本報記者 南 遼

2022年，我市深入學習貫徹黨的二十大精神，在新征程上堅定不移推進全面從嚴治黨，堅決貫徹落實省委、省紀委監委關于全面建設清廉山西的安排部署，聚焦“五清”目標，聚力“五大體系”，高站位謀劃、高標準部署、高質量推進，通過以點帶面、抓綱帶目，一步一個腳印推動清廉山西建設“規劃圖”在運城變為“實景圖”。

加強政治建設，推動政治清明

推動全面從嚴治黨向縱深發展，要始終把黨的政治建設擺在首位，培根鑄魂、淬火加鋼。我市堅持把清廉建設與抓黨建促基層治理能力提升專項行動結合起來，與全域“五面紅旗”示范創建專項行動結合起來，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向各領域拓展，切實在河東大地營造風清氣正的良好生態。

——堅持黨的領導。各級各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、市委工作要求，以時時放心不下的責任感、緊迫感和使命感抓好清廉建設。各級黨組（黨委）認真履行第一責任人職責，專題研究有關工作、帶頭開展調查研究、協調解決具體問題，為推進清廉建設提供了強有力的組織保障。

——加強理論武裝。黨的二十大召開后，我市迅速召開五屆市委第49次常委會會議、市委五屆四次全會、市紀委五屆三次全會等，傳達學習大會精神，研究貫徹落實意見，服務高質量發展大局。通過黨校讀書班、干部大講堂、舉辦“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”等創新形式活動，引導黨員干部持續學深悟透黨的二十大精神，不斷增強“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

——強化政治監督。健全完善“一圖六專兩單”工作法，強力推動習近平總書記重要指示批示在運城落地見效。特別是圍繞黃河流域生態保護和高質量發展，對永濟、臨猗、芮城3個沿黃縣（市）開展機動式巡察，對平陸縣礦山私挖濫采背后的腐敗和作風問題進行深挖細查，目前紀檢監察機關已對11人采取留置措施，公安機關已對20人采取刑事強制措施。

——聚焦基層治理。通過開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，基層黨組織的政治功能和組織功能不斷完善，基層治理能力不斷提高，逐漸成為清正廉潔的戰斗堡壘。深入推進“三個一批”專項治理整治，緊盯兩批66個重點村，化解信訪矛盾679件，辦結問題線索574件。

規范權力運行，推動政府清廉

公生明，廉生威。廉潔是政府公信力的基石，全面建設清廉運城，必須把建設清廉政府擺在關鍵位置。

——深化“放管服”改革。不斷推動審批事項再清理、審批時限再壓縮、涉企證照再精減、審批方式再優化，著力構建“事前管標準、事中管達標、事后管信用”的監管體系，大力推進政務服務“一網通辦”“跨省通辦”“一次辦成”。2022年，我市推進企業登記注冊便利化、“雙隨機一公開”監管等深化商事制度改革做法受到國務院督查表揚，市場主體倍增工作穩居全省前列，市場活力和社會創造力有效釋放。

——抓好制度建設。各責任單位聚焦權力運行全流程查缺補漏，努力把權力關進制度籠子。市委辦印發《中共運城市委全會工作規則》《中共運城市委常委會工作規則》等文件，帶頭完善“三重一大”事項清單和決策制度；市政府辦出臺《運城市2022年政務公開工作要點及任務分解》，督促政府組成部門以公開促落實、促法治、促服務、促廉政、促規范。

——對標群眾滿意。充分保障公眾在就業、教育、醫療、鄉村振興、養老、社保等民生領域知情權、參與權、表達權、監督權，大力推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，突出糾治推諉扯皮、吃拿卡要、權錢交易等問題，真正做到解民憂、紓民怨、暖民心，以實實在在、優質高效的清廉政府建設成效使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

嚴格監督約束，推動干部清正

黨員干部是清廉建設的“主力軍”“風向標”，只有黨員干部堅守清正廉潔，時刻走在前、作表率，才能引領群眾、化風成俗。清廉建設中，我市聚焦干部主體，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重、紀法情理貫通，著力鍛造一支清正廉潔的干部隊伍。

——堅決懲治腐敗。2022年，全市紀檢監察機關共立案3396件，給予黨紀政務處分3625人。其中，縣處級干部71人、鄉科級干部478人，留置79人，移送檢察機關69人。嚴肅查辦了一批典型案件，在全市上下形成強烈震懾。

——集中整頓作風。緊盯陽奉陰違“假把式”、無所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”等5個方面20個突出問題，在全市開展為期5個多月的黨員干部作風大整頓活動，督促自查作風問題56.79萬條，制定整改措施57.61萬項；處置作風問題線索884件，立案497件，給予黨紀政務處分704人；推動解決群眾“急難愁盼”問題1950個。

——深化以案促改。深挖案件背后的制度性根源、管理性漏洞，下發紀檢監察建議書60份，推動修訂完善制度120余項；拍攝《糧倉除蠹》《蛻變》《逾矩》等警示教育片6部，組織5000余名黨員干部赴市廉政警示教育基地接受教育，推動警示教育分層分類、常態開展。

——激勵擔當作為。認真落實“三個區分開來”要求，先后為278名受到失實檢舉控告的干部澄清正名，查處誣告陷害案件2起，開展二次審理談話1352人，回訪教育1870人，幫助干部放下包袱、輕裝上陣，激發黨員干部干事創業的熱情。

培厚廉潔土壤，推動文化清和

全面從嚴治黨，既要猛藥去疴、重典治亂，也要正心修身、涵養文化，守住為政之本。我市深入學習貫徹黨的二十大報告中關于加強黨風廉政建設和新時代廉潔文化建設的重要內容，認真貫徹落實黨中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，依托底蘊深厚的河東文化資源，把清廉元素、歷史文化、革命傳統、風俗民情緊密結合起來，做好創造性轉化和創新性發展。

——建強廉潔文化陣地。加快推進萬榮薛瑄廉政文化園、聞喜中華裴氏家風家教館等廉政教育基地建設，重點打造了天逸公園“清蓮苑”、運城市口腔衛生學校廉政文化教育中心等一批廉潔文化示范點，不斷濃厚廉潔文化氛圍；積極籌備編排《勤誠儉廉司馬光》《大明廉吏曹于汴》等以運城古代廉吏為原型的優秀廉政劇目，在市區人流量大的街頭投放《清風箴言》系列廉潔海報，持續擴大廉潔文化的傳播力、影響力和滲透力。

——豐富廉潔文化活動。針對“關鍵少數”，市四大班子領導與社會各界干部群眾一起觀看首部板腔體民族歌劇《黨的女兒》；針對年輕干部，在五四青年節的重要節點，發出《青春逐夢，清廉護航》一封信，號召全市廣大年輕干部爭做清廉建設生力軍；針對廣大群眾，積極謀劃開展包括優秀廉政劇目展演、群眾書畫攝影展、“我有拿手戲”大展演等內容的“8+N”廉潔文化活動，充分發揮清廉文化潛移默化、潤物無聲的作用，不斷筑牢清廉運城建設的文化基礎。

——拓寬清廉文化載體。市縣兩級黨委宣傳部門精心制訂《清廉建設宣傳工作方案》，全方位、多角度營造濃厚氛圍，推動清廉建設起勢成勢。《運城日報》《運城晚報》開設“清廉運城·清官史話”“河東清官廉吏譜”等專欄，運城電視臺策劃推出《問政河東》《河東清風行》等系列專題片，精心制作《河東廉吏仝卜年》等300余條融媒體產品，點擊總量超過1500萬。

建設清廉單元，推動社會清朗

清廉運城建設當前的重點任務，就是全力開展清廉機關、清廉國企、清廉民企、清廉學校、清廉醫院、清廉村居等清廉單元創建示范活動。各級各部門將清廉建設與業務工作有機結合，根據各類清廉單元創建管理辦法和考評指標，明確路徑與方法，出實招、創亮點、造特色，以點帶面，推動清廉運城建設在各個層級、各個領域落地生根、開花結果。

清廉運城建設中，市委辦創辦廉政小課堂、開展“周末講堂”活動等，推動清廉機關建設各項任務扎實有效開展。萬榮縣通過開展一次廉潔教育培訓、簽訂一份廉潔承諾書、建立一張廉潔風險清單、建設一個廉潔文化陣地、打造一批清廉企業示范點、健全完善一批制度“六個一”活動，打造一批清廉企業。芮城縣把廉政文化進校園活動與提高教師師德修養、促進學生發展相結合，讓清廉之風吹遍校園每個角落。平陸縣開出“五廉處方”，不斷完善各級醫院黨組織管黨治黨的責任落實體系、防治腐敗制度體系、權力運行監督體系和醫德醫風建設體系，著力打造清廉醫院新形象。聞喜縣探索開創清廉村居建設“寺底模式”，走出一條清廉村居建設特色之路，為全縣建設清廉村居提供有益借鑒……

在清廉單元創建示范活動中，我市堅持重點突破和整體推進相統一，聚焦各清廉單元的特點和實際，切實把在清廉單元建設中具有認同感、代表性、影響力的典型選樹出來，把工作基礎好、廉潔氛圍濃、措施成效實的典型挖掘出來，把真抓實干、守正創新、亮點突出的典型總結出來，努力取得示范一個、帶動一片、發展一方的良好效果，在全社會營造崇廉尚廉的好風尚。

全面建設清廉運城是一項政治工程、民心工程、系統工程。下一步，全市上下要將其作為學習貫徹黨的二十大精神的重要舉措，作為一以貫之推進全面從嚴治黨的重要抓手，堅定不移落實市委部署要求，緊扣責任清單，強化政治擔當，不斷堵漏洞、補短板、強弱項，持續創造持久風清氣正的政治生態和發展環境，為運城奮力推動高質量發展新局面提供堅強保障。