本報記者 蘇黎原

在剛剛閉幕的十四屆全國人大一次會議上，政府工作報告專門總結、高度評價了5年來全國推進財稅金融體制改革的成果。

3月14日，提到剛剛勝利閉幕的全國兩會，臨猗縣楚侯鄉(xiāng)黨委書記張紅力對財稅體制改革深有感觸：“2022年，楚侯鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革獎返收入314萬元，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第一。有了錢，我們今年為群眾辦實事更有底氣，搞規(guī)劃更有底氣，解決疑難問題也更有底氣了。”

為有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“發(fā)展動力不足、辦事實力不強”等突出問題，更好激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟的內生動力和活力，臨猗縣于2019年出臺文件，按照“三年起步、三年過渡、三年成熟”的改革步驟，在全市率先啟動深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革工作。文件明確規(guī)定，稅收超收獎返、土地出讓收益獎勵、招商引資獎勵、土地整治獎勵、資產處置收益獎返等，都是改革后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要“生財之道”。

楚侯鄉(xiāng)認真落實政策，采取的第一個辦法是：打好組合拳，千方百計增加稅收超收獎返收入。

“一拳”是千方百計增加市場主體。楚侯鄉(xiāng)充分利用處于運城中心城區(qū)與臨猗縣城中間，交通便利、位置優(yōu)越的優(yōu)勢，向社會各界廣泛發(fā)出《“共建企業(yè)之家、共促快速發(fā)展”的邀請函》，組織精干隊伍成立招商專班，通過開展人居環(huán)境整治、“關心在外人士助力家鄉(xiāng)發(fā)展”等方式，優(yōu)化營商環(huán)境，招引各地企業(yè)，培育市場主體。4年來，該鄉(xiāng)營商環(huán)境持續(xù)好轉，市場主體增長141戶，2022年稅收總額增加到308.86萬元，相比2021年翻了一番。

“一拳”是千方百計服務企業(yè)納稅。楚侯鄉(xiāng)專門將全鄉(xiāng)368戶納稅戶，按納稅規(guī)模精準分為四類，每類都安排1名班子成員、1組工作人員對接。通過開展“百人包百企”活動，包安全環(huán)保檢查、包惠企政策宣講、包勞務培育輸送、包困難問題辦理和小事幫辦帶辦、包稅收增收攻堅等方式，該鄉(xiāng)全力以赴服務各類納稅主體，幫助各企業(yè)實現自我發(fā)展和稅收繳納的“小升規(guī)”。2022年，楚侯鄉(xiāng)在稅收超收獎返上共計收入105.77萬元。

楚侯鄉(xiāng)采取的第二個辦法是：畫好同心圓，全力以赴增加土地出讓收益。

楚侯鄉(xiāng)是臨猗縣的南大門，也是臨猗縣現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和楚侯工業(yè)園所在地。以前，征地是“第一難事”，“不僅吃力不討好，有時為了解決問題還得自己掏腰包背責任。”鄉(xiāng)退役軍人服務站站長、征地工作專班負責人楊森說。

在這次改革中，臨猗縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展征地進行獎勵，規(guī)定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年累計不超過150萬元，一下就將征地從縣級下達的任務，變成了事關鄉(xiāng)鎮(zhèn)“錢袋子”的收益工程。2022年，楚侯鄉(xiāng)奮力拼搏，拿到土地出讓純收益獎返150萬元。

楚侯鄉(xiāng)的其他財源建設也都卓有成效。

鄉(xiāng)財政富裕了，楚侯鄉(xiāng)今年計劃在扶持鄉(xiāng)村特色產業(yè)、打通斷頭路、修建文化站、整治街道、規(guī)范改造20個村（社區(qū)）垃圾點等方面全面發(fā)力，讓全鄉(xiāng)百姓的生活更加美好。

楚侯鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革只是臨猗縣乃至全市財稅體制改革的一個縮影。

新的財稅體制改革正在激活我市更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迸發(fā)發(fā)展新活力。