本報記者 張君蓉 通訊員 高慧君

平安建設，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著全方位高質量發展。

剛剛過去的2022年，市委、市政府突出黨建引領、聚焦社情民意、強化法治保障，進一步完善黨組織領導體系、矛盾糾紛化解體系、社會治安防控體系、“三治”融合體系、網格化服務管理體系等治理體系，不斷推進市域社會治理現代化和基層治理創新，助力新時代平安運城建設再上新臺階。

參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。這座城市的平安，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，來自何處？

創新社會治理，增強群眾幸福感

大街上車水馬龍，再晚都能見到警燈閃爍；遭遇矛盾糾紛，有調解員、網格員幫忙講理說和……在這里，平安是如此真實可感、觸手可及。

平安建設，只有飽含民生溫度，才能迸發出蓬勃活力。

“這里主要接待保險糾紛調解，我們前幾天剛調解成功一起交通事故糾紛，交通事故雙方和保險公司都對調解結果表示滿意。”2022年12月10日，記者在運城市矛盾糾紛調處化解中心保險糾紛調解室看到，為了表示感謝，當天涉事雙方為調解員送來錦旗。

面對社會主要矛盾新變化和人民對美好生活的新期待，我市準確識變、科學應變、主動求變，不斷完善社會治理體系。市委常委會把運城市群眾接待服務中心建設列入2022年度“為民辦實事”重點項目清單，市委政法委安排專人外出取經考察學習，出臺《運城市群眾接待服務中心進駐方案》《運城市強化黨建引領網格治理運行機制》等一系列制度辦法。在運城市群眾接待服務中心硬件建成后，著力推動市區兩級各類治理資源、各類治理職能、各方面治理工作人員向群眾接待服務中心集聚，實現“多功能”合一，將分散在市區兩級政法、信訪、司法等39個部門的相關職能，打包整體進駐群眾接待服務中心，搭建了綜治指揮、信訪接處、矛盾多元調解、訴調對接、心理疏導干預、法律援助、救助救濟、群眾求助、“12345”熱線線下服務、勞動人事爭議調解和仲裁服務等平臺，實現了群眾解決矛盾“只進一扇門，最多跑一地”。推行“中心吹哨、部門報到”，設置綜合接待、社會保障與救濟、“12345”線下服務等窗口36個，相關部門按照職責分工，常駐或輪駐群眾接待服務中心，全領域、全天候受理群眾合理訴求。該中心自去年8月運行以來，共接待群眾1622批3498人次；受理案件1295批3090人次；辦理完結828批1125人次。

2022年，市委政法委鋪開了“各級綜治中心規范化建設提升年活動”。截至目前，全市13個縣級中心、147個鄉級中心、2371個村級中心基本完成標準化建設，并在不斷規范運行。市縣兩級網格治理工作專班，以抓黨建促基層治理能力提升為抓手，進一步優化網格設置，進一步抓實網格隊伍建設，進一步規范網格工作運行，切實提升網格治理能力水平，不斷推動更高水平的平安運城建設。按照“普通網格+微網格”的模式，進一步優化網格設置，目前優化網格數6508個，配備網格員6508名，配備網格輔助員20323名，基本實現網格全覆蓋，劃分微網格35089個，選配微網格員67261名。去年，各級綜治中心組織網格員隊伍在參與疫情防控、反電詐和打擊養老詐騙等工作中發揮了重要作用。根據系統平臺統計，全市共受理各類有效事件406370件，處置385077件，處置率為94.76%。

堅持打防并舉，提高群眾安全感

群眾看平安，首先看治安。更有效地打擊犯罪，提高群眾安全感，是深化平安運城建設的重點。

2022年，我市政法系統緊盯群眾反映強烈的違法犯罪和治安突出問題，在持續織密織牢治安防控網絡的同時，始終保持“以打開路、打防并舉”的主動進攻態勢，不斷提升人民群眾安全感。

2022年6月，按照公安部、省公安廳部署要求，結合“平安河東”專項整治行動，全市公安機關先后組織3次夏夜治安巡查宣防集中統一行動。全市夏季治安打擊整治“百日行動”期間，累計投入警力8.2萬人次，破獲具有夏季治安特點的違法犯罪案件721起，抓獲違法犯罪嫌疑人1464名，抓獲上網在逃人員433名，全市刑事案件發案同比下降12.8%，治安案件發案同比下降28.3%，刑事案件破案率上升32.5%，實現了“雙下降一上升”工作目標。

去年一年，全市公安機關將打擊鋒芒直指突出違法犯罪，出重拳，持續在全市范圍保持嚴打整治高壓態勢。2022年，共打掉涉黑涉惡犯罪團伙9個，破獲各類刑事案件84起，抓獲犯罪嫌疑人61人，扣押凍結資金2464萬余元；破獲電信網絡詐騙案件787起，抓獲嫌疑人1815人，返還受騙群眾被騙資金1866.98萬元；破獲“盜搶騙”現發案件1126起，打掉犯罪團伙49個，抓獲犯罪嫌疑人1036名，追贓挽損1891.57萬元；破獲養老詐騙案件298起，打掉養老詐騙違法犯罪團伙10個，抓獲犯罪嫌疑人126人，涉案金額2.3億元，追贓挽損3127.76萬元；破獲各類毒品刑事案件75起，抓獲嫌疑人101人，繳獲各類毒品922.4公斤，打掉犯罪團伙7個；破獲“食藥環”案件78起，涉案金額1.46億元；偵破涉黃涉賭刑事案件101起、治安案件649起，治安處罰1296人；依法查處經濟犯罪活動，破案155起，挽回經濟損失1361.9萬元；現發命案全部偵破，破命案積案5起，抓獲上網在逃人員1468名。

交管部門緊盯道路交通事故預防“減量控大”，深入開展隱患殲滅仗、秩序凈化仗等“五場硬仗”，共查處各類交通違法581708起，酒駕醉駕違法行為10601起，農用車違法載人2332起，全市發生交通事故數量、死亡人數、受傷人數同期分別下降33.05%、7.39%、33.13%。

持續深化改革，提升群眾獲得感

平安，不僅是社會治安秩序的穩定，更是衣食住行、生態環境、醫療社保、社會公正等與群眾切身利益息息相關的多領域、全方位平安。

2022年，作為執法司法機關，我市政法機關聚焦社會公平正義，推進政法領域全面深化改革，提升平安建設效能。

深化政法機關機構職能改革。市中院、市檢察院優化內設機構人員結構，充實一線辦案力量，促進審判職能、“四大檢察”全面協調發展；積極探索“互聯網+司法”模式，“線上”“云端”辦公辦案成為主要方式。市公安局建立健全規范化招聘制度、標準化管理制度、科學化獎懲機制。市司法局建立完善行政復議和信訪銜接制度，推進綜合行政執法領域規范化建設。

完善監督制約體系。市委政法委持續開展執法監督評查，突出典型案件、實施重點督辦，開展重點案件集中督查；市檢察院強化法律監督，監督公安機關立案，辦理糾正違法監督案件，主動審查各類民事行政督查案件。

深化訴訟制度改革。市法院建立健全案件繁簡分流機制，市檢察院有效使用認罪認罰從寬制度，市公安局深化案審機制改革。

唯改革者進，唯創新者強。如今，改革紅利惠及千家萬戶，人民群眾法治保障的獲得感越來越強。群眾獲得感成為平安運城建設的厚重底色。

凡是過往，皆為序章；行而不輟，未來可期。伴隨著我市平安建設在守正創新中拓展成果，在精耕細作中積厚成勢，一個安全領域更全面、人民群眾更滿意、治理體系更科學的“平安運城”正大踏步走來！