本報記者 雷登攀

9月5日，一大早，陽光溫暖，秋風和煦。

隔著柵欄，伴隨著陣陣悠揚的笛聲傳出，鹽湖區中城街道禧康華榮養老中心的老人們齊聲高唱經典歌曲《東方紅》，用最美歌聲詮釋最美時代。

這是中城街道積極推行“黨建+”，全力打造志愿服務、養老服務、商事服務3個品牌的一個縮影。

近年來，中城街道堅持黨建為魂，積極探索基層治理新路徑，充分整合各類資源，著力推行“黨建+志愿”“黨建+養老”“黨建+商事”的政務服務新模式，打通基層治理“最后一公里”，激發基層治理效能，進一步提升轄區居民的安全感、幸福感和獲得感。

組建巡邏隊

夯實志愿品牌

中城街道位于中心城區，轄區總面積2.1平方公里，有6個社區26個網格1.3萬戶居民3.8萬口人。由于地處老城區，小販商鋪多、流動人口多、老舊小區多，社會治安是難點。基于此，以退休老干部、老黨員、志愿者為主要力量的朝陽社區“紅袖章”巡邏隊應運而生。

朝陽社區巡邏隊成立于2017年4月，目前有7名隊員，其中6名是黨員。“今年以來，巡邏隊配合派出所民警搗毀傳銷窩點3個，幫助居民找回電動車兩輛，尋找走失老人兩人、小孩1人，其他小事不勝枚舉。”朝陽社區居委會主任孫珊珊介紹道。

志愿服務，重在行動。

為適應新的形勢，今年3月，中城街道成立了“紅袖章”巡邏總隊。 街道要求各個社區積極培養和選拔“紅袖章”巡邏員，并將巡邏員納入社區綜合治理體系，同社區工作人員、網格員、民調員、片區民警等進行整合，組建社區“紅袖章”巡邏隊，創建“平安社區”，推動建設“平安街道”。

為了確保“紅袖章”巡邏隊專業化，該街道制訂下發了《中城街道社區“紅袖章”巡邏隊綜合治理實施方案》，在目標任務、工作職責、工作內容、保障措施等方面，提出了詳細要求。

如今，中城街道各個社區都有一支威望高、能力強、甘奉獻的巡邏隊。在轄區大街小巷、家屬院、小區，居民總能看見他們的身影。

“巡邏隊就像社區移動的‘前沿崗哨’，將問題‘發現在早、處置在小’，在治安維穩、環境衛生等方面發揮著重要作用。”中城街道黨工委副書記強培升說，只有群眾共同參與，才能繪就基層綜合治理“同心圓”，共同維護轄區和諧穩定。

今后，中城街道“紅袖章”巡邏隊將繼續拓展志愿服務內容，做好政策宣講員、安全排查員、矛盾調解員、文明勸導員，做到每次巡邏一個主題，進一步夯實志愿服務品牌，真正打通服務群眾的“最后一公里”。

發展養老業

打造全域養老

為了適應人口老齡化的需要，滿足老年人居家養老的需求，中城街道積極探索建立新型社會養老體系，切實提高轄區老年人的生活質量，努力把居家養老服務中心打造成品位高雅的精神家園、關系融洽的幸福家園、舒適祥和的美麗家園。

養老服務，貴在落實。

西花園社區居家養老服務中心堅持人本理念，立足社區，通過實施“一卡、一證、一檔、一個網絡、一支隊伍、一個基地”的運作機制，建設健康管理和居家養老兩個中心，為轄區老年人提供日間生活照料、全時托管和居家上門生活六助（助餐、助醫、助行、助潔、助浴、助急）等養老服務，真正做到“托老服務在社區，老有所樂得其樂”。

忠誠敬老中心收養失能、失智需公助、介護式服務的老年人，將生活護理和醫療護理相結合，設有生活服務、呼救報警、醫療保健、休閑娛樂等設施，并與八一西街社區的書畫室、文化活動室、電子閱覽室等設施場所連為一體，實現共享。“在中城街道和八一西街社區的關心支持下，我們積極開展‘互聯網+候鳥式養老’的新模式，保障老年人開心生活和養老醫療兩不誤。”該中心負責人席政峰表示。

  “平日里，社區干部經常向老年人開展反詐宣傳、志愿服務等，幫助老年人打掃衛生、定期理發、剪指甲等。在一些重要節點，還組織社區黨員干部和志愿者開展暖心服務，切實將敬老、愛老、助老的良好風尚進一步發揚光大。”八一西街居委會副主任閆靚告訴記者，疫情防控期間，社區聯系核酸檢測人員走進養老院，上門對老年人采集核酸樣本。同時，按照疫情防控政策要求，養老院目前實行全封閉管理，謝絕外來人員探視。

今年以來，中城街道牢固樹立以人民為中心的發展思想，借鑒外地的先進經驗和做法，從“重長效、注實效、保穩定、促和諧”的目標出發，直面工作難點，整合各方資源，加快推進城市社區“嵌入式”居家養老服務發展，從規劃、建設、裝修、器材、資金申請、項目立項等方面，實施一條龍、全鏈條服務，打造全域養老新格局，讓養老院真正成為老年人的“幸福驛站”。

“我們正在規劃建設一座居家養老中心，計劃投資1400萬元，目前已經完成項目立項、規劃等工作。屆時，中城街道就有4家大型居家養老中心，基本覆蓋轄區老年人，滿足老年人的居家養老需求。”中城街道黨工委統戰委員張俊霞說。

服務眾商家

鍛造商業洼地

中城街道現有1512家商戶，煙火氣濃，小商小販多、市場主體多。作為一個純城市性質的一級政府組織，中城街道以抓黨建促基層治理能力提升行動為契機，圍繞轄區商戶和小微企業，聚焦隊伍建設和干部能力素質提升，積極組織各類專題培訓和業務能力培訓，切實提升干部綜合素質，為轄區商戶健康發展提供扎實的政策支撐。

商事服務，要在創新。

“在企業商事服務中，我們推陳出新，創新服務方式，搭建新的服務平臺，及時成立商事登記工作室和在線辦事窗口等，為企業和辦事群眾帶來了新的便利，極大釋放了改革紅利和市場活力，營造了寬松便利的營商環境，全力鍛造商業洼地。”中城街道辦事處主任黃聰妮說。

“現在辦營業執照真是太方便了，不用東奔西走，從申請到辦理成功只需在這一個窗口就全部完成了。”9月7日，在中城街道便民服務中心一樓辦事窗口，剛剛申領了營業執照的陳先生高興地說。

為助力轄區小微企業高質量發展，中城街道黨工委還在運城購物中心、山西亨通醫藥設立黨支部，通過黨建引領，進一步發揮黨建的政治引領、思想引領和發展引領作用，最大限度提高企業運行效率，降低運行成本。特別是在疫情防控期間，中城街道安排多名工作人員到兩家公司擔任志愿者，筑牢第一道防線，為打贏疫情防控的阻擊戰殲滅戰作出了積極貢獻。

近年來，中城街道在鹽湖區委、區政府和市場監管部門的有力推動下，認真實施規定動作,創新創特自選動作,大力推行“一網通辦，一窗受理、一次辦妥”，整合社保、民政、殘聯、計生、商事等部門，設立3個窗口，促進人員集約，提高辦事效率，切實解決以往辦事人員“忙的忙、閑的閑”的弊端，更好服務轄區眾商家和廣大居民。

“服務無止境，志愿有溫度。下一步，中城街道將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察調研山西重要指示精神，切實做好基層治理下半篇文章，以實際行動為打造宜居宜業宜游的‘首善之區’作出中城貢獻、彰顯中城擔當。”中城街道黨工委書記裴勇表示。