本報記者 蘇黎原 邢智軒

且不說沿路的楊柳萌新芽，但只論漫山花紅、彩蝶紛飛。3月9日，走進黃河邊上的萬榮縣榮河鎮社南村，渾身都能感到春天格外美好。

對這個全市第二批“三個一批”基層監督治理重點村，更美的是發展局面煥然一新：黨群服務中心提檔升級，黨的引領作用得到加強；通往垃圾場的道路修繕完工，“吐故納新”恢復如初；挖掘機開進百峪溝，臭水溝將變身清水渠；全面開展“清化收”工作，合同得到規范，保障村集體經濟健康發展……

抓實黨建

“新官專門理舊賬”

春天的美，來自社南村黨建引領作用的空前提升。

因信訪矛盾較多，在第二階段“三個一批”治理整治中，社南村被列為重點治理村。群眾反映的“村干部不理事”，說到底就是基層黨組織軟弱渙散。

2022年，在市、縣包聯領導的指導幫助下，萬榮縣紀委監委，榮河鎮黨委、政府等相關單位成立工作專班，探索采取“1+N”調解模式，由鎮綜治中心牽頭，聯合司法所、派出所、村人民調解委員會、村網格員、網格志愿者等多種力量，針對每個矛盾的焦點、每個當事人的特點，以事實為依據，以法律為準繩，采取面對面、背靠背、小圓桌等方式，曉之以理、動之以情，逐一化解、逐一銷號。同時，縣紀委監委成立駐村工作專班，深入走訪群眾、了解村情民意、征求意見建議、建立工作臺賬，動態分析，定期會商，對社南村十八大以來的問題線索進行全面梳理、科學分析，按照舉報問題分門別類、先易后難，集中進行線索大掃除，確保清倉見底、一個不留。

以此為基礎，社南村黨支部以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為抓手，探索黨建引領新舉措：

提檔升級后的社南村黨群服務中心（資料照片）

強化陣地建設。投資15萬元，對村黨群服務中心進行提檔升級；開展村委會、村務監督委員會等各類村級組織向村黨組織述職活動，充分調動參與鄉村治理主動性，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

加強黨員管理。認真開展民主評議黨員活動，建立“五色黨員”臺賬，對黨員實行積分制管理，每月一清算、一公示，提高黨員參與村級治理積極性；組織村“兩委”干部學習違紀違法典型案例，以案為鑒、警鐘長鳴。

提升治理能力。構建“村黨組織—網格黨小組—黨員聯系戶”的網格體系，把27名黨員全部編入網格，建立包聯群眾臺賬，開展日常巡查走訪、疫情防控、矛盾調解等工作；認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會及談心談話制度，建立村“三務”公開制度，全年公開12次；開展星級文明戶先進典型評選，樹立好榜樣，引領新風尚。

“村黨支部書記兼村委會主任劉紅偉一上任，就摒棄‘新官不理舊賬’的錯誤思想，帶著村‘兩委’班子梳理上任舊賬，平息村民矛盾，開展環境整治，發展村集體經濟，給村里帶來不小的變化。”榮河鎮黨委委員、紀委書記楊曄說。

建好班子

由“軟弱渙散”到充滿活力

春天的美，也來自社南村的干部滿面春風、辦事公道，群眾十分滿意。

說話鏗鏘有力，行動起來也是雷厲風行，是劉紅偉給人的第一印象。在社南村黨群服務中心，劉紅偉介紹近段時間村里的可喜變化：

“在工作專班的支持下，去年我們積極向上申請項目，建成數字鄉村治理平臺，這在榮河鎮是‘獨一份’。數字鄉村治理平臺錄有全村人口、房屋、耕地、車輛等各種數據，實現了鄉村治理數字化。”

“目前，平臺正在錄入黨建、網格管理、‘三務’公開、居民訴求、矛盾調解等內容。下一步，我們會督促平臺研發方開發出遠程澆地、重點路段智能化監測、智能大喇叭播報等功能。”社南村到村工作大學生王琨補充道。

社南村的巨大變化，離不開萬榮縣委、縣政府以及相關部門的幫扶，也離不開村“兩委”班子的努力。

嚴格程序選好班子。2021年年底，社南村“兩委”換屆工作啟動。為了改掉過去“軟弱渙散”的舊貌，讓新班子擁有更強的戰斗力和凝聚力，萬榮縣組織、紀檢監察等部門按照《萬榮縣村（社區）“兩委”換屆選舉指導手冊》，全面規范指導社南村開展換屆工作，確保選出來的村“兩委”班子充滿活力。

加強學習提高素質。村“兩委”班子一經選舉產生，就立即加強政治理論學習。以“三個一批”治理整治為契機，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神以及鄉村振興等政策，提高班子的綜合素質，努力打造專業化的治理團隊。

創新機制打造品牌。村“兩委”以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，積極推進基層治理體制機制創新，努力把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為基層治理優勢。全面實行村干部參選、履職、辭職“三項承諾”制度，認真做好“承諾、踐諾、兌諾”工作，在自治、法治、德治三個方面筑牢基層治理根基，打造具有本地特色的“誠信興村”基層治理黨建品牌。

亮明身份主動作為。黨員就要有黨員該有的樣子。社南村建立完善“一約五會”及村級各類組織制度，號召全體黨員樹立高度的責任感和使命感，亮明黨員身份，積極主動作為，真正以主人翁的意識、領頭雁的姿態，引導群眾“向著黨員學、跟著黨員干”。

“今天，村‘兩委’活動有陣地，干部干事有方向、行為有規范，黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用得到越來越充分的發揮，群眾也越來越認可。”談到如今的變化，劉紅偉深有感觸。

辦好實事

描繪和美鄉村新畫卷

春天的美，還來自社南村出臺一項項利民舉措，促進了發展，溫暖了人心。

相比周邊的村莊，社南村的發展相對有些滯后。面對不利局面，工作專班指導村“兩委”從強化為民服務入手，為群眾辦了很多實事好事，在短短一年內改變了發展局面，凝聚起人心。

修復通村垃圾場道路。村垃圾場在村東南，但一面臨耕地、一面臨溝岔。近兩年夏天的暴雨摧毀了路基，導致路面塌陷。但是，這條路的兩邊有兩座養殖場，共存欄羊200多只，還有50多畝地需要耕種。2022年9月，通垃圾場600米道路修復工程啟動，用混凝土澆筑起塌陷的地段，修復損毀的路面，并將路面由3米拓寬到3.5米。11月，新修的道路通過驗收，投入使用。全村垃圾轉運填埋工作、養殖和耕種秩序恢復正常。

百峪溝整治項目啟動（資料照片）

綜合治理水患。村內有一條百峪溝，據傳上游百余個村莊的雨水都經此溝流入黃河，由此得名。隨著夏秋季洪水不斷沖刷，百峪溝護坡不斷塌陷，兩岸耕地安全受到嚴重威脅；洪水經管道通過黃河一號旅游公路時，也對路面造成嚴重威脅。去年，工作專班協調縣直相關部門出資近300萬元，啟動百峪溝整治項目，修建了黃河一號旅游公路橋涵，進一步提高了百峪溝的行洪能力；啟動了百峪溝治理工程，通過挖寬挖深渠道，保護百峪溝兩岸基本農田不受洪水侵害。

發展村集體經濟。制訂年度村集體經濟發展計劃，全年集體經濟收入增加到10萬元以上，實現村集體收入“從零到一”的突破。其中，對接縣鄉村振興局，爭取資金27萬元，購買一臺大型拖拉機，成立農機合作社，計劃對外承包，預計年可增加村集體收入3萬元；積極開展“清化收”工作，清理問題合同14份，村集體增收7200元；四組、五組地埋管全部鋪設完畢，全村深井水泵已全部更換，農業生產條件更加完善便利。

“社南村‘三個一批’治理整治，為全鎮提升基層治理、建設清廉村居積累了經驗、探索了路徑。我們將再接再厲、善作善成，持續在解決群眾‘急難愁盼’、推動村集體經濟發展上下功夫，切實做好群眾身邊的‘服務員’、信訪矛盾的‘調解員’、鄉村治理的‘監督員’，更好維護干群和諧、推進鄉村振興、增進民生福祉。”榮河鎮黨委書記李永強說。

記者手記：“三個一批”治理整治開展以來，萬榮縣委認真落實主體責任，牽頭抓總、統籌協調，全力推進各項工作。縣紀委監委責任在心、使命在肩，深度融合抓黨建促基層治理能力提升、鄉村振興、清廉村居建設等中心工作，在強化黨建引領、化解信訪矛盾、壯大集體經濟、辦好為民實事、深化基層治理上多點發力、對癥下藥、綜合施策，先后為溝北、荊懷、社南、陳閆、東毋莊、火上等6個治理整治村協調項目35個，投資額2200萬余元，解決群眾“急難愁盼”問題12個，健全完善規章制度35項，治理整治工作取得積極成效。