yè)務(wù)工作都有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、詳細(xì)的臺(tái)賬記錄、公正的考核結(jié)果和嚴(yán)格的閉環(huán)問責(zé)，從而變上級(jí)追要工作成果為主動(dòng)入局作為，做到每項(xiàng)水業(yè)務(wù)在明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上都有明確的結(jié)果，通過臺(tái)賬記錄對(duì)水務(wù)工作做到可追溯可檢查，確保人人對(duì)標(biāo)、事事對(duì)表找差距，在水利民生的服務(wù)上件件有著落、事事有回音，見真見底見成效。

整治“吃拿卡要”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，涉及執(zhí)法監(jiān)管的方方面面。市水務(wù)局按照《運(yùn)城市整治“吃拿卡要”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》以及專項(xiàng)行動(dòng)第一階段重點(diǎn)工作的通知要求，有效推進(jìn)“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)活動(dòng)，成立運(yùn)城市水務(wù)局企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無審批管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，全面梳理監(jiān)管事項(xiàng)49項(xiàng)，衍生的監(jiān)管子項(xiàng)有151項(xiàng)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓人民群眾看到市水務(wù)局實(shí)實(shí)在在的變化，體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，自上而下對(duì)各單位的推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查。一個(gè)規(guī)定動(dòng)作都不能少、一個(gè)整治程序都不能缺、一個(gè)對(duì)標(biāo)對(duì)表環(huán)節(jié)都不能落下，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場(chǎng)等問題。對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞、推諉扯皮等問題進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，拿出措施，立行立改。把督查問責(zé)貫穿專項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)給予負(fù)責(zé)人批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分，為順利推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

整治“吃拿卡要”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，是市水務(wù)局貫徹落實(shí)黨的二十大精神的生動(dòng)實(shí)踐，是全體水務(wù)人踐行習(xí)近平總書記“十六字”治水方針的具體體現(xiàn)。市水務(wù)局致力于“兩提升、兩治理”（提升河湖庫壩防洪減災(zāi)能力、提升水利設(shè)施服務(wù)“三農(nóng)”能力；地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)和水土保持治理），就是以高效服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以提升水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平為落腳點(diǎn)，有力推動(dòng)運(yùn)城水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)水務(wù)部門來說就是一場(chǎng)深刻的自我革命，需要市水務(wù)局拿出亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)以及消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找、找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在深入調(diào)研中，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作好表率，真正做到“市場(chǎng)心之所往，營(yíng)商情之所系”。